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2018年在基层党务干部培训班上的讲话在党的十九大刚刚闭幕不久，全市乡镇党建办主任培训班今天正式开班了。首先，我代表中共XX市委对参加培训的各位学员表示热烈的欢迎！对辛勤工作在基层一线的党建办主任表示诚挚的问候！举办这次培训班，主要是基于三个方面的考虑：一是在当前和今后一段时期，学习宣传和贯彻落实党的十九大精神，是我们的首要政治任务，如何更好在基层党员群众中宣传好、贯彻好、落实好党的十九大精神，使党的十九大精神落地生根、抓实见效，乡镇党建办主任起着承上启下、组织策划、督促指导等重要职责；二是全市党建统领“XXX”行动推进以来，通过省委组织部和市上督查调研，在农村基层还存在一些亟待解决的突出问题，需要我们进一步深化思想、提高认识、共同研究解决；三是抓好农村基层党建工作，必须打造一支素质高、能力强、作风好、善作为的基层党务干部队伍，这就需要我们不断深化学习，通过强化培训，提升能力素质。希望大家珍惜这次培训机会，静下心来认真学习，结合实际深入思考，真正做到学有所获、学有所悟，为履行本职工作打下坚实基础。借此机会，我讲三个方面的意见，供大家参考。一、提高站位、精心组织，迅速掀起学习宣传贯彻落实党的十九大精神的热潮党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。学习宣传和贯彻落实党的十九大精神，是当前和今后一段时期全市各级党组织的首要政治任务，全市基层党建办主任要提高思想政治站位，创新方式方法，精心谋划组织，切实把党的十九大精神传达到基层、落实到一线。一要带头抓好学习。基层党建办主任作为专职党务干部，在理论WZ、政治修养、政策把握上，理应标准更高、要求更严、认识更深。要坚持先学一步，深学一层，原原本本研读党的十九大报告、党章、决议，认真学习、全面贯彻党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代的新论断，深刻学习领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点，深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的新目标，深刻学习领会党的建设的新要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位和权威，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，坚定理想信念，忠诚干净担当，勤勉踏实工作。要结合党员“冬训”，及时调整完善基层党员干部培训计划，精心谋划部署好专题培训工作，教育和引导广大基层党员干部自觉地把思想和行动统一到党的十九大精神上来。二要带头搞好宣讲。在认真抓好自身学习的基础上，组织乡镇机关党员干部深入基层、深入群众、深入实践，采取喜闻乐见的形式，紧紧围绕党的十九大的主题，结合群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用群众语言做好宣传阐释，切实把党的十九大精神讲清楚、讲明白。要把学习党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容，督促指导基层党组织通过“主题党日”“三会一课”等形式，认真组织开展学习。要用好党建网站、远程教育站点、党员教育“掌中宝”、乡村“大喇叭”和“一委一号、一支一群”等平台，丰富学习内容，加强学习宣传，使党的十九大精神深入人心、家喻户晓，成为凝聚人心、鼓舞士气，推动发展的强大力量。三要带头研究对接。党的十九大报告从八个方面完整系统地阐述了党的建设各个方面的主要任务。要结合农村基层实际，系统钻研和深刻理解党的十九大的这些部署，科学谋划部署明年和今后的基层党建工作，为推进基层党建工作创新发展制定“路线图”和“时间表”。要对照党的十九大关于党的建设的部署要求，对正在实施的党建统领“一强三创”行动计划进行优化完善，对推进组织“创先”、机制“创新”、作风“创优”认真研究一些具体措施，特别是要结合抓党建述职评议和党建工作督查考核，对“一强三创”行动实施情况进行认真总结，反思不足，对2018年推进计划进行对接细化，确保全面贯彻中央部署要求、体现时代特色、引领党建工作，统领经济社会发展。四要带头贯彻落实。紧密联系基层党员干部思想实际，坚持边学习边贯彻、边研究边落实，切实把党的十九大报告提出的新思想、新任务、新要求，转化为推动工作的新理念、新思路、新举措，全面落实加强党的建设和基层党建工作的各项部署。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出抓好党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，教育引导广大基层党员深入领会这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，更好地用党的创新理论WZ头脑、指导实践、推动工作。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领党建工作，把学习贯彻党的十九大精神与服务发展的生动实践结合起来，与推动党建工作的改革创新结合起来，不断提升基层党建工作科学化水平，有力推动党建工作与发展大局深度融合、互动发展。二、明确任务、牢记使命，推动基层党建各项任务抓实见效推进党建统领“XXX”行动，抓好基层党建各项任务落地生根，归根结底要靠各级党组织来实施，要靠党员干部来落实。乡镇党建办主任承担着加强党的基层组织建设的重要职责和任务，大家一定要认清形势，牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，真正把工作职责履行好，为加快建设绿色开放幸福美好新平凉提供坚强的组织保障。一要在把握方向要求中强化政治自觉。十九大报告指出“实现伟大梦想，必须建设伟大工程，这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。”这一论断进一步强调了党的事业和党的建设伟大工程发展的关系，对于我们怎么样推进党的建设新的伟大工程，怎么样推进全面从严治党提出了总体要求。近期，中央、省、市委分别召开了基层党建推进会、抓党建促脱贫攻坚工作会，部署了当前基层党建工作的重点任务，市委出台的党建统领“XXX”行动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的有效载体，是加强基层组织建设的有力抓手，明确了今后三年党建工作的思路目标和重点任务。这些，都是当前和今后一个时期我们抓基层党建工作的总纲目和主基调。乡镇党建办主任是全市基层党务干部的中坚力量，是做好基层党建工作的关键因素，大家要身处基层、胸怀全局，在政治标准上站位要高，要充分认识到市委的总体思路把“党建统领”放在首位的重大意义，充分认识到实施党建统领“XXX”是市委部署的重大行动。只有我们把抓好党建工作作为份内之责、当然之责和首要之责，认真学习、深刻领会中央、省、市委的部署要求，深刻领会“XXX”行动的意图内涵，才能达到思想上高度统一，行动上高度自觉，工作上方向明确，才能确保中央和省、市委的各项决策部署在基层一线得到很好地贯彻落实。二要在明确职责任务中强化责任担当。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。乡镇党建办主任是落实乡村一级党建工作的直接责任人，我大概梳理了一下，承担着8个方面的工作职责，分别是:协助乡镇党委制定并实施基层组织建设规划；研究、指导乡镇党组织的设置和调整工作；指导做好本乡镇党员的发展、教育和管理工作；负责本乡镇党内统计、组织关系接转、党费收缴、管理和使用等工作；协助乡镇党委做好乡镇党代会的组织工作，指导完成村级党组织换届选举工作；督促农村党组织落实“三会一课”等党内生活制度，指导各支部班子开好组织生活会；协助乡镇党委做好村级干部队伍的教育管理、考核等工作；负责做好农村基层党建的调查研究和信息报送，培育总结推广先进典型。以上就是乡镇党建办主任最基本，也是最核心的岗位职责，大家要认清自己肩负的使命，牢记工作职责，严格落实党建责任，做到知责、履责、追责、问责，聚焦定向，跟踪问效，一项一项盯紧落实，以踏石留印、抓铁有痕的作风推进基层党建各项任务落地见效，全面提升基层党建工作科学化水平。三要在注重科学统筹中推进工作落实。从全市基层党组织建设实际情况来看，我市农村党组织有XXX个，占全市基层党组织总数的XXX%，农村党员有XXX名，占全市党员总数的XXX%，农村党建工作量大面宽、任务繁重，抓好全市基层党建工作的重点在农村、难点也在农村。今年以来，中央、省、市委对抓好基层党建工作做出了一系列安排部署，全市党建统领“XXX”行动也确定了很多重要任务，比如，抓党建促脱贫攻坚、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、实施“三个带头人”队伍建设工程、发展村级集体经济等等。这些任务能不能在基层得到不折不扣地贯彻落实，是对我们基层党建办主任能力水平和协调统筹能力的一种考验。这就要求党建办主任抓好农村基层党建，既要抓住带有根本性、全局性的重点工作，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，又要善于“弹钢琴”，通盘考虑、统筹兼顾，做到重点工作抓提升、常规工作抓规范。具体工作中，要发挥好三个方面作用：一要发挥好党委抓党建的参谋助手作用，结合乡镇实际，认真研究谋划，明确抓基层党建的目标、思路和重点，策划组织好一些党建活动，工作中要多和党委书记沟通、勤汇报，争取党委主要的支持；二要发挥好基层支部的主体作用，注重激发和调动基层党组织书记、大学生村官、第一书记等主体力量的积极性和主动性，强化基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；三要发挥好“互联网+”新媒体作用，充分借助网络、手机APP、乡村大喇叭、远程教育等平台载体，一方面可以有针对性地开展党员教育、党员管理和党员服务工作，另一方面，可以通过这些新媒体完成工作部署、指导督促、了解情况等工作任务，着力提高工作效率，促进工作全面落实。四要在聚焦瓶颈短板中实现重点突破。问题是前进的方向。推进党建统领“XXX”行动，不仅要强化顶层设计，做好谋划部署和推动落实，更要坚持问题导向，定题破题，精准施策，攻坚克难，不断提升基层党建工作的层次和水平。近年来，虽然农村基层党建取得了一定的成效，党建统领“XXX”行动开局较好，但还存在一些亟待解决的瓶颈和短板。从省委组织部督查调研组反馈的5个方面和市委组织部蹲点调研发现的问题来看，大多数都是一些基础性、规范性工作方面的问题，比如：个别村党支部书记一问三不知，有的基层党组织搞不清楚支委会、党员大会、党小组会的区别，有的基层党组织基础资料类别多数量大但质量不高，“两学一做”学习教育重视不够，重点内容学习不及时，“三会一课”制度落实不严格、记录不完整，仅仅把党建统领“XXX”行动作为“穿靴戴帽”的内容，对基层究竟抓那些重点任务、解决那些具体问题心中无数，等等。这些问题，说明我们在推进党建统领“XXX”行动上，抓实抓细不够、基础还不牢固、工作还不扎实、不规范。这些具体的业务问题，一方面反映了乡镇党委主要领导重视不够、责任落实不够等问题，更反映我们基层党建办主任对党建统领“XXX”行动用心用力不够，抓工作不够细致，督促检查指导不够经常等现象。作为工作在基层的乡镇党建办主任，最了解基层实际、最能发现问题症结，要把一些基层党建的具体的业务学深悟透，抓实抓细，把一些制度文件高效规范地落实下去。对于目前存在的一些农村党组织软弱涣散、农村党组织带头人能力欠缺、流动党员教育管理、发展村级集体经济等老大难问题，我们要潜心研究这些工作中存在的薄弱环节，结合基层实际，创新工作方式，积极给乡镇党委出建议、拿措施，探索一些最接地气、最管用的办法，一个一个解决、一件一件落实，以重点难点问题的突破带动提升基层党建工作整体水平。五要在遵循基本规律中提升层次水平。基层党建工作是一项系统工程，农村基层党建工作面临的任务艰巨而繁重，要求大家必须遵循基层党建工作的基本规律，主动应对新形势新任务新挑战，掌握科学的思想方法和工作方法，抓住那些在原地打转、长期困扰基层党建工作的老大难问题，创新基层党建工作的思路、方法和举措。具体工作中，要做到五个结合：要把继承传统和改革创新结合起来，坚持把“三会一课”、“四议两公开”等行之有效、务实管用好传统好做法传承和发扬，充分发挥贴近基层、贴近群众的优势，善于挖掘和总结提炼基层群众创造的鲜活经验，积极推进组织活动创新、党员教育管理创新、工作制度机制创新，鼓励支持开展基层党建工作创新创造，及时提炼创新经验，把具有普遍意义的做法上升到制度层面