2013年乡社会治安综合治理工作总结

2013年乡社会治安综合治理工作总结2012年我乡社会治安综合治理工作，认真贯彻落实省、市、县政法工作会议精神，在乡党委政府的统一领导下，在县综治委的指导下，始终以维护模环乡社会稳定为目标，广泛排查不稳定因素，积极化解民间纠纷，加强基层基础建设，积极创建“平安模环”。现将各项工作总结如下：一、突出综治重要地位，落实维稳领导责任。乡领导始终把综治工作放在确保社会安定促进经济发展的突出位置，认真落实领导责任制，目标管理责任制，“一票否决制”和领导责任追究制，对重大事件乡主要领导都做到亲自过问，亲自抓落实。年初与各行政村签订了社会治安综合治理、反xx、信访工作责任书，进一步明确责任和目标，落实责任人。此外，对重要工作都落实专题部署，日常工作常抓不懈，形成各部门齐抓共管，强化综治工作的合力。做到工作前明思路、工作中有指挥、工作后强检查、件件工作抓落实。二、化解矛盾纠纷，构建维稳防线。（一）加强村级班子换届选举期间的社会稳定工作。为切实做好上半年换届选举的社会稳定工作，在选举前一个月我乡就开始对选举中可能出现的不安定因素进行了排查。各联系村干部通过实地走访，群众座谈、干部交流等形式掌握换届选举第一手资料。同时对换届后产生的不稳定因素和各类矛盾纠纷，又于6月份开展了不稳定因素大排查、大调处活动。并对落选支委、村委和竞选对象逐一进行谈话，及时做好落选人员的思想工作。在整个换届选举期间，共排查出各类矛盾纠纷37件，及时化解35件，切实消除了村级换届后这一矛盾多发期内的各类新旧矛盾，维护了社会稳定。（二）加强不稳定因素的排查和调处工作。重点是做好“两会”、重大节日及亚运会与残运会期间的不稳定因素排查和矛盾纠纷的调处工作。乡村两级按照“半月一小排、一月一大排，半年一次集中排查”的工作方针切实加强全乡不稳定因素的排查调处工作，努力将不稳定因素和矛盾纠纷化解在农村、化解在萌芽。一年来，共排查出不稳定因素287起，化解274起，为“平安模环”建设打下了扎实的基础。（三）加强综治中心的建设，做好建设“平安模环”的平台。综治中心作为“平安模环”创建的第一平台，乡党委政府十分重视综治中心的建设，确保综治中心有人力、财力和时间做好综治工作：一是经费到位，保证综治中心的工作经费优先划拨，实报实销；二是人员到位，首先保障综治中心配齐配全人员，确保工作人员的素质，并给予相应的待遇；三是时间精力到位，对综治中心的人员，乡党委一般不安排其它中心工作，保证工作人员有时间有精力做好综治工作。一年来乡综治中心共受理各类事件37件，及时办结34件。（四）加强维稳工作队伍建设。一是以加强基层基础建设为目标，以配齐、配强村级综治工作人员为重点，努力筑牢前沿陈地，不断强化村级综治组织职能，积极调整充实村级综治组织机构。针对今年村级换届后，人员变动大的情况，及时调整了各类村综治组织机构人员。二是健全网络，构筑民调工作新平台。坚持“调防结合，以防为主”的人民调解方针，构筑大调解格局，积极开展排查调处工作。目前全乡建有调解委员会23个，调解员47人，形成了以司法所为枢纽，以村调会为基础，以村调解小组为补充的，一个上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解网格。一年来，乡村两级调委会共受理各类民间纠纷287件，调解287件，成功274件，调解率和成功率分别为100%和95%以上。有效地化解了不稳定因素，构建了基层稳定的第一道防线。（五）加强来信来访接待处理工作。认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作，确保社会稳定的一系列通知精神，从狠抓信访工作机制入手，加强对信访工作督办力度，取得了明显的成效。今年共接待群众来访120余次，处理上级交办信访案件43起，认真执行信访接待、登记处理制度，接待礼貌周到，做到件件有登记，事事有回音，结案率达到100%。三、强化基层基础工作，夯实维稳基石。（一）实施基层平安创建工程，不断夯实综治基层基础。认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，继续深入推进“平安模环”建设的各项工作。全面推进平安村、平安家庭、平安交通、无邪村、无毒村等基层平安创建活动。（二）管好四种人，不断强化特殊人群管理。一是加强流动人员和出租私房的管理。二是做好社区服刑人员的帮教安置和社区矫正工作。对在册16名社区矫正对象进行一对一的结对帮教，实行一月一次谈话和走访，及时为每名矫正对象制定矫正方案，落实帮教措施，坚持个别教育和集中教育相结合，确保矫正对象能及时改造。三是积极开展预防青少年违法犯罪活动。四是深入开展反xx警示教育活动。按照县“610”办的统一部署开展了反xx警示教育宣传活动，共发放各类宣传画、宣传提纲、标语和承诺卡等10900余份，到目前为止全乡未出现xx人员。四、加强依法治理、开展依法治理和普法宣传教育工作。（一）以普法为主导，加强法制教育。一是对乡干部、村干部、青少年等群体进行普法教育。二是紧贴村级换届选举、森林防火等阶段性工作，开展针对性的法律宣传活动。三是利用宣传手册、宣传标语、横幅和法制宣传栏等载体开展形式多样的法制宣传活动。（二）积极开展法律援助工作。为了更好的做好法律援助工作，司法所通过排查，摸清弱势群体的底数，梳理可能存在的受援对象。今年共提供法律援助18人次，涉案金额达150余万元，切实维护了弱势群体的合法权益。五、加强制度建设，夯实工作机制。（一）加强组织网络建设。组织网络建设是做好“平安模环”工作的关键，今年继续抓好“平安连万家”活动，同时加强治保、调解干部的素质提升工作，还着重挑选了一批有正义感、关心社会公益事业的群众，作为模环乡的村级信息员，使信息渠道更加畅通。坚持每月召开研究分析社会治安例会制度，明确每一阶段的工作任务。（二）落实社会维稳工作机制。一是建立巡逻制度，坚持“打防结合、预防为主”的方针，启动群防群治的治安防范机制。在乡政府所在地和复杂区域，建立由乡综治中心牵头、派出所进行指导、群众参与的巡逻防范机制，提高社会治安整体防控能力。二是建立社会纠纷调解制度，落实分工合作、责任到人的工作机制。一年来，基本上做到了小事不出村，大事不出乡，把矛盾处理在萌芽状态，缓和了社会矛盾。三是建立信息情报制度。乡党委政府十分重视信息情报的收集工作，并拨出了一定经费专门建立信息员队伍，并规定了信息的收集、整理、汇总、分析、处置的具体程序。今年共收集到有价值的信息30多条。四是制定应急预案，保证及时处理突发性事件。模环乡由于各种原因，突发性事件时有发生，乡党委政府根据这一实际情况，成立以乡党委政府主要领导为组长的突发性事件处置领导小组。五是建立对不稳定因素实行实时联系制度，启动责任到人、及时报告、及时处置的工作机制。我乡由于各种历史原因，民办教师、退伍武警、红塘信访等不稳定因素，很大程度上破坏了我乡的和谐稳定。根据这一情况，乡党委政府专门确定了具体的联系人，做到责任到人，并具体规定了相关处理办法。今年来，这些不稳定因素因及时疏导、及时掌握、及时处置，没有给社会稳定造成不良影响。（三）建立考核制度，启动奖勤罚惰的工作机制。通过具体的考核制度鼓励工作人员从纠纷找上门解决，转化为上门解决纠纷，做到奖勤罚惰。对村级调外成功的纠纷在县级奖励的基础上，乡政府再奖励一倍，年初又落实了信访工作先进村、先进治保调解主任奖励制度，很好的调动了工作人员的工作积极性。2013年工作思路：2013年我乡综治工作将紧紧围绕“平安模环”建设这一中心坚持“打防并举、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以加强社会治安防控体系建设为重点，全力维护社会稳定，进一步完善社会治安综合治理工作机制，全面深化社会治安综合治理工作。着重做好以下几方面：一、强化政治责任，完善工作机制。1、完善领导责任制。2013年社会治安综合治理工作继续实行一把手工程，落实领导责任制，各村党政一把手要对本村的稳定工作负总责，并列入村两委重要议事日程，建立责任机制，落实各项工作制度，对本村不稳定因素要做到心中有数，对村内突出的矛盾纠纷和不稳定因素，要亲自抓，要有解决问题、化解矛盾的措施。2、完善社会治安综合治理工作协调机制。按照治保、调解具体抓，谁主管谁负责的原则协调好各种工作关系做好矛盾纠纷的排查、化解工作。3、完善基层社会治安综合治理工作机制。继续加强村治保会的组织建设，进一步明确治保会的职责任务，健全相关制度，规范工作程序，完善运行机制。继续强化基层，夯实基础，特别要加强群防群治队伍的规范化管理，提高整体素质，落实保障措施。二、全力打造“平安模环”，全面巩固平安创建成果。1、巩固平安乡镇创建成果，以社会“细胞”为基础，以源头防范为重点，以人防、物防、技防为手段，深化平安村创建活动。进一步延伸创建领域，拓宽创建范围，提高创建层次。2、以群众满意为标准，把基层安全创建和其他群众性创建活动紧密结合起来，注重为群众办好事、实事，解决群众关注的热点、难点问题，调动广大群众参与治保联防的积极性和创造性。三、整合社会资源，进一步推进综合治理体系建设。1、要加强组织领导，密切分工协作，整合社会资源，形成强大的综治合力，共同构建科学合理的防控体系。乡综治中心是综合治理体系建设的主力军，各工作站、各村要根据本地区的情况，将新形势下群防群治工作与落实社会保障措施结合起来，最大限度地拓展群众参与综治的广度和深度，发动群众做好社会稳定工作。2、完善以村为单位的基础防控网络建设。进一步加强基层治保巡逻队建设，充分发挥群防群治队伍的作用。依照属地管理和谁主管，谁负责的原则，健全防范和管理制度，加强安全设施建设，落实各项措施。各单位要根据职能和工作需要，建立重大治安灾害事故预警、防范和应急处置机制，制定紧急处置预案，提高应急处理突发事件和重大治安灾害事故的能力。3、完善特殊群体的服务教育管理工作。认真贯彻公安部中央综治办等6部门下发的《关于进一步加强出租房屋管理工作有关问题的通知》精神，做好流动人口管理工作。各村要与综治中心、派出所等有关部门加强协作配合，把服务、教育、管理紧密结合起来，明确各部门对流动人口的管理责任，全方位做好流动人口的管理服务工作。动员社会各方面的力量，做好刑释解教人员的安置帮教工作，防止漏管、失控，减少重新违法犯罪。认真做好对“xx”等xx组织和人员的防范控制和教育转化工作，严防“xx”等xx组织的渗透活动。四、加强矛盾纠纷排查调处工作，维护社会稳定。1、完善预防机制。要采取更加有力的措施，增强工作的预见性和主动性，坚持依法行政，依法办事，坚决纠正各种损害群众利益的行为，多做从源头上缓解社会矛盾和冲突的工作，最大限度地减少社会对抗，积极预防群体性事件。2、完善排查机制。按照制度化、规范化的要求，定期组织矛盾纠纷排查，及时发现各种不稳定因素，矛盾纠纷比较集中的单位要随时排查，落实矛盾纠纷排查零报告制度。3、完善调处机制。对排查出的的矛盾纠纷，实行部门分工、领导负责、归口调处，落实到具体部门、单位和个人。充分发挥人民调解、司法调解、行政调解的作用，多方面、多层次化解矛盾纠纷，重点化解可能引发重大治安问题、群体性事件的矛盾纠纷，坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在萌芽状态，增强调处工作效果。五、加大综治宣传调研力度，创造性开展工作。充分发挥板报、宣传标语等传播媒介在综治工作中的作用，特别要利用板报、宣传标语的形式，开展有针对性的系列宣传。要进一步加大对平安工作的宣传力度，积极组织开展内容丰富、形式多样的宣传活动，为巩固“平安模环”创建成果营造良好的舆论氛围。继续深入开展以村干部学法用法为龙头的村民普法教育，不断提高广大干部、群众的法律意识和法律观念，正确运用法律维护和解决各种利益关系，自觉维护社会稳定。