2011年1月9日梅世彤同志在全省分类引导青年工作会议上的讲话0

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(2011年1月9日)梅世彤同志在全省分类引导青年工作会议上的讲话(2011年1月9日)梅世彤同志在全省分类引导青年工作会议上的讲话**同志在全省政务信息工作会议上的讲话按。20**年6月25日,省政府副秘书长**出席“全省政务信息工作会议”并讲话。现将他的讲话要点予以印发,请各地各部门结合信息工作实际,认真学习贯彻。这次政务信息工作会议与业务培训结合一起,是基于两点考虑:一是贯彻中央和省委、省政府关于改进作风的一系列规定,切实削减“文山会海”;二是强化业务交流与经验探讨,进一步加强政务信息的能力支撑。可以说,前者是在量上做减法,后者是在质上做加法,目的是让政务信息工作能不断适应新的形势和要求,不掉链子,不拖后腿,而且要多出力、出好力。总结去年的工作,我省连续第二年取得全国各省(区、市)政务信息排名第一的好成绩,其中,国务院领导在我省上报的政务信息中批示17条,省政府领导批示1073条。这说明,大家所取得的成绩实实在在,付出的心血没有白费。一年来,时任省长的夏宝龙书记和李强省长、龚正常务副省长对政务信息工作多次提出要求。省政府办公厅的主要负责同志高度重视,经常作指导、交任务。成绩更靠各地、各部门信息系统的共同努力。能在全国排名第一,凭借的是逐月逐季的积分,它是由一条一条信息堆出来的,是由大家一字一句抠出来的。借此机会,我代表省政府办公厅,向全省政务信息系统的同志们表示衷心的感谢。尤其是对今天受表彰的先进单位和个人致以衷心的祝贺和敬意。但是,成绩在取得的时候,其实已成昨日“黄花”。对今天来说,它只代表动力和压力,而我们更应看到问题和不足。总体来看,我们信息的量是够的,但质还不理想,突出表现在:针对性不够,时效性不高,透彻性有所欠缺。现在,领导的眼界越来越开阔,思考问题的层次不是我们所能及,而且信息渠道日益多元化。我们报的东西,别说让人眼睛一亮,就是值得浏览都不那么容易。可见,病根在于信息的有效性不足。当然,也有些单位对信息报送重视不够。比如,在省级机关中,去年得分最高的达3500多分,最低的仅十几分。虽然部门的信息源有多有少,但对过于滞后的单位,至少表明没有下功夫挖潜。毫无疑问,我们的工作还有许多“短板”,所以今天打算讲两个老问题:政务信息工作抓什么、怎么抓。一、政务信息工作抓什么市场经济与计划经济的最大差异是,一个以市场为导向,一个以计划为导向,于是资源配置效率就有了质的区别。很自然地,政务信息也要以市场为导向。这个市场需求,就是我们服务对象的需求,主要是政务决策者的需求。因此,政务信息工作抓什么。一句话,抓信息的需求侧分析与有效供给。今年是我省全面贯彻党的十八大精神,干好“一三五”、实现“四翻番”的开局之年,也是新一届政府全面履行职责的起步之年。政务信息工作要服务大局,首先必须加深对省委、省政府重大决策部署的理解。此次也是业务培训班,所以我结合自己的学习体会,试着按一、二、三、四、五这组阿拉伯数字的脉络,谈一点粗浅的认识。所谓“一”,即坚持发展第一要务。浙江人均gdp已超1万美元,可谓进入一个具有里程碑意义的新阶段。正如人有“成长的烦恼”,经济体也如此。比如,我们面临如何克服“三个过度依赖”,如何跨过“中等收入陷阱”等一系列新课题。而这些“烦恼”究其本质,仍然是一个发展问题,解决问题的关键还得靠发展。当然,今日的发展应该是科学发展,发展这个硬道理的“硬度”,取决于以人为本的实现程度。就我省而言,必须坚定不移实施“八八战略”,以提高质量和效益为中心,切实走创新驱动发展之路,走集约、绿色、安全发展之路,走统筹城乡、区域、经济社会发展之路。只有这样,我们才能真正实现更长时期、更高质量、更趋平衡的可持续发展。所谓“二”,即围绕建设“两富”现代化浙江的总任务。对富民强省,我们有一个在实践探索和理性思考中不断加深认识的过程。将物质富裕、精神富有并提,是实现人的全面发展的必然逻辑,体现了浙江富民强省的时代特征。作为东部沿海省份,我们要围绕创造更加丰裕的物质财富,不失时机打造浙江经济“升级版”,着力增加城乡居民收入和家庭财产,既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”,努力实现物质上共同富裕。另一方面,要围绕创造更加丰富的精神财富,提高公民科学文化、民主法治、思想道德等各方面素养,让更多人既安身又安心,努力实现精神上共同富有。所谓“三”,即落实“三步走”的战略步骤,努力干好“一、三、五”。今后五年是战略机遇期与矛盾多发期叠加的五年,是浙江发展逆水行舟、爬坡过坎的五年。在标兵渐远、追兵渐近的重要关口,我们必须强化时间倒逼机制,按照省委“一、三、五”的战略步骤狠抓落实:“一”是全力做好20**年工作,“三”是切实完成“十二五”规划确定的目标任务,“五”是全面落实省第十三次党代会提出的五年目标任务。这三步紧密相扣、一以贯之,究其实质,是以稳中求进的部署干在实处,以善作善成的要求走在前列,确保浙江的现代化建设事业继续走在全国前列。所谓“四”,即完成“四翻番”的奋斗目标。省委十三届二次全会作出《决定》:到2020年,实现全省生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别比2010年翻一番。这四个指标绝非孤零零的经济数据,它事关总量规模、发展水平、人民生活。进一步说,支撑起“四翻番”的,更有全方位的具体目标和政策措施。比如,新近召开的省委十三届三次全会就提出“八倍增”、“两提高”的要求。可见,“四翻番”的身后还有许许多多小翻番,它们涵盖经济社会发展的各个领域,不仅是多层面的翻一番,而且是在质的提高基础上的翻一番。从某种程度讲,“四翻番”好比通过转变发展方式,再创了一个新浙江。所谓“五”,即贯彻“五位一体”的总布局。建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,在浙江都有鲜明的实践载体。当前和今后一个时期,要继续以“八八战略”为统领,按照建设经济强省、法治浙江、文化强省、平安浙江、生态浙江的总体部署,进一步深化改革开放,扎实推进中国特色社会主义在浙江的新实践。而在“五位一体”的总布局中,这些年我省又有许多卓有成效的工作抓手。比如,推进“四大国家战略举措”和“四大建设”,加快建设法治政府,实施文化建设“八项工程”和“十大计划”,探索完善大社保体系,开展“811”生态文明建设推进行动,等等。这些举措紧贴浙江实际,尤其是紧扣人民群众的切身利益和现实感受,都在有计划、按步骤地深入推进。以上体会仅一孔之见,因为也是信息员培训班,在这方面就适当多讲一点。但对同志们来说,关键要原原本本地学习中央和省委、省政府文件,尤其是主要领导的重要讲话。我们只有多学一点、学深一点,才能胸有大局,不至于“拣了芝麻、丢了西瓜”,迷失了工作的方向。当然,政务信息工作抓什么,还必须进一步落脚到重点领域、重点内容。作为政府系统的信息工作者,大家更要认真学习李强省长今年的《政府工作报告》和省政府第一次全体会议上的重要讲话。特别是在省政府全体会议上,李省长重点梳理了六方面工作:一是推进产业升级,二是推进创新驱动,三是推进新型城市化,四是推进“四大国家战略举措”,五是推进生态浙江建设,六是保障和改善民生。其中,在每一个方面都强调了重中之重,对此我们都要格外留意。比如,围绕产业升级,李省长着重谈了产业大项目引进和培育、名企名品名家“三名工程”实施、企业技术改造、境内外市场拓展等工作;近期又展开专题调研和部署,如提出“四换”:“腾笼换鸟,机器换人,空间换地,电脑换市”。这些都需要我们聚焦,加强相关信息的报送。总之,省委、省政府的中心工作,就是政务信息的中心环节;领导心中的重点,眼里的焦点,就是政务信息系统的关注点和兴奋点。编政务信息,绝对不能自拉自唱,而要讲求适销对路。这项工作搞得好不好,不是我们自己说了算,也不是由我们的辛苦指数来衡量,关键看服务对象的满意度,看领导能不能从信息里找到他想要的东西,是否具有开阔思路、发现问题、掌握规律的价值。假如我们在这中间起到了作用,政务信息工作就找准了着力点;假如派不上用场,那就是我们的差距,是让我们汗颜并力求扭转的地方。二、政务信息工作怎么抓政务信息工作,不可能一年变个样,也不能年年一个样。在保持好传统、好做法的基础上,我们要与时俱进、步步跟进,努力将工作抓得更好。一是让政务信息更精一些。现代社会的信息不是少了,而是多了,甚至到泛滥的地步。所以功夫不在于你能否编出信息,在于你把信息编得精到。一方面是选材精要。《古文观止》为何能流传。这些古文都不是编者写的,但能在数千年的浩瀚文献中选出精华部分,这就是功力。编政务信息,要善于将各地、各部门报来的最有价值的信息素材选出来,将对领导决策最具参考效用的信息报送出来。信息贵在让领导觉得有看头,特别是专报信息,宁可少一点,不可言之无物,否则印一大物,既浪费纸张,也分散领导的注意力。另一方面是文字精炼。自古讲“要言不繁”、“惜墨如金”,政务信息更是如此。其实将文章写长容易,写得又好又短才难。政务信息要去“水分”、去“八股”,不要“带帽穿靴”。刘禹锡的《陋室铭》,“山不在高,有仙则名。水不在深,有龙则灵”,区区81个字,一曲既终,余音绕梁,让人回味无穷。我们编信息,可谓“文不在长,有料则好”。三言两语能说明白的,绝对不要千言万语。当然,难在将三言两语讲到位,这也是大家需磨练的。二是让政务信息更快一些。时效是信息的生命。就像馒头,在人肚子饿的时候,大受欢迎;等吃饱饭了,你才端上一盘,那就倒胃口。现在领导的信息渠道很多,不仅各个系统并报,而且还有网络、报刊、电视。我们按部就班,慢慢悠悠地编报,等印出来早就成为昨日的“旧船票”。政务信息要管用,一定得讲前瞻性、及时性。对一些前兆性、预判性的信息,我们要敏感,刚出现苗头的时候就得报。同时,对一些反馈性、后续性的信息,我们也要盯牢。李省长强调抓落实、抓督查,政务信息便是有效的反映通道。这一切,都需要大家在“快”上下功夫。当前,浙江抓行政审批制度改革,力争成为全国审批事项和审批环节最少、速度最快的省份。政务信息系统自然不涉及审批,但同样也有一个加快工作节奏的要求,否则我们就跟不上趟,更跟不上领导的需求,而这正是我们的失职。三是让政务信息更透一些。所谓“透”,就是透彻。长期以来,政务信息系统习惯于“短、平、快”,但总体来说,我们报送的信息深度不够,经常浮在面上,只是简单素材的堆砌,有的甚至隔靴搔痒,让人总感到欠缺火候。如何才能让信息挖得更深、更透呢。关键是大家潜心钻研,抓住一些重点问题作深入、细致的分析。当然,由于工作性质的不同,我们很难像政府研究机构那般就某个专题能扑下身子调研。但是,我们也有自己的比较优势,尤其是可以发挥整个系统的力量,就某些重点问题进行综合分析。在这方面,省府办信息处要主动设计、勤于“约稿”,充分调动各地、各部门报送更多具有高“含金量”的专报信息。同时,还要善于将各地、各部门报送的相关材料进行集成提炼,从而透过大量零碎性、动态性的信息,找出带普遍性、规律性的东西,供领导参考。假如做到这一点,我们的信息就更经得起咀嚼,也更派得上用场。最后,讲一讲自身建设。政务信息系统要进一步完善机制,加强信息收集、纵向对接、学习培训、挂职交流等制度建设。对政务信息系统的同志们来说,能力建设是立身之本。加强培训是能力建设的重要途径,但归根到底靠自己琢磨。古人讲治史的素养有“三长”:才、学、识。“才”是指史家对于著作的表述水平,可理解为文笔;“学”是指史家应掌握的知识,如要求熟知历史人物、事件等;“识”是指史家的认知能力,即所具备的历史见识。推而广之,政务信息系统的同志们提高素养,所努力的方向也是这三条。在“才”的方面,我们主要靠笔头说话,所以必须提高文字功夫,这样才能将信息编得“短而好”、“精而深”。在“学”的方面,加强理论和业务学习,只有将自己炼成金刚钻,才能揽那些瓷器活。在“识”的方面,其实是锻炼眼力,这对搞信息的同志尤其重要。在各地、各部门报送的大量信息素材中,我们要善于发现、善于挑选,这就回到了今天所说的第一个问题,如何紧扣中心、围绕大局,把政务信息编得更到位,更体现服务的贴近度。做好政务信息工作,还必须静得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