应急准备和响应方案

1目录1、编制依据...............................................22、工程概括...............................................23、编制目的及适用范围.....................................24、应急准备及响应的重点...................................35、应急准备和响应的范围...................................36、应急准备及响应的相关内容...............................37、本项目应急准备及响应组织机构...........................48、应急资源...............................................69、应急响应...............................................710、应急措施..............................................811、上报程序.............................................1612、现场恢复.............................................1613、预案管理与评审改进...................................1621、编制依据1.1国家规程标准《中华人民共和国消防法》《中华人民国和国环境保护法》《中华人民国和国安全生产法》《建筑塔吊安全操作技术规范》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》《安全生产法》《建筑工程安全管理条例》《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》DBJ01-83-2003《中华人民共和国大气污染防治法》中华人民共和国主席令第58号《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范（条文说明）》JGJ80-91《建设工程施工现场管理规定》建设部令第15号《建筑施工场界噪声限值》GB12523-1990《建筑施工场界噪声测量方法》GB12524-1990《职业健康安全管理体系》GB/T28001-2001《建设工程施工现场供电安全规范》GB50194-93《建筑机械使用安全技术规程》JGJ32-2001《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91《高空作业机械安全规则》JG/T5099-98《施工企业安全生产评价标准》JGJ77-2003《建设安全生产监督管理规定》建设部令第13号2、工程概况工程名称：螺州锦绣水乡C地块C1#~03#、05#~13#、15#~23#、25#~33#、35#~43#、55#楼及相应连体大地下室建设单位：福州市房地产开发总公司设计单位：福州市国伟建设设计有限公司监理单位：福建山海工程建设监理事务所施工单位：中城建设有限责任公司本工程位于仓山区螺洲镇螺洲路东侧，设计使用年限为50年，地基基础设计等级为甲级，剪力墙结构，地下室防水等级二级，建筑耐火等级二级，抗震设防烈度7度。螺州锦绣水乡C地块工程共有48栋楼，分别是上部C1#~C55#楼有54584.23㎡，其中地下室的有69241.93㎡，基础采用桩承台基础形式。3、编制目的及适用范围更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好3更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。4、应急准备及响应的重点4.1易燃、易爆液（气）体：汽油、柴油、酒精、油漆系列稀料、氧气、乙炔气、液化气、天然气、砼养护剂、废脱模剂。4.2可（易）燃体：建筑木材、海绵条、聚苯板、冬季施工保温材料。4.3作业点或场所：现场电气焊作业点、木工棚、防水作业面、“四口”、“五临边”、交叉作业面、高处作业面、特种作业点、电气作业点、机械作业点、搅拌台（站）、夏季露天高温作业面、装修作业面（油漆、防水、木工）、办公区、职工食堂、车辆。4.4塔吊作业5、应急准备和响应的范围根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素、对易发生火灾、爆炸、扬尘、污染的作业点（面）。“三宝”、“四口”、“五临边”、交叉作业、高处作业、特种作业、高温作业、电气作业、机械作业、交通作业、食物中毒、职业病危害因素接触面的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。6、应急准备及响应的相关内容6.1火灾爆炸的发生（大气污染、人身伤害）6.2油品的泄漏（土地污染）6.3塔吊等机械伤害（人体伤害）6.4施工、搅拌站扬尘及生产生活的烟尘排放（大气污染、职业病）6.5施工、生活废水排放（水污染）6.6施工噪声（噪声污染）6.7工伤事故（人身伤害）6.8职业病危害（职业病）47、本项目应急准备及响应组织机构7.1突发事故应急准备及响应管理小组组长：副组长：成员：另设：通讯联络组：技术支持组：抢险抢修组：医疗救护组：后勤保障组：7.2突发事故应急准备及响应管理小组成员管理职责组长职责：1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长(即现场管理者)职责：1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。通讯联络组职责：51)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2)保持通讯设施和设备处于良好状态。3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责：1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。保卫组职责：1)保护受害人财产。2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。3)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险抢修组职责：1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2)寻找受害者并转移至安全地带。3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。医疗救治组：1)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。勤保障组职责：1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。7.3项目义务消防队队长：副队长：6报警员：灭火组组长：成员：由施工队人员组成破拆组组长：成员：由施工队人员组成救援组组长：成员：由施工队人员组成疏散组组长：成员：由施工队人员组成7.4义务消防队成员工作职责①报警员职责：报警员拨通报警电话后（详见应急措施中报警电话），清楚地讲明事故现场地理位置、着火物、火势大小、人员伤害情况、联系人和电话号码。报警结束后，主动到路口迎接消防车或其他车辆。如有人员伤亡拨打“120”急救电话，请求医疗救助。②义务消防队长负责带领灭火组利用灭火器材灭火。其它成员及义务消防队职责：要绝对服从指挥员的领导，听从指挥，按照分工和指挥部的指令，密切配合，尽最大努力将火灾扑灭在初起阶段，把火灾损失和人员伤亡降至最低。③破拆组负责切断电源，并设法架设临时照明线路保证正常供水供电，根据指挥部的决定拆除可能导致火灾蔓延的建筑物及保持消防通道的畅通。④救助组负责在专业救助人员到来之前对受伤人员进行必要的急救、包扎，是伤员的伤情暂时得到控制。成立以项目经理为队长，以消防、安全负责人为副队长，队员若干人的义务消防队，并做到定期训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到防火检查和扑救火灾。8、应急资源8.1应急物资（1）氧气瓶、乙炔瓶、气割设备二套；（2）急救药箱2个；急救箱内物品有：氧气带、急救包、紫药水、红药水、酒精、棉纱、十滴水。（3）手电10个；（4）对讲机10部；7（5）灭火器材：在现场的东、南、西、北四面，临时办公室院内、库房门前、临时设置15套消防设备，包括水桶、干粉灭火器、太平锹。详见本工程《消防保卫方案》。8.2教育、训练为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。8.3互相协议项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。9、应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案建，设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。810、应急措施10.1报警电话内部电话：项目安全员：项目消防保卫：外部报警电话：消防报警：119交通报警：122（伤员）急救电话：120匪警：11010.2紧急联络员项目紧急联络员，负责紧急事物的联络工作。10.3火灾、爆炸应急措施10