2019年度依法行政工作总结

2019年度依法行政工作总结今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县法制办的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大，十九届二中、三中中全会精神以及习近平总书记系列讲话精神，深度落实县委“15533”发展战略，强化“放管服”改革力度，深入推进“精准扶贫”帮扶工作。按照2019年依法行政工作要点，我局着力法治政府和服务型政府建设，加大对水利相关法律、法规的宣传力度，完善部门内控机制，提升执法队伍能力，规范水利执法行为，强化群众活动组织，加强行业经营监管，不断提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式处理问题的能力，保障全县经济社会持续健康发展。现将我局2019年依法行政工作开展情况自查如下：一、主要工作开展情况（一）加强组织领导，推进依法工作有序开展。一是为加强对依法行政工作的领导，按照市、县2019年依法行政工作要点，我局对依法行政工作任务进行了逐项分解，明确责任分工，具体落实到各股室和下属管理单位，定期召开专题会议，并将依法行政工作纳入目标考核中，全面推进我局依法行政工作。二是认真谋划法制工作，我局高度重视法制工作建设，将其纳入重要议事日程并与局中心工作同布置、同要求、同考核，年内召开专题会议研究法制工作，明确工作任务和工作重点。积极开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气；组织各股室和下属管理单位加强对业务内相关法律法规学习培训工作。三是建立和完善科学、民主、依法决策机制。凡涉及贯彻党的路线方针政策的大事，重要工作任务的部署，干部的提任、工作奖惩，大额资金的安排和使用，工程项目的确定以及其他重大问题，都必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党委领导班子经过集体讨论后作决定。（二）强化制度建设，健全依法行政机制。一是坚持以依法行政统揽行政执法工作，把依法行政这根主线贯穿到行政审批、行政处罚和行政收费等监管工作的各个环节，做到人人守法，事事依法，不断提高依法行政水平。今年以来，我局办理行政处罚案件9起，结案9起，共处罚款19.9132万元，办理行政审批75项，未发生一起对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的事件，也没有发生一起行政复议案件。二是按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，在严格进行保密审查的基础上，全面公开政务信息。及时、准确地公开本单位的机构职能、领导简介及分工、内设机构、工作动态、便民服务等相关情况和文件，进一步增强了单位内部事务的公开性和透明度。（三）落实“放管服”改革工作。按照水利工作实际，逐项检查中途截留、变相审批、随意新设、明减暗增等落实不到位的行为并加以整改。研究加强水利领域取消下放行政审批事项的事中事后监管措施。逐项检查事中事后监管措施是否及时跟上、有力有效，是否存在监管漏洞和衔接缝隙，对发现的问题逐项整改。现我局已梳理制定各类权责清单共98项，其中行政许可11项，行政处罚60项，行政征收3项，行政强制10项，行政检查3项，行政奖励10项、其他权利1项。（四）梳理“最多跑一次”办事事项。我局按照《xx县行政权力指导清单（2019年本）》，明确了县级行政许可事项，结合xx实际，及时上报公布群众企业到政府“最多跑一次”办事事项16项，均为行政许可，为取水许可、洪水影响评价审批、入河排污口设置审批、生产建设项目水土保持方案审批、河道采砂许可等。（五）优化办事流程，简化办理要件、压缩办理时限。我局将“最多跑一次”办事事项所需材料、办理地点、办理流程、承诺时限、投诉方式、注意事项、联系方式一次性告知申办者，申办者只需带齐相关材料递交窗口工作人员并确认签字便可完成申办手续，极大地方便群众办事。（六）加强宣传教育，提升会社会法制意识。今年结合三月法制宣传月、“3.15”消费者权益宣传、“世界水日”、“中国水周”宣传及“12.4”国家宪法日宣传等活动，宣传了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《xx省河道采砂管理条例》等法律、法规，发放宣传资料4000余份，节水知识宣传册400本，河湖长制宣传册400本，环保宣传袋700个，悬挂宣传标语21幅，接受群众咨询180余人次。我局还联合县教育局开展中小学生节水知识宣传活动，发放中小学节水知识读本500本。通过宣传，进一步提高人民群众的法制意识，为依法治水提供坚强保证。（七）深入推进依法行政帐图模式。按照县委、县政府对依法行政帐图模式工作安排部署，我局高度重视，全面对水利涉及的法律、法规、规章再梳理、再学习，根据三定方案职责梳理部门岗位44个，建立部门、岗位法治导图55张，把法、岗、人、事捆绑在一起，强化了依法办事的能力。二、存在的问题（一）个别干部职工对法律法规及业务学习培训流于形式，学用不能有效结合，导致执法水平质量不高。（二）对“放管服”改革工作还需进一步加强和完善。（三）创新不够，方式、方法还需进一步改进。三、下一步工作打算（一）完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策。进一步完善内部决策规则，使各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，严肃追究决策者的责任。（二）加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施。加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。深入贯彻实施行政许可法，继续加强行政许可法的宣传和培训工作，创新和完善实施行政许可运行机制，要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。（三）抓住关键，强化措施，切实做好行政执法监督工作。要针对我局行政执法中存在的普遍问题和突出问题，建立和完善行政执法协调、行政执法主体管理等制度。我局在法治建设、依法行政、法制宣传工作上做了一定的工作，但与市委、市政府的要求还有一定差距，今后我局将继续贯彻落实全面推进依法行政工作，紧紧围绕工作实际，贯彻落实市委、市政府和市依法行政领导小组关于法治建设、依法行政、法制宣传工作的有关要求，严格依法行政，规范执法行为，推进我局法治建设、依法行政、法制宣传工作再上新台阶。