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1武平县华山萤石精选有限公司生产安全事故应急救援预案版本号：AQ/wpys2011—01编制时间：2011年3月编制单位：武平县华山萤石精选有限公司实施日期：2011年5月7日2目录1总则————————————————————————12事故应急救援组织机构及职责—————————————43事故应急救援的各种保障———————————————74应急救援响应程序——————————————————95后期处置—————————————————————147各类事故的危险性分析及应急处理——————————1401地质灾害危险性分析及应急处理——————————1502边坡坍塌的危险性分析及应急处理—————————1703矿山冒顶的危险性分析及应急处理—————————1904井下火灾的危险性分析及应急处理—————————2105井下水灾的危险性分析及应急处理—————————2706炮烟中毒的危险性分析及应急处理—————————3107井下交通、触电事故的危险性分析及应急处理————3708民爆物品突发事件的危险性分析及应急处理—————4209地震灾害的危险性分析及应急处理—————————4310防汛防洪的危险性分析及应急处理—————————46附件：1：关于实施武平县华山萤石精选有限公司应急救援预案的通知－502：成立武平县华山萤石精选有限公司应急救援指挥部文件———513：武平县华山萤石精选有限公司应急救援指挥部成员联络电话—524：武平县华山萤石精选有限公司应急救援队伍联络电话————535：武平县华山萤石精选有限公司应急救援器材设备清单————5431总则1.1目的为了保证迅速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员，保障员工和人民群众生命财产安全，最大限度地减少事故与灾难造成的人员伤亡和财产损失，进一步增强应对和防范矿山生产安全事故风险和事故灾难的能力，制定本预案。由于事故（灾害）发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时指导和组织员工和人民群众采取措施进行自身保护，必要时应迅速撤离危险区或可能受到的危害区域。在撤离过程中，应积极组织员工和群众开展自救和互救工作。1.2编制依据依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和《国家安全生产事故灾难应急预案》与《应急准备与响应控制程序》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国家突发环境事件应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围1.3.1在武平县华山萤石精选有限公司矿山发生事故（事件）后适用本预案。1.3.2任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。应急期间，由于抢险和救援需要的人员和设备，任何部门和个人必须顾全大局，服从指挥和调配。1.4工作原则1.4.1“以人为本，安全第一”的原则。生产安全事故（突发灾害）应急救援工作要始终把保障员工和人民群众生命财产安全放4在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故（突发灾害）造成的人员伤亡和危害。1.4.2“统一领导，分级管理”的原则。由武平县华山萤石精选有限公司事故应急救援指挥部统一领导，负责指挥、指导、协调全矿事故灾难的应急救援工作。各职能部门按照各自职责和权限，必须成立应急救援领导小组，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。1.4.3“依靠科学，规范救援”的原则。遵循应急救援科学原理，充分发挥各类专业技术人员的作用，实现应急救援的科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。规范应急救援与应急演练工作，确保预案的科学性和可操作性。1.4.4“预防为主，平战结合”的原则。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备的要求，做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常抓不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，培养专（兼）职应急救援力量并发挥其作用。1.5成立应急预案编制工作小组组长：王才拾副组长：侯乐福成员：石富民朱恒成钟小春邓升富2.事故应急救援组织机构及职责2.1领导指挥机构2.1.1成立以公司经理担任总指挥及有关领导组成的生产安全事故（突发灾害）应急救援指挥部，指挥部设在总调度室。应急救5援指挥部对生产安全事故（突发灾害）统一组织、指挥、指导与协调应急救援工作。2.1.2应急指挥部机构设置总指挥：王才拾（13600993230）副总指挥：侯乐福（13850680661）成员：石富民（13860214611）朱恒成（13850624496）钟小春（15880613723）戴开金（15106022309）邹宏基（15059928810）邓升富（13959019566）根据人事变动情况，应及时调整应急救援指挥部及领导小组成员。2.2应急救援指挥部或领导小组日常职责2.2.1负责《应急救援预案》的制订和完善工作。2.2.2负责组建应急救援队伍及其培训演练工作。2.2.3负责建立畅通的通信系统与有效的警报系统。2.2.4负责储备抢险、救援、救护等方面的装备、物资及其日常维护保养工作。2.2.5负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作。尤其是汛期和台风暴雨期间应要求各单位派人进行24小时值班、巡查。对查出的隐患，应及时处理。2.3应急救援指挥部或领导小组应急时职责2.3.1发生事故（灾害）时，应根据事故发展的态势及影响，发布和解除应急救援命令、信号。按指挥人员、应急救援队伍的职责，立即组织应急救援工作。2.3.2必要时应向武平县人民政府和安监局、公安局等单位发出紧急救援请求。2.3.3按报告程序向武平县人民政府和安监局、公安局等单位和大禾乡政府、帽布村两委通报事故情况。62.3.4负责事故（灾害）应急救援后的组织调查工作。2.3.5负责总结事故（灾害）的教训和应急救援经验。2.4应急救援小组及职责成立生产安全事故（事件）应急救援小组组长：侯乐福（13850680661）副组长：石富民（13860214611）成员：钟小春（15880613723）戴开金（15106022309）邹宏基（15059928810）邓升明（15959718756）2.4.1组长全面负责应急救援指挥工作，及时与现场指挥人员联系，对事故发展态势及影响及时、果断组织指挥、决策应急救援指挥工作。2.4.2副组长协助组长负责应急救援的具体指挥工作，及时汇报现场应急救援情况。2.5辅助救护队设置及职责2.5.1成立辅助矿山救护队：队长：侯乐福（13850680661）副队长：石富民（13860214611）成员：钟小春（15880613723）戴开金（15106022309）邹宏基（15059928810）钟庆顺（13799077873）邓升明（15959718756）2.5.2矿山辅助救护队的职责：做好武平县华山萤石精选有限公司生产安全事故的预防工作，控制和处理初期事故；引导和救助遇险人员脱离危险区域，积极抢救遇险遇难人员；协助矿山救护队完成事故处理工作；做好职工自救与互救知识的宣传教育工作。2.5.3辅助救护队队长职责：负责预备队的全面工作，带领本队完成上级交给的任务；领导并组织本队的学习和训练，搞好日常管理和战斗准备工作；处理事故时负责指挥本小组的一切战斗行7动，带领全队完成作战任务。2.5.4矿山辅助救护队队员职责：遵守纪律、听从指挥，积极主动地完成领导分配的各项任务；保养好技术装备，积极参加学习和技术、体质训练，不断提高思想、技术、业务、身体素质；在处理事故时，应迅速而正确地完成指挥员的命令，熟练运用自己的技术装备去努力完成。3建立事故（灾害）应急救援的各种保障3.1通讯与信息保障由总调度室负责、综合办公室配合支持，加强管理，使有线、无线、警报、协同等通讯的组成、任务和有关信号规定，保证畅通，联络无误。3.2运输车辆和工程机械保障3.2.1综合办公室负责，应把小车、运输车辆、工程机械等纳入应急救援运输保障系统，登记牌号，明确任务要求，做好日常的维护工作。3.2.2吊车驾驶员未经批准，不得离开驻地，离开时必须指定他人接替。3.2.3应急救援的工程机械按就近的原则进行调配，在执行应急救援任务时，任何单位应无条件地服从调配进行抢险救灾工作。3.3应急救援物资保障3.3.1供销处负责对应急救援技术装备及物资的采购储备工作，包括抢险抢救装备物资的种类、数量、编号等要求。3.3.2应急救援器材设备应指定专人负责，做好日常维护保养工作，保证应急救援器材设备的完好。（见附件4：《武平县华山萤石精选有限公司应急救援器材设备清单》）83.3.3应急救援防洪物资由综合办公室保管，储存数量应满足本部门防洪抢险的需求。3.4治安保障执行现场应急救援的保卫人员应根据发生事故（灾害）的现场情况进行分工、明确重点警戒目标区的划分，保证道路交通的安全畅通，做好群众、员工的疏散工作，必要时请求大禾乡派出所或武平县公安局的支持。3.5教育、训练与演练保障3.5.1武平县华山萤石精选有限公司应急救援指挥部或应急救援队伍应对位于重大危险源周边的人群进行危害程度的宣传，使其了解潜在危险的性质和健康危害，掌握必要的自救知识，了解预先指定的疏散路线和集合地点，了解各种警报的含义和应急救援工作的有关要求。3.5.2应急救援队伍基础培训与训练的目的是保证应急人员具备良好的体能、战斗意志和作风，明确各自的职责，熟悉本单位潜在重大危险的性质、救援的基本程序和要领，熟练掌握个人防护装备和通讯装备的使用等；专业训练关系到应急队伍的实战能力，主要包括专业常识、堵源技术、抢运及清消和现场急救等技术；战术训练是各项专业技术的综合运用，使各级指挥员和救援人员具备良好的组织指挥能力和应变能力；其他训练应根据实际情况，选择开展如防化、地质灾害、综合训练和体能等项目的训练，每月进行一次知识培训、每周五进行体能训练，以进一步提高救援队伍的救援水平。3.5.3应根据本单位的实际，针对危险源可能导致的事故（灾害）做好应急救援的技术、装备的维护和检查，应以多种形式的应急演练。包括每年至少一次实战模拟综合演习。3.6应急经费保障93.6.1应急经费从提取的年度安全技术措施费用中列支，专项用于应急体系建设和应急处置。3.6.2计划财务部门应本着“特事特办、急事急办”的原则，确保应急资金及时拨付。3.6.3有关部门要合理使用应急资金，确保资金专款专用，发挥资金使用效益。3.6.4综合办公室每年对应急资金安排和使用情况进行检查和审计，对违反规定的单位和个人要严肃查处。3.7医疗卫生保障3.7.1应配备应急药箱，安全员要对应急药品实行定期检查保证药品有效。3.7.2矿山每半年对从业人员进行一次急救业务知识培训。3.7.3矿山救护队定期检测矿山救护设施的安全性能。3.7.4当发生紧急事件时，请求武平县医院或武平县中医院医护人员到现场紧急救护。3.8应急救援外部支援保障应急救援小组应建立外部支援档案，如武平紫金矿业有限公司救护队（电话：3231606）、附近各村民小组等，确保在发生紧急事件时，能及时联系协同救援。4应急救援应急响应程序4.1应急救援应急响应程序（见图1）图1：事故应急救援应急响应程序事故发生10N关闭YY报警警情判断响应级别信息反馈中心人员到位信息网络开通应急资源调配应急增援现场指挥到位应急启动救援行动响应升级（社会救援机构）构）事态控制现场清理解除勤警善后处理应急恢复人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持（包括物资供应商）114.2信息处理与报告4.2.1发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告本单位负责人，负责人接到事故报告后，应迅速组织救援，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。4.2.2相关人员接到事故(灾害)报告后，必须立即报告总调度室。报告内容应包括事故（灾害）发生的时间、地点、伤亡情况或污染情况、规模及严重程度。