竣工管理办法

－1－竣工管理办法（试行）第一条综合性承包单位应设专人负责竣工文件的收集、整理、保管、立卷、移交归档工作，并应将此项工作纳入施工技术管理，纳入总工程师的职责范围。同时，要根据竣工文件编制的有关条款规定，制定相应的管理办法。第二条承包单位应按期移交完整齐全的竣工文件，竣工文件不齐全、不完整、不真实，不能验收交接，不能进行末次验工计价。第三条项目总工从工程开工时，就要安排竣工文件的形成积累工作，技术干部和专业人员应按业务分工负责职责范围内的文件资料的收集、保管工作，建立文件档案盒（袋），以避免资料文件遗散丢失。第四条竣工文件编制要以单位工程为基础，单位工程技术负责人要把施工过程中形成的开工报告，工程日志，施工记录，隐蔽工程验收记录，试验检验记录，施工中有关指令性文件，变更设计通知单，以及有关图纸的修改，图表的签署，施工技术小结等收集整理、建立单位工程资料盒，为工程项目竣工文件编制准备完整齐全的原始资料，有要求时还应做好必要的文整。第五条负责竣工文件编制的人员，要经常深入施工现场，督促检查竣工文件平时形成积累情况，并对每项工程文件材料形成的时间、进度、内容、文整质量及时提出要求，未经检查验收内业资料的工程，不得对实体工程进行验工计价。第六条竣工文件的收集、整理、归档及移交，应做到布置施工任务与布置竣工文件编制、工程施工进度与竣工文件形成积累、工程验收交接与竣工文件交接同步进行。第七条按照各专业竣工文件编制内容，随时做好图纸修改、资料收集和积累工作，注意收集施工中采用的新工艺、新材料、特殊地质、重点难点的科技攻关项目、地下建筑、地下管线、工程质量事故处理方案以及工程隐蔽部位的资料，并应根据变更设计的要求，及时修改施工图，填写－2－工程日志，做到准确、符合实际。（一）竣工文件的编制原则1、竣工文件系指在施工过程中形成的，如实反映施工过程及实体状况的具有保存价值的各种文件材料、图纸、音像资料等，包括单位往来文件、监理文件、施工文件、竣工图纸及竣工验收文件等。2、竣工文件是工程建设的真实记录，它反映了各种地下、地上建筑物，隐蔽工程，构筑物等工程状况，是对项目进行审计、监督、管理、验收以及设备养护、维修的主要依据，是改建、扩建和实施质量保修的重要凭证。3、竣工文件原始资料的收集、整理、到竣工验收文件的编制贯穿于项目建设的全过程，必须坚持科学认真、实事求是的态度。做好平时形成、积累、整理、立卷工作，在工程竣工验收时及时提交完整、准确的竣工文件和图纸。（二）施工技术总结：施工技术总结主要内容包括文字叙述、统计资料和附图照片三个部分。1、文字叙述部分（1）全线工程概况；（2）自然条件；（3）施工特点；（4）主要技术条件和标准；（5）施工安排和施工准备工作；（6）施工过程中重大施工技术关键问题及采取的措施；（7）采用新技术和实行现代化科学管理的方法；（8）重大设计变更；（9）工程质量、施工安全、组织指挥、物资供应、机械设备、运输保障等方面的主要情况及经验教训；（10）施工的经过情况；（11）施工技术方面的优缺点，经营管理的成效分析，以及正式验交检查时的工程质量评价等。－3－2、统计资料部分（1）工程数量汇总；（2）主要工程项目历年完成的数量；（3）主要指标统计；（4）工程用工及工率统计；（5）工程用料及料率统计；（6）工程机械及动力配备使用统计；（7）其他统计资料。3、附图及照片（1）建设项目的地理位置图；（2）工程平面及纵断面缩图；（3）关键工程示意图；（4）其他需要说明问题的示意图；（5）特大建筑结构及有关新技术推广应用的照片。（三）重点工程是指特大桥、技术复杂的大桥、隧道、重点土石方工程、路基加固处理工程以及技术复杂的其他工程。重点工程的总结内容包括：1、工程概况：包括对工程结构、工程数量、施工预算、施工条件和工程进度的概略描述；2、施工方法：包括施工准备、场地布置、机械设备、施工组织设计及措施，辅助生产和作业过程；3、施工管理：包括施工调度、管理制度、节约、质量、安全和工期、造价、工效等效益情况；4、施工经验：特别是对所采用的新技术经验和特殊施工方法、工艺的应用，以及卓有成效的处理方法；5、统计资料及图表：包括劳动力、材料机械、动力配备的统计，工程结构、地质剖面、场地布置以及推广应用新技术的摄影照片；6、重点工程技术总结。一般应包括：开工、竣工日期；施工方法；－4－施工组织和使用的施工工具；施工过程中遇到的重大问题及其处理情况、处理结果和测试情况；变更设计的原因、情况及次数；病害处理情况及处理后观测记录和平面示意图；建筑材料，试验结果和圬工检查试验试压情况；工程评价，在小结中应注明该工程有无病害或遗留问题，若存在病害及遗留问题，要注明病害类型及程度，以及遗留问题；若无遗留问题和病害，要在小结中注明该项工程无病害或遗留问题；其它必要说明的情况；形成日期。7、其他相关内容。（四）竣工文件的质量和要求1、施工及管理用表工程质量验收记录表（含检验批、分项、分部、单位工程质量验收记录表）的格式统一采用《公路工程施工质量评定标准》中相应表格式样，有关单位工程、分部工程、分项工程和检验批的划分，以及上述各类表格的填制要求统一按照《公路工程施工质量评定标准》的规定和要求办理。《公路工程施工质量评定标准》中没有涵盖的质量验收记录表由公司审核确定。根据公路验标规定：施工质量验收资料的归档整理应符合有关规定的要求。其中，检验批、分项工程、分部工程、单位工程质量验收记录应长期保存。因此，除进行质量管理信息系统的各项工程质量验收记录资料的电子录入外，必须同时具备各项纸质记录资料。纸质记录的各项质量验收记录表中的“施工单位检查评定记录和评定结果”栏内需填写的内容，必须人工手写填入和手写签名，其它要求均按有关档案资料的管理规定办理。2、填写要求竣工文件的所有文字、表格材料统一采用70gA4纸（297mm×210mm），文字、表格页边距统一采用上下边距23mm、左边距23mm、右边距20mm；如不是A4纸大小的，最后组成时要进行折叠和裱糊成统一的A4纸大小。质量验收记录表各栏字体和字号可参照《公路工程施工质量评定标准》中－5－的文字表格形式，表格内容除验收与检查评定意见及签字外均可采用打印。3、统一采用科技部颁发的档案盒。成册的图纸按3号图幅尺寸装订，对折后放入盒内，其他图纸散装。4、开工报告只要上级批复的一页，其余附件不必归档。5、所有记录资料上的签名人员必须是符合条件的经办人亲自签字。禁止代替签字或模仿签字。6、所有记录资料填写内容不能留有空白，无内容可填的部分打一斜杠。资料字迹要清晰、字面干净整洁。手写部分工整、整洁，签名部分必须看清姓名，不能潦草，不使用个性签名。7、所有记录资料不能随意涂改，如果确实发现错误应由原填写人进行修改，并加盖修改人印章。8、所有记录资料的填写均要求规范，用语要严谨，质量结论要有充分的评判依据，并必须具有追溯性。手写必须使用黑色的档案记录墨水的签字笔。9、各种工程报验、隐蔽工程检查和检验批验收等项资料签证之前，应具备各类相应的附图、试验资料、过程记录资料、其它附件及自检资料等。10、齐全完整。应归档的施工资料、图纸全部收齐，印章齐全，具备法律效力。11、内容准确。所移交的竣工文件内容，真实记述和准确反映工程建设过程和竣工时的客观实际，各项原始记录和技术数据详实可靠；竣工图纸已按变更设计和施工洽商记录进行了修改，做到图物相符，施工里程已更换为竣工后的统一里程。12、系统配套。一个建设项目内各专业内容，一个单位工程内施工资料、图纸的各项内容应配套完整。13、整洁美观。竣工文件材料装订整齐、美观，软封面及卷内目录填写清楚，字体工整，文面整洁。不得用圆珠笔、铅笔、双面蓝色复写纸书写和复印文件。图纸图幅标准、线条清晰、字体工整、反差良好、折叠规范统一。－6－（五）竣工文件的组成与内容竣工文件由线路、路基、桥梁、涵洞、隧道、服务区、环境保护与水土保持、公路用地等专业组成。竣工图具体内容包括：1、线路的平面图、纵断面图、平、纵断面缩图、公路用地总平面图。2、桥梁的平面图、立面图、桥址平面图、梁部和墩台结构图（梁图采用标准图时，只在目录中注明标准图号和编制单位。）3、隧道的横、纵断面图和主要结构图。征购土地、拆迁补偿等原始凭证的原件，由承包单位单独组卷，归入档案，交公司保存，承包单位保存复印件。公路用地资料内容包括：国家立项、批准的各种文件；地方国土部门的各种报批文件；施工中与当地市、县、乡、村民委员会、农民等各级组织和个人协商产生的各种协议、合同、证明；施工中现场制作的地界桩表；统一里程与施工里程对照表、图等。（六）竣工文件的整理与案卷质量标准要求竣工文件形成后，要按文件材料形成规律和成套性的特点，保持文件之间的有机联系，合理的组成保管单位。一般应符合以下要求：1、在组成保管单位时，应先区分专业，然后按单位工程组成若干个保管单位（即盒），一盒为一个保管单位。2、一个保管单位一般按施工资料、工程日志、竣工图三部分组成（各专业组成的保管单位的具体要求详见附件3），并进行科技排序，文字在前，图纸在后。3、组成保管单位时，要考虑运营维修管辖区段，不是一个维修管辖区段的工程不能组在一起。4、小桥及涵洞分别按区间组成保管单位。5、公路用地资料，按市、县（区）为单位编制组卷，一般按国土部门报件类、补偿类、审批类、其他类组卷。6、综合性资料如：建交表、竣工验收报告、施工中来往文电等由经理部收集汇总,分别组成保管单位。－7－竣工文件在组成保管单位时，应分别对施工资料、工程日志进行整理装订，对图纸进行折叠或装订，案卷要编章号，填写案卷封面、卷内目录、备考表。（七）竣工文件的交接手续和份数在办理验收交接前，承包单位编好已完工程全部竣工文件（包括征地资料）达到档案验收标准，经项目部及初验工作组审查确认齐全、完整、准确后移交公司，并按有关规定报送。竣工文件编制三份，其中：正本一份，副本二份。正本是竣工文件主要材料的原始件，各种文件材料只有一份的（不含各种原始记录），应列入正本。所有过程检表分项、分部工程验收资料只纳入正本和第二副本。其他副本材料除竣工图外，可采用原件复印后加盖相应施工、监理单位公章的。文件交接时要按规定格式填写“文件清册和目录”，一式两份，交接双方各执一份，以备存查。附件:1.竣工管理流程图****工程管理部*年*月*日印发－8－附件1竣工管理流程图－9－附件3某公司文件处理单（公司收文）来文字号收文字号密级来文单位送达人收文日期紧急程度标题主任拟办审批办理部门