2011年3月黄市长在全市外经贸工作座谈会上的讲话

()2011年3月黄市长在全市外经贸工作座谈会上的讲话()2011年3月黄市长在全市外经贸工作座谈会上的讲话第一篇：2011年3月黄市长在全市外经贸工作座谈会上的讲话（xiexiebang推荐）全市外经贸工作座谈会上的讲话（速录整理，未经本人审阅）黄奇帆2011年3月23日经委这个数字由13加到33亿，今年国土用不着增加，国资委用不着增加，和去年一样，但是经委和外经贸委所有的工业项目去年是十几亿。去年我们63亿，工业去年并不算很多，只有19亿，今年重庆工业至少就是要少则加15亿，多则加20亿。工业就应该到34—39亿。今年要增加的量主要加在工业头上，这个工业口是经信委怎怎么怎么，还是发改委怎么怎么，还是外经贸委怎么抓，你们自己去分工去。房地产一块，各区县一起干的，去年23亿，今年23亿，国资委这块去年21亿，今年也是差不多。这两块就40亿，工业一块一加，就是80亿，罗广有则有，没则没。工业不管存量、增量，总而言之应该是这样，否则这个协议签了，没用处。如果经委去年19亿，今年变成13亿，这个13亿不行，在13亿上加20亿才33亿，外经贸委悄悄自已分吃了一块最好吃的蛋糕。刘学普副市长：按照奇帆要注我们下来之后再调整黄奇帆。今天，专门来开个外经贸的座谈会。之所以要来开这个会，我跟学普商量，主要是因为今年是“十二五”的第一年，也是我们开放高地建设非常关键的一年。怎么样要落实今年的工作目标，对于我们开放高地建设的持续性，有效性是非常关键的。我们过去三年，开放高地建设已经取得很大的成就，但是大家有时候也会说，这是不是偶然的。比如说，你前不着店，后不见影的，突然在去年有那么50亿美元的海外投资，你能够说今后五年年年有50亿吗。你可能是偶然一堆项目碰巧。如果去年50亿，今年又有50亿，后年有50亿，一旦产生出惯性，表现出持续，就是体制、机制工作目标的真正到位。如果只是某一年，某一段时间突然冒了一下，那可能有巧合，并不代表我们真正的开放高地到位。比如，我们“引进来”。连续三年外资到位涨了50%以上，从10亿美元现在到60亿美元，大家开始信了。因为10—20亿，08年又是金融危机，我们突然涨了100%多，大家有时候感觉这是有偶然性，09年又涨了50%，到40亿，大家开始觉得我们有成就了，但是不一定感觉稳定。去年到了60多亿，大家觉得我们已经稳居全中国前10位了。但是，能不能进入100亿美元的门槛。因为全国有8个省市它们每年利用外资基本上是过百亿的。我们能不能进入百亿美元俱乐部等等，都和我们今年的工作有关系。比如进出口贸易也一样。我们去年说，涨了50%，好像很高。大家如果一想，前年又掉了50%，去年+前年，两年加起来，除2等于零。所以，这个不算真正进出口大发展。做事，要讲究一个持续性。现在我们引进外资的持续性、体制性、制度性安排或者一种经济实力开始出现了。“走出去”有了一个起头，但是是不是能够持续，不知道。可以猜疑。进出口贸易起起伏伏，是不是能持续地每年每年涨几十%，其实也是可以怀疑的。所以，我们其实还不安稳，我们说有漂亮的成就，但还不安稳。建设开放高地，是我们转变经济增长方式的重要内容。因为我们内陆地区的增长方式就是比较封闭，而用开放高地的方式推动内陆的发展。那么，就是内陆增长方式的重大转变。不管“引进来”、“走出去”，还是进出口贸易的发展，都会带动整个内陆地区重庆产业结构调整、经济运行结构的调整。那么，整个和世界联系方式，包括我们企业的体制机制、人才的结构都会变化。所以，这个首先是转变增长方式的要求。其次，建设开放高地也是我们建立长江上游经济中心，建设内陆国家中心城市，建设内陆的西部的经济发展的增长极的要求。你如果说一个增长极很重要的逻辑，就是跟周边有带动力，而这种强大带动力的来源不是闭门造车造出来的。当你这个中心城市能够跟世界的资源和要素互动，它就产生了一个积聚和辐射的能力。而这种能力带动周边，带动西南，带动西部各种经济要素积聚和辐射。最终带动大家一起走向世界，融入世界，而且把世界的资源为西部，为西南，为重庆加以利用。所以，在这个意义上讲，你如果说你是中心城市，是经济中心，是增长极，你如果没有开放的内涵，没有那种大量的外资到你这儿来投资，你这个资本大量去世界运作，你这儿如果没有进出口贸易大量地在发展。那么，你这个增长极、经济中心、国家中心城市也是空谈。所以，开放高地对我们来说，是我们落实党中央的转变增长方式，落实科学发展观的必然，也是我们落实“314”指示，实现国家中心城市，实现长江上游经济中心，实现西部开发增长极的必然的前提性的要求。所以，我们这个角度来理解开放高地的要求，是很有意义的。另一方面，大家有时候也在想，现在整个中国好像在调整我们的，转变我们的经济发展方式。从沿海地区说，转变方式就是把出口太多，外向度太高，转到内需，再扩大内需。这么去理解，是不是需要那么多外资，还要去提那么多开放啊。我们国家外汇这么多是不是还需要那么多资金，把外国资金吸引过来呢。在这个意义上，我们必须理解我们这个转变增长方式和你的把内需和进出口外需能够有效地结合好，并不是原来的闭门造车的恢复，不是从“开放”走向“关门”。包括有时候大家在理解，最近几年国家的政策，外商的优惠也不那么多了，所得税并轨了。原来有15，现在都变成了一概所有外资都到了25。原来内资33，也降到20。内外资并轨是不是对外资不需要，就不优惠了。外资如果购并我们国内企业，过去购并地方政府批了就算了，现在多了一项我们购并的时候的审查，要报商务部审查，你有没有垄断，你有没有危害我们国家的核心利益，你这个购并有没有对国计民生带来冲击。大家有时候说，中国现在外汇多了，启动内需了，转变方式了，不像过去那么开放了。如果有这么一些认识的时候，再推理过来，说重庆开放高地建设是不是跟国内大潮流相背。这种认识方方面面也会有糊涂的感觉。我们说一点都不背。我们国家现在利用外资，搞同等国民待遇，内外资并轨都是一个所得税，是更加放开外资投资的一个必然。全世界国际惯例，真正资本的融合，互相流动，只有在同等国民待遇的逻辑下，才会有更多的融合。你如果整个国民待遇不同等，好象给你特别优惠，是不是你一定在这个地方发展得特别好。因为把你当另类，反而有些地方小心翼翼的，会排挤你。既然同等国民待遇了，税收上你没有太多优惠，在事业上，我放开一点，大家凭本事做事就更放得开。并购角度也是国际惯例，是我们国家在并购领域更大规模开放的需要。以前外资都是直投，搞一个新项目，基建，造个房子，造生产线，造产品。现在逐渐逐渐更开放允许外资——不管私募，还是企业，还是投资集团，直接对我们现有企业——民营国有—进行收购。因为开放了，所以，就有一个按国际惯例办事。你到美国投资收购、巴西投资收购，也会有一个收购的审查。收购的审查，是国际惯例。同样，它到我们中国来投资，遇上并购的审查，有没有什么其他条款有妨碍，审查以后，没有，只要不碰这些基本的高压线，反而更畅通。所以，这也是国际惯例。这个意思，中国目前的整个国家产业结构调整，发展方式转变，启动内需，包括我们汇率的一些调整，都不是说我们国家外汇多了，现在可以封闭一点了，闭关一点，用不着那么开放了。我们现在的国家已经是跟世界一体化，进入wto的一个国家。我们的西部开发也是在融入世界的过程的一个开发。所以，我们西部开发不是一个闭门造车。特别是沿海已经开放了30年，西部比沿海开放至少晚了十几、二十年，这上面还有一个补课行动。因此我们应该在西部开发过程中补上这课。宏观上说，重庆开放高地建设是一个持续地三年、五年、十年的长周期的过程。我们是通过开放高地建设，调整我们的产业结构；通过开放高地建设，实现我们的中心城市的功能；通过开放高地的建设，我们来更好地推动就业，推动民生，推动各个社会结构的发展，使得重庆成为一个西部的的开放高地。这是我们对整个的认识。我们每年每年的经贸工作会也好，现在开了座谈会也好，都是应该贯彻落实市委市府这么一个开放高地建设的宗旨来推进这个工作。这是我说的第一点，也算是开场白。从另外一个方面说，重庆这几年开放高地建设的确也取得一定的成绩，因为我们从08年提出这件事，到现在差不多三年左右的时间。这三年，我们外资引进，从10亿美元到了63亿，也从全国各个省排在19、20位，现在跃升到了第8、9位，是我们内陆地区的第一位。西部12省，我们西部第一；中西部放在一起，根据商务部统计，我们也是中西部放在一起的第一位。至少我们进了前10位这么一个状态。这是一个进步。进出口贸易，我们起起伏伏，高高低低。08年发展了一下，09年又跌了一下，10年又跳了一下，最后进进出出三年涨了60%。所以不算高，平均一年涨20%左右。但是不管怎么说，去年开始涨50%，产生了一个好势头。海外投资，大家说了，我们在海外投资了一个铁矿石，大体30亿吨。这个铁矿石基地现在开始已经进行施工开矿，矿生工程的准备和展开。这个工程差不多要两年时间，到13年，能把矿真正挖出来，真正运到重庆。我们的重钢现在已经是670、680万吨。到12、13年，我认为在“十二五”会进入千万吨钢的基地，一年差不多需要1800—2000万吨铁矿石。在这个过程中，如果国内供应一些，外面采购1500，它如果到13年能够每年开1500、2000万吨铁矿石回来。这个铁矿石价格，我们现在测算，比市场价格要低60%，就是运行成本下来，离岸价，运费不算，离岸价要低60%，这样肯定划得来。这个项目现在是良性在运转。农业海外投资。刚才说到巴西，我们有时候到巴西买几百万亩地，这个话不是最准确的。我们应该说，我们投资农业。买土地可以理解为把这个地表买了，还是把这个100米深的地方都是你的。买矿是在买地表，还买地下。买矿是一回事，买地又是一回事。实际，买地用学术性语言，租用地表几十年。我们自己随便说，承包地，这个地就算集体产权，使用权归农民，好象地就拿过去了。其实，也是地表。地底下，如果有天然气，有矿，那个不是农民的，是国家的。国际市场上简单买说地买地，也是犯忌，好象我们租界割据一样。规范的用语实际是对农业的投资。在这个意义上，各个国家欢迎中国的农业方面投资。投资在农业的公司里。这个公司你控了股，这个公司拥有这个土地，本来是农庄主，我们买过来，爱了这个农庄主公司，拥有这个土地，比如一两百年的种地的权利。这么说来说去很罗嗦，所以，平时随口说，都没有错。但是新闻报道说起来，既不是我们以前英租界，法租界租地割让那样的买地，也不是地底下有矿什么的买地。你说起来很复杂，什么东西，变成两三句话，说也说不清。我说这个意思，到国际上有法律性的语言，我们约定成俗讲，叫海外农业投资。我们现在一年大豆进5000万吨。实际上，中国人进口大豆要经过两个屏障，一个我们的中粮，每年进口两三千万吨大豆，它进口跟谁谈。他们无法跟巴西、阿根廷、美国它们农庄主鸡零狗碎地一个一个谈贸易。无法谈。实际上，是跟高盛，摩根斯坦利各种金融期货公司，这种金融期货公司它从期货市场拿下几千万吨，你要买，一个单子就可以买，人家卖给你，价格往上飙。市场也在炒作，每天会涨会跌，千千万万投机炒作的人，在金融市场形成一个行情价，你要买的时候，变成在金融市场平台上购买。金融市场那些中间的掮客，买家卖家，他又从哪儿来。基本跟四大粮商。四大粮商就是贸易商，也是个平台。我们的贸易公司要穿透这两个平台，最终才能把巴西、阿根廷农庄主种的地收过来。你这么一想，肯定吃亏。如果价格本来100，肯定变200，甚至300到你帐上。所以你再高明，你懂贸易、金融，跟人家谈判，指来指去，在这两个平台上，世界级的高手都在这上面打架，你怎么打，也打不过人家。一般，就是吃亏。我们说越过这两个平台，不这跟两个平台打架，直接跑到后台，跟人家农庄主直接两块地，自己种，种了，运回来，拉倒，改变世界秩序。这就是一个办法。所以，我们去年这样搞，大体上现在几百万亩能够收三百万、四百万吨大豆是很好的一件事儿。不是说几百万亩地收四百万吨，三百亩地，一般一年产量就是两百万吨。但你有两百万吨自己生产的公司在那里，你跟周围的小农庄主做朋友了，你就用投资贸易的方式，直接收周围隔壁邻居小农庄主大豆，又收两百万吨