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(2012年2月3日)在全县党建工作会议上的讲话(2012年2月3日)在全县党建工作会议上的讲话全县党建工作会议讲话提纲（2012年2月3日）黄寿龙同志们：党建工作是凝心聚力、鼓舞干劲、催人奋进的工作。抓好党建工作对于推进全县经济社会又好又快发展具有重要的意义。2011年，各级党务部门紧紧围绕全县发展需要，凝人心、聚合力、激活力，取得了明显的成效。组织部门突出强基固本，圆满完成了乡镇行政区划调整和村级组织“转并联”工作，积极推进竞争性选拔干部、挂牌招才、招才引智等，为苍南发展引来人才、选好干部。宣传部门突出主旋律，组织开展建县30周年、乡镇行政区划调整、“违必拆六先拆”、“双百”行动等一系列有声势、有力度、有影响的重大主题宣传报道和重大宣传活动。深入实施文艺精品工程，《工人冲去身上的灰尘》等一大批摄影、美术、舞蹈等优秀作品在省市，乃至全国重大赛事中获奖。独创的“立体式基层演讲体系”入选全省宣传思想文化工作“三贴近”创新100例。统战部门破解难点、打造亮点，统一战线服务科学发展和自身科学发展取得显著成绩，拿到了“全省统战工作先进集体”和“全省知联会工作先进集体”两个省级荣誉，宗教领域和谐稳定工作得到市委领导肯定。刚才，宗静、森森、长虹三位同志分别就组织、宣传、统战等工作作了具体的部署。大家要根据三位领导的要求抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、主动融入，主动服务，为苍南率先发展增添新动力1今年是苍南奋起赶超、争得应有地位的关键之年，也是苍南扬优乘势、率先发展的首战之年。党务部门要紧紧围绕苍南发展大局，充分发挥职能优势，为苍南经济社会发展赢得“开门红”保驾护航。在具体工作中，党务工作要注意处理好三个关系。1、处理好“虚”与“实”的关系。相对于党务工作而言，政务工作（经济工作）的过程、措施、成效比较明显，容易量化，而党务工作却不同，更多是务虚的工作、做人的工作、基础的工作，不显山，不露水，但却能打基础，管长远。因此，党务部门要虚事实干，软事硬抓。要以虚促实，在强化“做功”的同时，发挥“唱功”，要通过舆论引导、宣传造势、感情联系等方式，为苍南经济社会发展凝聚人心，形成合力，创造条件。要虚中见实，在经济建设、社会建设的具体实践中，顺应大局需要，根据发展实际，具体做好组织部门公道用人、宣传部门文明育人、统战部门和谐聚人的工作，要通过先进的理念、过硬的举措、有效的载体，充分调动干部群众投身各项事业建设的积极性和主动性。2、处理好“前”与“后”的关系。发展是第一要务，离开了发展，党务工作就是无源之水、无本之木，一切也就无从谈起。党务工作与政务工作的关系就像是部队的政治委员和军事长官的关系，平时军事长官管训练，政治委员管思想，但战时尤其是决定胜负的紧要关头就都要冲锋陷阵，驰骋沙场，合力击敌，不分台前台后。今年是苍南大投入大建设大开发大推进的关键之年，投资建设任务重、难度大、要求高，党务部门要不断强化中心意识和服务意识，在部署、落实、安排工作的过程当中，2突出经济建设和项目建设主题；党务工作者要主动走上前台，积极投身到经济建设主战场，跳出党务抓经济，走出机关抓项目，在项目建设、发展工业的过程中，争当项目建设的行家、项目操作的能手，保持党务工作者的先进性。3、处理好“上”与“下”的关系。党务部门是做人的工作，做群众的工作，不能高高在上，不能有“机关病”，不能“坐在家里定调子，关起门来干事情”。要转变观念，加强调研，把工作重心沉到基层，把工作人员下到基层，把工作精力放到基层。比如组织部门要多到经济工作一线，积极项目建设、招商选资等的重点工作、重大活动，去发现懂经济、善管理、会操作的优秀干部，主动介入，主动识别，主动考察，主动推荐，特别是要注重识别、考察、推荐有基层工作经历和经验、有驾驭经济工作的能力、有操作本领的干部，为县委选人用人拓展视野、提供依据，为经济建设提供人才支持和组织保障；宣传部门要多到经济工作一线，跟踪报道重大项目，重点采访纳税大户，集中宣传新鲜经验，鼓舞士气，凝聚人心，为经济建设营造良好的舆论氛围；统战部门要多到经济工作一线，特别是要与工商界朋友、科技界人士、企业老板，多联系，多沟通，增进感情交流，为项目落户、企业入驻做好协调服务，为全民创业创造条件，为经济建设吸引助力，争取支持。二、突出重点，突出特色，努力开创党务工作新局面重点工作是容易出成绩、容易出特色的工作，也是牵一发动全身、既管当前、又管长远、有现实意义和深远意义的工作。只有抓住了重点，才能推动党务工作健康发展。31、强基固本，扎实推进组织工作。组织是基础、是重心。组织工作千头万绪，量大面宽，事关大局，开展工作务必要始终坚持高标准、严要求。一是高标准打造干部队伍。在选人用人上，要树立正确导向，严格按照干部选用“六重用六不用”标准和德才兼备原则，坚持为业谋才，不为人谋官，始终站在实现苍南加快发展的高度去选人用人，做到“三重”、“四不用”。“三重”即重实绩、重公认、重一贯。“四不用”，即：凡是为了个人升迁而不择手段，四处活动，通过各种关系打招呼、说情的，不用；凡是对组织上摆资历、搞攀比、要照顾，伸手要官，斤斤计较的，不用；凡是封官许愿、拉帮结派、搬弄是非的，不用；凡是泄露组织人事机密，擅自传播小道消息的，不用。在方式方法上，要科学统筹，周密部署，促进选人用人的程序化、制度化、规范化。要适当加大竞争性选拔干部力度，扎实开展干部人事制度改革、大规模干部培训、领导干部双重管理等工作，着力提升干部队伍素质和群众满意度。在考核评价上，要依托“人机对话”考学系统，将经济发展目标考评结果纳入科级领导班子和科级领导干部年度考评内容，探索建立以绩效为核心“立体考评”体系，真正使有能力的干部脱颖而出。这项工作，组织部门要抓紧抓实抓好。二是高质量强化基层组织建设。要继续做好村级组织转并联的后续工作，扎实推进办事处、社区区划调整，切实加强社区党建、农村党建、机关党建和“两新”组织党建。三是高水平开展创先争优活动。要根据中央和省市的部署要求，继续抓好创先争优活动开展。组织部门作为牵头部门，一定要把创先争优活动当作一项重大的政治任务来抓，切实做好组织、4协调、指导和服务工作，做好规定动作，创新自选动作，注重把全面学习向专题学习延伸，把普遍教育向分类教育拓展，把学习宣传向贯彻落实转变，形成一整套程序严谨、步骤规范、措施有力、成效明显的长效机制，做到用活动教育干部，用活动惠及百姓，用活动促进发展。2、求实鼓劲，扎实推进宣传工作。宣传是喉舌、是宝剑。宣传工作要进一步增强紧迫感和责任感，内聚合力，外塑形象，为苍南发展提供有力的思想保证和强大的舆论支持。一是加强理论武装，提升引导力、凝聚力和推动力。要坚持和完善中心组学习制度，在丰富学习内容、创新学习形式、提升学习成效上下功夫，要重点围绕项目建设、城市建设、园区建设等中心工作，组织开展学习调研活动，用学习来指导实践，用实践来检验学习。要通过领导班子和领导干部的带头学习、率先实践，充分调动全区单位、广大干部群众抓学习、求进步、思发展的积极性和主动性。要加大对学习实践活动的宣传力度，引导干部群众进一步掌握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，营造浓厚活动氛围。二是加强舆论引导，提升主动性、针对性和创造性。要聚焦大事，围绕大事、要事、特事，加强舆论引导。今年的宣传工作，任务重，责任大，要着重围绕以下几个方面重点，积极开展工作。第一，要宣传鼓劲，着力宣传我县大发展投入大推进大建设的成效，积极营造良好的发展氛围；第二，贯彻落实市、县两级发展思路和目标要求，以宣传“双海双区”发展战略为重点，让“双海双区”发展战略成为全县人民共同的行动；第三，围绕“机关效能年”这一主题，加强5机关效能建设。宣传部门要围绕以上重点，积极开展有意义、有影响的活动，加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围和良好的工作环境。要组织力量，打造精品，用目标凝聚人心，用宣传鼓舞士气，用舆论促进发展，用文明构建和谐，打好新闻宣传主动仗，唱响苍南发展主旋律。要优化平台，做精做优“苍南新闻”、“中国苍南网”两大主阵地，在栏目内容、栏目质量、栏目档次上多动脑筋，多下功夫。深入挖掘和集中报道全区各项工作特别是重大项目建设的进展情况，吸引上级领导、群众百姓以及社会各界的广泛关注，把这两大阵地打造成为苍南对外展示的“精品窗口”。三是加强文明创建，提升美誉度、知名度和满意度。要以创建“省级文明城市”为契机，深入开展城区精神文明创建活动，提高全民文明素质，增强苍南对内凝聚力、对外亲和力，提升苍南地域形象。要加强社会主义核心价值体系建设，不断创新活动载体，广泛开展职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德等道德模范评选表彰活动。要加强未成年人思想道德建设。要策应打造文旅产业基地，大力发展演艺、娱乐、休闲、旅游等文旅产业，刺激带动苍南百姓乃至周边县市区群众的文化需求和文化消费。3、汇聚合力，扎实推进统战工作。统战是磁石，是拳头。要充分发挥统战工作服务中心、服务大局、服务群众的优势，不断挖掘潜能，提升水平。一是抓好经济统战。这是重中之重，统战工作要始终坚持以经济建设为中心，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，积极开展专题调研、项目考察、经济分析、建言献策等活动。要充分发挥统战部门的桥梁纽带6作用，切实加强与民主党派、工商业界以及海内外各界人士沟通联系，通过乡情联谊会、经贸洽谈会、民企恳谈会等有效载体，宣传苍南、推介苍南、展示苍南，集聚和引导各界精英为苍南发展献智献策，引资引项，共谋发展。二是抓好组织统战。要积极指导和帮助民主党派开展业务工作，加强自身建设。要进一步完善民主协商会、座谈会、通报会等制度，拓宽参政议政、民主监督的渠道，保障民主党派、无党派人士有效行使政治权利，最大范围地把全社会各方面的力量团结起来，最大限度地把各种积极因素调动起来。要加大对党外干部的培养、考察、选任力度，科学配备党外领导干部职数。三是抓好和谐统战。统战部门要发挥和谐社会的载体作用，围绕经济发展、城市管理、社会稳定等工作，创新举措，打造亮点。要加强民族宗教工作，维护好、发展好各民族、宗教、阶层、团体之间的和谐关系，尤其要在维护民族宗教稳定上多下功夫。要深入开展“统战进社区”活动，始终关注民生问题，动员和号召各界人士，积极开展扶贫帮困、捐资助学等活动，着力解决困难群体生产生活难题。要多做解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，维护社会稳定，促进社会和谐，为苍南发展营造心齐气顺、劲足实干的良好氛围。三、勇于创新，勇于争先，着力推动党建工作迈上新台阶做好党务工作，领导是关键，落实是根本，创新是源泉，争先是信念。党务工作者要牢牢把握这四个要素，不断强化三种意识。71、强化责任意识。要加强领导，各单位主要负责同志要牢固树立“不抓党务就是失职、抓不好党务就是不称职”的观念，尤其是一些经济社会部门的一把手，不能认为党务工作可有可无，要重视党务工作，关心党务工作，支持党务工作，及时了解党务工作新动向，及时解决党务工作新问题，做到以党务工作促进业务工作，以业务工作检验党务工作。要落实责任。党务部门要在这方面多动脑筋、多想办法，细化量化党务工作目标任务，明确工作标准和完成时限，明确考核标准和奖罚措施，确保责任落实到位、任务完成到位、绩效考核到位。要形成合力。各党务部门要通力合作、协同作战，充分发挥自身职能作用，把握好各自工作与推进发展的最佳结合点，做到相互通气、相互协调、相互支持、相互配合，形成条块联动、齐头并进的党务工作格局。2、强化创新意识。要提升创造性，没有观念的领先，就没有发展的率先；没有思想的超越，就没有成效的跨越。针对党务工作存在新办法不多、老办法不管用的问题，党务部门要增强创造性，及时创造新鲜经验，创造典型做法，创造示范成果，始终保持党务工作旺盛的生命力。要增强前瞻性，凡事想在前面，才能做在前头。党务部门要把如何融入经济建设、如何服务率先发展作为创新的着眼点、工作的出发点，既要认真对照县委、县政府2012年发展思路和目标任务，对照既定的党务工作部署，全力以赴抓好当前工作；又要立足实际，放眼长远，深入开展调查研究，多打“提前量”，提前看