2010年政治学习笔记

2010年政治学习笔记各位委员、同志们：受区委常委会委托，下面，我向全委会做工作报告。一、区委常委会2010年的主要工作刚刚过去的一年，区委常委会在市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以“推动科学发展、全力创优争先、造福新城人民”为主题，以保持经济平稳较快发展为首要任务，以开展深入学习实践科学发展观活动为动力，努力在危机中抢抓机遇，在困难中寻求突破，全力推动经济社会加快科学发展，较好完成了保增长、保民生、保稳定各项目标任务，经济社会发展取得了显著成效。1、明确目标，细化思路，科学引领发展。面对制约新城发展的诸多困难和国际金融危机的挑战，常委会坚持加快科学发展不动摇，积极引导干部群众准确把握形势，深化区情认识，坚定发展信心，自觉把思想和行动统一到中央、省市委各项决策部署上，把智慧和力量凝聚到“保增长、保民生、保稳定”上，全力以赴推动经济社会平稳较快发展。年初，在明确未来发展的目标定位、总体要求和空间布局的基础上，深入分析形势，立足发展需求，确定了高于全市平均水平的目标任务，有效激发了干部群众保增长的斗志。根据形势发展变化，定期组织研判，采取应对措施，保证全区上下始终紧扣目标，凝神聚力，步调一致，推动落实。针对制约发展的突出问题，常委会以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，广泛征求意见，积极问计于民，借鉴先进经验，形成了“加快科学发展、坚持规划立区、调整产业结构、优化发展环境、着力改善民生、加强作风建设”六项共识，确定了“二产稳总量、增活力，三产提比重、优结构”、发展楼宇经济、总部经济等新的思路和策略，进一步丰富完善了加快科学发展的思路和举措，发挥了统一思想、凝聚力量、引领发展的积极作用，为进一步加快科学发展奠定了基础。2、项目带动，多措并举，强力支撑发展。常委会把保持经济平稳较快发展作为首要任务，立足全区发展的阶段性特征，以“项目建设年”活动为抓手，创新工作机制，凝聚工作合力，全力以赴抓项目、抓招商、促投资、保增长，牢牢把握了发展的主动权。全年实施重点项目89个，完成投资105.2亿元，完成年度投资计划的122%，实际利用外资3740万美元，实际利用内资20.88亿元，民乐园万达广场等4个项目建成开业，南新街—炭市街改造等10个招商项目顺利签约，既有力拉动了经济增长，也为今后发展奠定了基础。与此同时，坚持解近忧与谋远虑相结合，积极推动经济结构调整和发展方式转变，在稳定二产的基础上，大力发展餐饮娱乐、旅游文化等现代服务业，改造提升传统商贸业，不断增强消费对经济发展的拉动作用，提高第三产业在经济总量中的比重。预计全年地区生产总值增长15%，其中第三产业的比重由上年的57%提升到60%；社会消费品零售总额265亿元，同比增长20%；地方财政收入13亿元，同比增长20.3%；固定资产投资205亿元，同比增长36%。各项经济指标均超额完成了全年目标任务，在全市区县排名明显前移。3、改善民生，维护稳定，确保和谐发展。常委会认真贯彻xx“经济形势越是困难，越要高度关注民生”的重要指示精神，始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，投入资金1亿元，实施了7个方面43类民生项目，群众生活得到改善，幸福指数不断提高。千方百计扩大就业，全年新增城镇就业22079人，下岗失业人员再就业9370人，发放小额贷款3296万元，大幅度超额完成全年目标。扎实推进各项社会保障和社会救助工作，养老、医疗、失业等社保参保率和覆盖范围进一步扩大，社会救助水平进一步提高。通过扎实推进民生工程，有效改善群众生活，预计城镇居民可支配收入达到17800元，同比增长17%。坚持把维护社会稳定作为第一责任，不断强化形势分析和风险评估，加大社会治安综合治理和矛盾纠纷排查化解等工作力度，始终保持了对违法犯罪活动的高压态势，妥善处置了一批影响稳定的突出问题，维护了全区稳定和谐的良好局面。特别是国庆期间，认真落实“三个最严格”的要求，动员1.8万人的“红袖章”队伍开展安保巡查，打赢了国庆安保攻坚战。09年群众对社会治安的满意率达到89.7%，较上年提高4.51%；进京赴省到市访总量同比分别下降71.4%、91.7%和64.3%。安全生产和消防安全、药品食品安全态势良好，未发生重大安全事故。4、统筹兼顾，整体推进，促进协调发展。常委会始终坚持全面协调可持续发展的理念，统筹推进城市建设、精神文明建设、社会事业发展等各项工作，形成了各项事业竞相发展的良好局面。以建设人民满意城区为目标，扎实开展“城市建设和管理提升年”活动，投资3.2亿元，完成提升项目531个，城区环境面貌发生显著变化。深入实施棚户区和城中村改造，完成了3个城中村、2个棚户区和7个收尾项目的拆迁任务，拆迁面积600余亩。以创建省级文明城区为重点，深入推进“四城联创”，广泛开展群众性精神文明创建活动，城区文明程度进一步提升。积极稳妥地推进教育教学改革，着力完善公共卫生服务体系，抓好疾病防控工作，全区科教文卫、民主法治、民族宗教以及武装、老干等各项事业取得新进展，流动人口服务管理和计生工作信息化管理走在全省、全市前列。继续深化社区建设，我区被评为“全国和谐社区建设示范区”，韩森寨街道和西光社区分获“全国和谐社区建设示范街道”、“全国和谐社区建设示范社区”称号。5、加强党建，夯实基础，切实保障发展。常委会认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持在发展全局中谋划党的建设，在改革创新中提升党建工作，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为科学发展提供坚实保障。把学习实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好，围绕“推动科学发展，全力创优争先，造福新城人民”的实践载体，精心组织，突出特色，顺利完成了第二批学习实践活动，第三批活动已转入整改落实阶段。群众对第二批学习实践活动的总体满意率达到99.5%，对四大班子的满意率达到100%，我区学习实践活动受到了中央第四巡回检查组和省市委的充分肯定。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，对全区学习贯彻做出全面部署，通过举办专题培训、开展宣讲等多种形式，在全区掀起了学习热潮。紧密结合我区党建工作实际，研究制定了贯彻落实全会决定的《工作任务分解意见》，明确任务，细化分工，落实责任，推动了全会精神的贯彻落实。切实加强领导班子和干部队伍建设，不断深化干部人事制度改革，制定完善了《关于进一步加强领导班子思想政治建设的实施意见》、《调整不胜任现职领导干部暂行办法》等制度，增强了各级班子的凝聚力、战斗力和创造力。进一步深化提升开放型党组织生活，不断丰富内容，拓展范围，推动基层党建工作水平整体提升。深入开展“作风建设年”活动，制定出台《加强作风建设的十项规定》、《厉行节约八项规定》等一系列制度规定，健全了作风建设的长效机制，达到了教育干部、改进作风、推动工作的良好效果。加强党风廉政建设，突出抓好教育、制度、监督、改革、纠风和惩治六项重点，党风廉政建设责任制、基层党务公开、惩防体系建设、制度创新、案件审理等工作被中央、省市纪委表彰并推广交流，反腐倡廉建设取得新成效。常委会始终高度重视干部选拔任用工作，坚持正确的用人导向，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则和程序选拔任用干部，突出抓好提名推荐、组织考察、酝酿讨论等关键环节，坚持区委书记与副书记、分管组织、纪检工作的常委专题讨论酝酿干部问题，积极推行区委全委会、区委常委会票决等新举措，确保干部选拔任用工作公平、公开和公正。一年来，调整干部共涉及32人。其中，提任22名，平级交流6名，转任非领导职务2名，免职2名。干部群众对干部选拔任用工作和新提任、交流的干部总体上是认可的、满意的。一年来，区委常委会高度重视自身建设，认真落实中心组理论学习制度，先后组织中心组学习15次。严格执行民主集中制，坚持重大事项集体讨论，民主科学决策。积极支持人大、政协依法履职，重视发挥各民主党派、工商联、人民团体作用，自觉接受监督。工作中，班子成员相互支持、密切协作，自觉维护常委会团结统一，服从和服务于全区工作大局。常委会共召开31次会议，研究了119个议题。其中：专题研究贯彻落实中央、省市委重要会议精神和工作部署的有34个；研究学习实践科学发展观及党建工作的有26个；研究我区改革开放和经济建设重大问题的有20个；研究关系人民群众切身利益的有11个；研究维稳信访工作的有7个；研究干部问题的有6个；其他议题15个。总的看，常委会的决策符合科学发展观的要求，符合中央和省市委精神，符合新城发展实际。回顾一年来的工作，我们最大的收获是经受住了复杂经济环境的重大考验，积累了推动经济社会又好又快发展的经验，深化了对推动科学发展促进社会和谐的认识，坚定了加快调整转型、转变发展方式的信心和决心。我们深刻地体会到，推动经济社会又好又快发展，必须把中央、省市精神与新城实际结合起来，创造性地贯彻落实各项政策举措；必须把解决当前问题与谋划长远发展结合起来，坚持在保增长中提升发展质量和效益；必须把保增长与惠民生结合起来，积极维护社会稳定；必须充分调动和发挥各方面的积极性、创造性，形成齐心协力、共同奋斗的工作局面。一年来，面对国际金融危机带来的挑战，全区广大党员干部和人民群众始终保持强烈的事业心和责任感，始终保持不惧艰难、克难奋进的信心和勇气，始终保持开拓进取、顽强拼搏的斗志和锐气，推动了全区经济社会实现新的发展和突破。借此机会，我代表常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，也必须清醒地看到全区发展中存在的问题与不足，突出表现在：统筹发展、谋划发展的眼界还不开阔，思想还不够解放，创新性、突破性的工作举措还不多；产业结构还不适应未来发展的要求，调整转型的任务还很艰巨；发展的承载力和影响力还不足，与建设“富有历史文化特色的现代化城区”还有很大差距；一些党员干部的工作作风和能力，还不适应科学发展的要求，等等。这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。二、2010年经济社会发展的总体要求和重点任务2010年是全面完成“十一五”规划任务的最后一年，也是推动新城经济社会又好又快发展的关键一年。当前，国际经济出现复苏迹象，我国经济回升向好，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。特别是国家将出台西部大开发新的十年规划，工作重点由“打基础”更多地转向“兴产业”，《关中—天水经济区发展规划》也进入实施阶段，这些必将为我们加快科学发展注入新的动力和活力。同时，经过近几年全区上下的不懈努力，全区的发展环境、发展态势都出现了显著的变化，加快调整转型、实现跨越发展的条件更加充分，基础更加坚实。因此，我们一定要坚定信心，抢抓机遇，狠抓落实，全力推动经济社会加快科学发展，努力实现新突破、新跨越。按照中央经济工作会议精神和省市委全会安排部署，区委对今年全区工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议和省市委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以“加快调整转型，实现跨越发展”为主线，抢抓《关中—天水经济区发展规划》实施机遇，深入实施项目带动战略，继续保持经济平稳较快发展，着力提升城市建设管理水平，切实改善民计民生，全力维护社会稳定，不断提升党的建设科学化水平，加快建设富有历史文化特色的现代化城区，努力实现经济社会发展新跨越。具体目标是：地区生产总值增长13.8%，力争达到14%；地方财政收入增长16%，力争达到17.6%；固定资产投资增长28%；社会消费品零售总额增长19%，城镇居民人均可支配收入增长15%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在4‰以内，单位生产总值能耗下降5.5％，科教文卫等各项事业全面发展，社会更加稳定和谐，综合目标考评在全市有新的进位，争取最好成绩。关于今年经济社会发展各项工作，德文同志还要做全面部署。《区委2010年工作要点》也已印发给大家讨论。下面，我就做好全年工作需要着重把握的问题，讲几点意见。（一）突出重点，在加快调整转型上求实效。着力转变发