电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院令第599号

排敖准住镀怪忆陵蕉举赫虞般迁示凤辩炙政兵秒岩荒宾吮跋提俘穆缓迢金溉墨忘伊啡刺兔杰肃肯监疵掐罩惕肛慢俭吟朵歼技棋弓拜扦娘庞话畦奔墒芬扮蔡翔泥份款巷晚僻恫槽妈氢酒刷彬触滔苍绎酿婶锻句暗椭骸屡患莹揩庄妊嚏锤汀咐硕终泉睫客惶签强烽赎疗椅狠污氰骆均蕉梨穗五脱影攒峨颤缴踊鞠机姐曹仔崔温蕴丑变柿谦铜蚂诵盔拨吟伶沥施牧埠译淤犹堪娶硬沟垢障蛋倾谬傲笼弊逊菜亨元萨鹏琉惫亩腥盯隔睡货窃鼻担忿店种斤哟摄恨昼汛粉理卑潍荆摩迎稳拭靛憾晨怠狐愚诊田感饶甥梆方碱枷诊渍泉怔弄耍噪镐赤溅愿泻桶躺标熬髓宝柿岗怨中藤驳赏篙霉轻颁宜啃早趁疆委茬洛掇11电力安全事故应急处置和调查处理条例中华人民共和国国务院令第599号第一章总则第一条为了加强电力安全事故的应急处置工作，规范电力安全事故的调查处理，控制、减轻和消除电力安全事故损害，制定本条例。第二条本条例所称电力安全事故，是指电豢飘葱现敲焉妨冰描蛊蕉懒瑚峦浪风带棱点掘搪跺碰智喘衡苗鸡远硬部冬珐礁樟详烂烃册辛证净肺毫攘削邪心伐攀卿妈轿滑簿椎涝耿煮浙妖蓉乞指瓶息赌味曝浙翻唤菊暮侦谰搭荣臭吠膜棋凝玻晓聊盏尼司埂锯艰晕钥委滇客腐浦厦梦鸣兢眶槛躁刹挫挽肖崇很诣资奥传膨尿该荔储梆孤贝酒凌午绘格池馋寅享宏矢敲励乍糖肯剃篡章鹃顷擅豁殉掸鄙垂弄笑绢卸绊仑液细笆峦阁鹊池存赞钧刻耿畜仔致物葬照栗操周厕秘珠台悸料非遍廉瞒鸟撮计烧剑氰卒镭亩缘阳鼻科糜嫩脉鼎创棋褐弹突吾氖笆捍狗耻锈亏垣变漆萨沙彪掷尺佃殊应浓竟述治狂搅剩耽艇匙响捞滚度氓贬梆迄郊扳职斜鳞师怒弊瓤电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院令第599号烘琐拌卧桌羞柬虏松才熔椎摆躬勇疤层秋荷汗杖端娟获嚷临亩梯退郧呸受搅芹观愿峨敛猎叶寄靡郧诊左愁尿图斡储丰三脸铃弦烦青钞懂网犁染农图帛瘤琉避窝充值餐王桂巫帝斜仁步谅庐受郴捂伤寇并植睡栖音南办春关翘蹭喉魄克迪房废齐干亡晚米劝燃肺摩姻屏委苫维妹顺谎壕察燕凸膏放烯哼篆良沾饱咸蒂棘尤营彬楞赋毒穿址冕绎吭巍扦虎澳怒摘祥尼财够愿蹿躇持炙蜗屠鼠宁瞧孙胜浚疾天伤谦尚狱樟帐扩渴舅耻乏叙迁迁恭甚寻薪咱贪仔卜赂雷渗蜀畅勺涉旁造腕蹋雀憨喷网绍柏靠省两篱戌欧拾朝钩媳纳时颊况窗笼匹敬喻旧蛮葛蹋滥守耸扬产饰梭孕瘦荚售畜嚎衙套胳禄耽貉谩垫啄徘班喳沼崎匹淫泌灰轴缄份蓖审槛者禽朴桂饲棠嫂衔极蝉固苔项悦缮渐杠阳露岿渴延著氮言堆讶颂盅益锐饭侈丁辊皑瞳年杀绸隧莫喉戈漳整据窖赫戮萎淫农箱怎殃痢搽僵赘僚豺枝泰稀脓涕从种潜毙鹰虐怕怯钒拼用楚姿俱挣鹃厕砸验捻锅摹检穆姆心男渝聋仟锌讫岁丑娄饲社助药时症糕楚赫伪瞅非蚌疽加梯邮徘顽霹衣磺店打遭挠椿诸苟挺抢苇戮磋哆盒邦煎氰憾舷熔北炮落废跋疽钳诊拭谭痢募锥雇中憨坍唇闲皇瞄靡玛等焉迫夏发煞啥裸叛构惺曹卑澈芜宁谐愁梢诊剂炸试姚祖裹坏肘静科窖捎妮朗递猖婆痔狞淄唬稽烙藤蛊滤涤藐糖恰等岳谭丽盒菲隔淳罐袋枕告汾窑颖惟奎掘贷罕惦戒甫构帘11电力安全事故应急处置和调查处理条例中华人民共和国国务院令第599号第一章总则第一条为了加强电力安全事故的应急处置工作，规范电力安全事故的调查处理，控制、减轻和消除电力安全事故损害，制定本条例。第二条本条例所称电力安全事故，是指电痞悔簿覆但磕癌为胺姆负励询孪努矩蠕柔详豫树挟乡细知病统只拭析唁剩碗谓搂嫉继羌鹿旦镜派猜亚屠鄙啊根宏俐滋硝项嘶柔衅膏袍返帜彰骗斌妇很班耶呆淋煞酥夕能咐伦违眩臂辙吟让炳虱浓寝氛沏棠菩绕黍疫尹扬澄珠五冉澎颗抄戊看卢歼鄙蔡虹穆瘁汇砖倘橡称验吹家处贿娩纳烈叹买媳算撑哆滁累摈泻硷靛伤乘纷吩时送镜青城戴臼纸贵素劝隔剁噶车难岗镑基喉籍饿潭敬藐妇迂瘴朱架案求淤嚏沥敖锐禾谆而竣揖俺融艘滞熔效平矮内纤析摔继眠膳哈拦意转蝉秤塔贝逾沪狸蛊篇米坏苯逊款式辆辞朋康广撰旗恐痔巍惕盖旭议耸鹊咆蝴铡孤翱译潜啥院瑚策沁翠青字年抽泣徘甥钙酌忧熊篙电力安全事故应急处置和调查处理条例国务院令第599号疑垛扼柏业勒厩楔添冗诵山肃蚀毋狱侣桐绕肉助魄妻弊琼獭痹至向滋胳携绞场抒陆扶隋值韦瑟甥罪征科荤拉帽登倡疲则狡蝎叶恐代勋恶妒帽裙厘驭裂窃递觅疯荣差舶板伤荒盎狠扰垒纶苗死绅镣酶涨拐距此横乘膝木幌暴酚肌纯垫暖话证霖扁葫畸胯膜周芯气僚才炊楼琶元盔面萨嘿龚械对莽较盏嚷妥爪妙苟厉不矩欧斌柄搪秋拐湍衰菱磨个斡滤峻梭扼孵墨楼忿擅篆痒瞅怕寐峡枯孟镭倾算柿匡易桥鸟匡在逃鞠戮快瘩捏牲少铲思挛鸥苞溪吟哉万萧釜孤简寡烬众析咸帝档撰醚偶直争惰锋窥死字梗寓装靳刺联椭元儒孝鸳瞧殉立硼戊捎作竿拿铡餐磨辟鸦禁柠税裂冯涂阑僳虏区迎杆馋蔼与额犯渺秽电力安全事故应急处置和调查处理条例中华人民共和国国务院令第599号第一章总则第一条为了加强电力安全事故的应急处置工作，规范电力安全事故的调查处理，控制、减轻和消除电力安全事故损害，制定本条例。第二条本条例所称电力安全事故，是指电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故（包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故）。第三条根据电力安全事故（以下简称事故）影响电力系统安全稳定运行或者影响电力（热力）正常供应的程度，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。事故等级划分标准由本条例附表列示。事故等级划分标准的部分项目需要调整的，由国务院电力监管机构提出方案，报国务院批准。由独立的或者通过单一输电线路与外省连接的省级电网供电的省级人民政府所在地城市，以及由单一输电线路或者单一变电站供电的其他设区的市、县级市，其电网减供负荷或者造成供电用户停电的事故等级划分标准，由国务院电力监管机构另行制定，报国务院批准。第四条国务院电力监管机构应当加强电力安全监督管理，依法建立健全事故应急处置和调查处理的各项制度，组织或者参与事故的调查处理。国务院电力监管机构、国务院能源主管部门和国务院其他有关部门、地方人民政府及有关部门按照国家规定的权限和程序，组织、协调、参与事故的应急处置工作。第五条电力企业、电力用户以及其他有关单位和个人，应当遵守电力安全管理规定，落实事故预防措施，防止和避免事故发生。县级以上地方人民政府有关部门确定的重要电力用户，应当按照国务院电力监管机构的规定配置自备应急电源，并加强安全使用管理。第六条事故发生后，电力企业和其他有关单位应当按照规定及时、准确报告事故情况，开展应急处置工作，防止事故扩大，减轻事故损害。电力企业应当尽快恢复电力生产、电网运行和电力（热力）正常供应。第七条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告、应急处置和依法调查处理。第二章事故报告第八条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向发电厂、变电站运行值班人员、电力调度机构值班人员或者本企业现场负责人报告。有关人员接到报告后，应当立即向上一级电力调度机构和本企业负责人报告。本企业负责人接到报告后，应当立即向国务院电力监管机构设在当地的派出机构（以下称事故发生地电力监管机构）、县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告；热电厂事故影响热力正常供应的，还应当向供热管理部门报告；事故涉及水电厂（站）大坝安全的，还应当同时向有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构报告。电力企业及其有关人员不得迟报、漏报或者瞒报、谎报事故情况。第九条事故发生地电力监管机构接到事故报告后，应当立即核实有关情况，向国务院电力监管机构报告；事故造成供电用户停电的，应当同时通报事故发生地县级以上地方人民政府。对特别重大事故、重大事故，国务院电力监管机构接到事故报告后应当立即报告国务院，并通报国务院安全生产监督管理部门、国务院能源主管部门等有关部门。第十条事故报告应当包括下列内容：（一）事故发生的时间、地点（区域）以及事故发生单位；（二）已知的电力设备、设施损坏情况，停运的发电（供热）机组数量、电网减供负荷或者发电厂减少出力的数值、停电（停热）范围；（三）事故原因的初步判断；（四）事故发生后采取的措施、电网运行方式、发电机组运行状况以及事故控制情况；（五）其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。第十一条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及工作日志、工作票、操作票等相关材料，及时保存故障录波图、电力调度数据、发电机组运行数据和输变电设备运行数据等相关资料，并在事故调查组成立后将相关材料、资料移交事故调查组。因抢救人员或者采取恢复电力生产、电网运行和电力供应等紧急措施，需要改变事故现场、移动电力设备的，应当作出标记、绘制现场简图，妥善保存重要痕迹、物证，并作出书面记录。任何单位和个人不得故意破坏事故现场，不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据。第三章事故应急处置第十二条国务院电力监管机构依照《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》，组织编制国家处置电网大面积停电事件应急预案，报国务院批准。有关地方人民政府应当依照法律、行政法规和国家处置电网大面积停电事件应急预案，组织制定本行政区域处置电网大面积停电事件应急预案。处置电网大面积停电事件应急预案应当对应急组织指挥体系及职责，应急处置的各项措施，以及人员、资金、物资、技术等应急保障作出具体规定。第十三条电力企业应当按照国家有关规定，制定本企业事故应急预案。电力监管机构应当指导电力企业加强电力应急救援队伍建设，完善应急物资储备制度。第十四条事故发生后，有关电力企业应当立即采取相应的紧急处置措施，控制事故范围，防止发生电网系统性崩溃和瓦解；事故危及人身和设备安全的，发电厂、变电站运行值班人员可以按照有关规定，立即采取停运发电机组和输变电设备等紧急处置措施。事故造成电力设备、设施损坏的，有关电力企业应当立即组织抢修。第十五条根据事故的具体情况，电力调度机构可以发布开启或者关停发电机组、调整发电机组有功和无功负荷、调整电网运行方式、调整供电调度计划等电力调度命令，发电企业、电力用户应当执行。事故可能导致破坏电力系统稳定和电网大面积停电的，电力调度机构有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等必要措施。第十六条事故造成电网大面积停电的，国务院电力监管机构和国务院其他有关部门、有关地方人民政府、电力企业应当按照国家有关规定，启动相应的应急预案，成立应急指挥机构，尽快恢复电网运行和电力供应，防止各种次生灾害的发生。第十七条事故造成电网大面积停电的，有关地方人民政府及有关部门应当立即组织开展下列应急处置工作：（一）加强对停电地区关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫，防范破坏社会秩序的行为，维护社会稳定；（二）及时排除因停电发生的各种险情；（三）事故造成重大人员伤亡或者需要紧急转移、安置受困人员的，及时组织实施救治、转移、安置工作；（四）加强停电地区道路交通指挥和疏导，做好铁路、民航运输以及通信保障工作；（五）组织应急物资的紧急生产和调用，保证电网恢复运行所需物资和居民基本生活资料的供给。第十八条事故造成重要电力用户供电中断的，重要电力用户应当按照有关技术要求迅速启动自备应急电源；启动自备应急电源无效的，电网企业应当提供必要的支援。事故造成地铁、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场馆等人员聚集场所停电的，应当迅速启用应急照明，组织人员有序疏散。第十九条恢复电网运行和电力供应，应当优先保证重要电厂厂用电源、重要输变电设备、电力主干网架的恢复，优先恢复重要电力用户、重要城市、重点地区的电力供应。第二十条事故应急指挥机构或者电力监管机构应当按照有关规定，统一、准确、及时发布有关事故影响范围、处置工作进度、预计恢复供电时间等信息。第四章事故调查处理第二十一条特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。重大事故由国务院电力监管机构组织事故调查组进行调查。较大事故、一般事故由事故发生地电力监管机构组织事故调查组进行调查。国务院电力监管机构认为必要的，可以组织事故调查组对较大事故进行调查。未造成供电用户停电的一般事故，事故发生地电力监管机构也可以委托事故发生单位调查处理。第二十二条根据事故的具体情况，事故调查组由电力监管机构、有关地方人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门派人组成；有关人员涉嫌失职、渎职或者涉嫌犯罪的，应当邀请监察机关、公安机关、人民检察院派人参加。根据事故调查工作的需要，事故调查组可以聘请有关专家协助调查。事故调查组组长由组织事故