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1方针管理展开实务2目录一、全公司品质经营管理二、方针管理三、目标管理四、方针管理与目标管理之差异五、方针管理的展开架构六、经营理念，使命，顾景与基本方针七、企业经营环境分析与订定中长期计划八、过去实绩及问题点的掌握九、方针类别十、目标之设定3十一、策略、方策之制定十二、方针展开十三、实施计划十四、方针书的作成十五、方针管理的实施十六、方针管理与日常管理的结合十七、方针的管理十八、方针管理实施问题点十九、方针管理成功之道二十、TOP诊断的意义及目的4一、全公司品质经营管理(一)、全公司品质经营管理之意义从企业经营的立场来说为达成经营的目的——结合公司的所有部门全体人员协力合作，构成一个能共同认识，易于实施的体系，并使工作标准化，且使所订的各种事项确实实行，使自市场调查、研究、开发、设计、采购、制造、检查、出货、销售、服务为止的每一阶段的品质都能有效的管理。以提供符合顾客要求，并获得安心感、满足感的产品或服务所实施的品质管理活动。5这就是所谓的全公司品质经营管理。（TotalQualityManagement）T.Q.M即：所有部门全体人员参与：上至董事长、总经理、经理，下至课长、班长、组长，以至于幕后僚人员及担当者，每一个人都进行品质管理活动。所有阶段中实施：从市场调查、产品企划、设计、量试、量产、检验销售以至于售后服务等每一阶段均做好品质保证。6（二）全公司品质经营管理T.Q.M循环7部机能开发生技品管制造资材营业××品质保证小组成本管理小组生产量管理小组提案改善小组新产品开发小组教育训练小组品管圈小组标准化小组部門別管理關係強有關係關係弱戰略方針管理品管圈活動機能別管理（三）TQM的部门别管理与机能别管理透过纵向与横向沟通模式运作，有效达到协调之机能，提高组织运作效能。发挥全公司整体的经营绩效8二、方针管理（一）方针管理意义方针管理就是，依据经营基本方针，制定长（中）期经营计划或短期年度经营方针，为使其有效率达成，由企业组织全体协力所进行的活动。（二）目的1.利用全员参加的经营、实现上级的方针。2.采取重点导向，同心协力朝向经营目标。3.强化整个组织的关连性，发挥乘积效果。4.使各阶层目标方向明确。5.尊重个人之自主性，及创造性之发挥。9（三）方针的类型1.经营基本方针：依据经营理念、企业使命及企业文化所发展出来的经营远景与经营策略。2.中长期方针：一般中期是指三年五年，长期则为五年以上。3.短期年度方针：年度具体的经营目标＋达成目标的重点方策。10（四）方针管理的基本构成1.方针：包括目标及达成目标的重点与方法。方针＝方针＋目标＋方策2.管理：就是转动PDCA的循环。（五）方针管理词汇1.方针：欲达成目标时所应进行的重点或方向。2.目标：目标是指在某个方向上欲追求的水准或想要达成的程度。目标＝目标项目＋目标值＋实施期限3.方策：达成目标的手段、方法。4.策略：策略也是达成目标的手段或方法，如果要严格区分方策与策略之不同点，通常策略用在公司层级，方策用在部门层级。11三、目标管理（一）意义•目标管理乃是一种管理发展的方法，用以改进经营方法，提高经营绩效为目的。•它是应用行为科学原理，在组织内主管与部属之间采用会商的方式，共同研究商订工作方针与目标，订定成果评价标准，启发各级人员，以达成改进经营绩效的目的。（二）目标管理的重点•目标管理制度中，最重要的工作就是目标的设定与选定。•目标的设计必须考虑经营上或各部门的业务执行上希望实现的欲望与要求。12•设定目标的主要目的，是将规定时间内应予完成的工作任务，以具体的方式表示，以利各工作人员在自己的岗位上推动工作，所谓具体，就是以量化的方式来表示。•至于目标之选定，则须考虑资源的投入与各部门的效率，以目标规划来求得最大绩效、最低成本之最适资源分配。（三）目标管理的基本构成1.目标的设计2.目标的选定13四、方针管理与目标管理之差异方针管理与目标管理推行的公司，在国内都非常普遍，其间到底有何差异，本节特别摘要这两者之特性加以比较。（一）方针管理与目标管理的相同处1.先订中长期目标，然后是年度目标。2.年度目标之展开，是由总经理的目标从上面而下逐层展开。3.在由上而下展开目标时，一定透过上下沟通来到达成目标订定之共识。4.在订定中长期目标时，会预估内外部环境的变动趋势及对内部人力需求做规则。5.在订定年度目标时，也会针对内外部环境进行分析与评估，并考虑前一年度的目标实施状况。14目标管理•谈何去•欠缺中心主题•结果导向•易导致各部门各自为政•较为本位主义•各部门各尽所能•有时会伤害中长期利益（二）方针管理与目标管理的相异处方针管理•谈何去＋何从•为TQM之营运中心•结果与过程的重视•发挥团体精神•公司共识的建立•重视PDCA之运转•重视中长期目标与短期目标结合15（三）、方针管理与目标管理的比较比较项目方针管理目标管理发展背景在TQM的发展过程中逐渐发展出来的。以PDCA之管理循环为推展重心来自行动科学的管理体系，以结过为导向的管理方式。以目标设定、达成作为绩效评价的动机。运作组织组织中各机能的整合。重视领导中心型。以部门、个人为中心。以成果为导向之组织。参与体系全员参与、共识的建立。重视问题改善的体系运作只有关联人员形成之体系。依据目标之问题解决的运作。着重之目标TQM的目标、重点改善。Q.C.D的综合目标。体质改善的目标。重视利益、业绩。与管理有关的目标。16运作方式PDCA的管理循环。列出管理项目。与日常管理相结合。使用QC手法。重视结果，更重视过程。以指标为依据。以IE、OR、QC等手法为辅助以结果为导向评价之做法评价结果，也评价过程。管理项目之稽核。部门自我稽核、事业部长稽核、总经理稽核。以成果为评价重点。与人事管理、薪资相结合。做为选才、举才及植物调动之重要参考。17五、方针管理的展开构架（一）方针管理的展开架构图经营理念经营使命与愿景基本方针经营的目标经营的策略中长期方针中长期目标中长期策略总经理年度方针方针、目标策略内部环境分析过去实绩、问题检讨外部环境检讨18部门（经理、厂长）年度方针方针、目标、方策部门过去实绩、问题点实施计划部门活动专案活动品管圈活动课级主任年度方针方针、目标、方策部门课级主任每月定期检讨月方针目标检讨计划修正课级主任过去实绩、问题点实施计划年度方针报告19（二）进行方针管理前应该做的事情1.认识自身企业或事业单位目前的策略并据以自行评估，找出企业竞争上的优势与弱势。2.确定企业经营的目标与策略性目标。3.分析外在环境之特色与变动趋势，尤其是对本企业过去赖以成功的环境因素的变化，更要特别注意，并找出环境中的机会与威胁。4.针对环境中的机会与威胁，并参考企业本身优势与弱势，配合企业经营的目标，提出策略构想，订出新的策略。5.把新的策略展开，分成几个层面说明。206.根据新的策略，订定企业的中、长期计划，并编列预算。7.根据新的策略，调整功能性部门的政策。8.根据新的策略，调整企业的组织。9.进行策略检讨。10.根据事业部别、部门别，展开方针。11.定期检讨，进行管理活动。21六、经营理念使命，愿景与基本方针（一）经营理念是一种经营哲学或价值观，以不变应万变的最高指导原则。例如：敬业、忠诚、勤俭、服务、创新、永恒；（二）企业使命企业存在的目的。例如1建立一支积极进取、有主动性、有责任感及满足感的工作队伍，共同创造让员工能充分发挥潜能的理想环境。2为顾客提供优质的产品及优良的服务，充分满足顾客的需要，并争取超越他们的期望。22（三）经营愿景愿景制定的陈述「展望」（Foresight）•组织在未来五年、十年或十五年，最终想要成为的样子。•具体的期望•符合使命与价值－其进一步的详释。•鼓舞人心的－－不仅可以起引导作用，更要能激起员工共同的热情。•简洁的－像星巴克（Starbucks）的「2000年，2000家分店」•成为国际优秀的xx业的制造企业。•T-Eleven:便利•柏立得：立即显像23经营者价值观经营哲学企业文化公司的共识经营理念公司使命与愿景基本方针•公司的经营目标•公司的发展策略（五）基本方针的形成24（六）基本方针基本方针是由经营者及高阶主管共同来制订的，因此自然会受到公司所订定的经营理念以及经营者及高阶主管的经营哲学与价值观很大的影响。当然，基本方针的运作主要的就是要完成公司的使命，达成公司的愿景。经营理念、公司使命基本方针一派相承，紧密的连结在一起。例如：25例一：某电脑公司，其经营理念、公司使命及基本方针如下－•经营理念：坚持品质，追求卓越，永续经营•公司使命与愿景：成为国际著名电脑公司，协助国家发展科技并造福人群•基本方针：1.以品质为第一优先，进而创造出公司的最大利润2.重视研究发展，不断开发新产品，进军国际市场。26例二：有一家航运公司，其经营理念、公司使命及基本方针如下－•经营理念：顾客的满意是我们最大的成就•公司使命与愿景：提供舒适、方便、服务好的运输工具给顾客。•基本方针：1.以高品质的人才，提供高品质的服务2.了解顾客的需求，满足顾客的需求27七、企业经营环境分析与订定中长期计划（一）中长期方针的制定可能遭遇之障碍及达成效果的分析，策略之评估探讨一些可行的策略决定出中长期方针目标过去实绩之问题点检讨决定成功的发展方向及突破的重点方向内外部环境分析SWOT分析经营理念公司使命与愿景基本方针分析方针目标策略期限中长期方针的之制定过程28（二）SWOT分析进行SWOT分析，就是要在内部环境中归纳出公司本身的优势（Strength）与弱势（Weakness），以及在外部环境的分析中找出竞争的机会（Opportunity），并瞭解本身所面对的威胁（Threat）。1.优势（S）：公司内部有利于达成公司目标的资源或各方面的能力或实力。特别是在技术、设备、产品、通路、管理、制度等等方面的长处。2.弱势（W）：公司内部不利于达成公司目标的限制、弱点或缺失。可能在技术、设备、管理、市场上较竞争比对手弱。293.机会（O）：企业外在环境中任何对公司有利的状况，对公司来说均有可能是一种机会。如能善加利用，则对公司产品销售、市场扩增会有很大的帮助。所以，公司应在经济的发展中，针对本身行业以及新市场、新技术与新产品中去找对自己有利的机会，并善加利用。4.威胁（T）：企业外在环境中任何对公司不利的限制或状况，可能会损到公司的发展或策略效果的都可能对公司威胁。比如经济不景气，竞争对手有更好的技术并推出更受欢迎的新产品，等等。30（三）进行SWOT分析的目的•利用优势：本身的强处必须善加利用，甚至努力再提升本身的优势作为竞争之利器。•改进弱势：本身不利的缺点往往构成了竞争上的致命伤，因此瞭解了本身的缺点之后，应力求改进。•掌握机会：外在环境的机会稍纵即逝，是可遇而不可求的，所以机会一来就要紧紧掌握住，才能为公司创造发展的契机。•排除威胁：对公司的发展及策略的执行有不利影响的威胁应尽力的去排除。有的要去克服，有的必须提升本身的实力，才能解除不利的威胁。31在分析了上述的行动纲领之后，接着就是要思考采取的行动方向，进行的目标及策略。•找出成功的发展方向：找出公司中长期的发展方向，在此方向上，公司的资源，尤其是本身的优势可以充分发挥效益，且能跟外在环境所出现机会相配合。•拟定所需突破的重点方向：为了追求中长期的发展与成长，需要先彻底的了解对未来发展有重大阻碍的本身弱点，加以突破性的改善。且对于外界的不利威胁，也应选择影响较为重大且本身有能力突破者作为未来努力的方向。32（六）内外部环境之各种影响变数社会环境社会大众之环保意识政府之环保政策竞争对手之策略市场占有率市场环境产业环境产业结构人力状况与水平劳力供需状况政府的劳工政策内部环境政治环境社会之价值观消费者之购买力政府之教育政策与作法新产品及同品之竞争股东之支持竞争对手之实力新技术之发展产业界之技术能力协力厂供给能力政府之产业政策劳工意识工会法令相关法令顾客之反映情况消费者之偏好政府之金融、租税政策政府之财经决策与推动国内外经济情况国内之工业水准组织结构与运作公司资源之运用人力结构与运用企业文