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奉化市莼湖镇对外快速通道工程项目推进会监理汇报材料浙江通衢交通建设监理咨询有限公司奉化市莼湖镇对外快速通道工程监理办二○一一年十月监理汇报材料一、项目建立组织机构奉化市莼湖镇对外快速通道工程监理工作由浙江通衢交通建设监理咨询有限公司承担。本项目实行总监理工程师负责制，设总监理工程师办公室一级监理组织。监理组织模式采用直线职能制，即在总监的领导下，总监办职能部门审核，总监及业主审批的管理系统，按照规定的职责范围行使监理工程师的职权。监理办组织结构图二、监理工作开展情况（一）工程质量监理方面：在质量监理的过程中，主要做好以下七个方面的监理工作，即督促承包人建立自检体系、开工审批、原材料质量、工序报检报验、试验测量、重点工序及隐蔽工程、日常巡查。1、承包人的质检体系是确保工程质量的前提。至开工之日起监理办不断督促施工单位将自检体系运行起来，切实发挥其作用，保证质量目标的实现；2、开工审批关：要求承包人上报分部、分项工程开工申请，申请报告内容必须齐全、真实，尤其是施工技术方案，质量保证措施，有关标准试验等要严格审查批准，方可进行分项工程的施工。截止目前，监理办累计审批份分部、分安全工程师隧道工程师房建工程师实验工程师测量工程师合同工程师机电工程师爆破工程师道路工程师各专业监理员总监理工程师项开工报告；份施工技术方案，有效的做到了事前监理；3、原材料质量关：如果工程中使用的材料不合格，即使施工工艺再高，设备再精良，生产出的产品仍然是不合格的。规定对施工单位自采材料，在进场前必须先自检，合格并经监理复查认可后才能进场。凡是监理抽检不合格的材料，立即下发通知坚决责令其清除出场，基本上避免不合格原材料进入施工现场，为工程排除了质量隐患。截止目前，监理共对原材料抽检批次，累计合格率%；标准、平行、验证试验合计次，合格率%，对原材及施工过程起到了有效监测；4、工序报检报验关：严格执行监理程序，要求每道工序施工时必须报检、完工时必须验收，将施工全过程置于监理的监视之下，对于不报验的，监理办不予计量，也不得进行下一步施工。目前，对于每道工序，监理办均安排专人对其进行验收、检查，实行24小时监理，并以此建立了工序转序制度，每道工序均出具监理转序单方可施工，有效落实了事中监理；5、试验测量关：对施工过程中的每道工序，采取科学检测手段进行试验检测，对于检测不合格的，予以返工处理；对隧道开挖进尺、初支、二衬等每到工序施工前测量、施工后复测、保证测量的精确度。6、重点工序及隐蔽工程检查验收：监理重点对隧道内的开挖断面尺寸、工字钢、格栅刚架、仰拱、锚杆、喷射砼、二次衬砌、仰拱回填等重要施工部位，进行全过程跟班旁站。既保证工程质量，又为施工单位节约了施工周期，有效地加快工程进度。7、日常巡查及关键部位旁站：总监、专监经常性巡视工地，针对施工过程中发现的问题，对承包人进行帮扶整改，拒不整改的监理办及时下达监理通知单，目前共下发涉及工程质量问题监理通知单份。（二）、安全环保监理：进场以来，监理驻地办首先成立了安全环保组织领导小组，设置管理人员3名，实施安全环保监理工作，重点开展以下几个方面工作：1、督促承包人建立自身安全环保保证体系；审查承包人上报的各种管理体系文件；监理办内部建立了安全环保监理工作及责任制度，落实各级监理安全责任并各种安全监理检查台帐；2、经常性巡视工地，对于承包人出现的各种安全环保隐患及时下达监理通知单要求整改处理，截至目前共下发涉及安全的监理通知份，通用涵份，有效消除了施工过程中的安全隐患。针对施工过程中的一些安全问题，召开安全专题会议次；3、重点对隧道开挖施工工艺进行监督检查，要求承包人严格按设计图纸施工，保证施工安全；对隧道洞内沉降量进行监测，确保洞内施工作业人员安全；路基施工要求承包人做好临时排水，并与永久性排水系统相结合，避免积水及冲刷边坡，取土场、弃土场应做好水土保持措施，施工产生的振动、噪声、扬尘应减少到最低限度；桥涵方面重点督促承包人做好泥浆存放的工作；要求承包人对隧道施工中产生的污水、粉尘、噪声、振动及弃渣妥善处理，把对环境的影响降到最低。4、对施工用电专项施工方案进行审查并督促落实，在项管部领导的支持和领导下，使隧道洞内用电安全进一步规范，洞内做到了“一机一闸”、施工用电主电缆均采用五芯线、照明设备采用三相线、一、二级施工配电箱均设置接地桩。目前初步建立了“三相五线制、三级用电，二级保护体系、一机一闸”用电体制。奠定了良好的施工用电安全基础；5、认真审核批复承包人上报隧道施工、桥梁施工专项施工方案并按承包人上报的各项施工安全专项方案进行监理，并针对对危险性较大的爆破作业实施专业监理，设置专职的爆破安全监理工程师。（三）、工程费用审核完成情况：截至目前监理办共审核签认工程费用4696万元期数月份承包人上报计量金额（元）监理办审核签认金额（元）动员预付款2011年3月1533583915335839第一期2011年4月40833084083308第二期2011年5月27876382787638第三期2011年6月48282574828257第四期2011年7月54093595409359第五期2011年8月9776746（四）、进度管理：莼湖镇对外快速通道工程2011年4月开工建设，截止9月底，隧道进口右洞累计进尺85m，二衬完成21m,左洞累计进尺180m,二衬完成60m;出口左洞累计进尺255m,二衬36m;右洞累计进尺300m,二衬完成113m；朱家中桥桩基浇注10根，隧道洞口路基挖方完成28000m³，共完成施工产值3709万元。进度情况统计表部位项目开工至3季度实际进度开工至3季度计划进度开工至3季度计划完成情况年度计划年度计划完成情况隧道（莼湖）左洞洞身开挖180m234m77%612m29%二次衬砌69m180m38%540m13%右洞洞身开挖85m209m40%636m13%二次衬砌18m144m13%585m3%隧道（西坞）左洞洞身开挖255m235m108%421m61%二次衬砌36m180m20%384m9%右洞洞身开挖300m247m121%406m74%二次衬砌113m204m55%355m32%监理办对进度滞后的分析：客观原因：（1）5月至7月间雨水丰沛，莼湖端隧道洞口不良地质受影响较大。造成莼湖端右洞端墙、仰坡坡面涌水，管棚施作困难，为解决此问题召集专家，制定方案并实施，影响持续约一个月；（2）西坞端弃土场受政策处理与当地村民以施工噪声等理由迟迟不能正常使用，使西坞端处于半停工状态，民工中途退场，影响持续约15日；（3）受西坞端当地社会的影响，施工材料不能正常采购，影响持续约7日。主观因素：（1）做为一位有多年施工经验的承包人，进场后思想上未做到充分准备，对所面对的困难制定的准备对策明显不足；（2）施工组织能力薄弱。在施工人员、机械调配力量上不足，不能做到每个施工队之间合理调配。例如莼湖端管棚施工技术方案确定后，不能有效的立即组织施工力量进行突击施工；（3）承包人自身施工技术人员业务水平不高。除现场管理负责人外，其余多为刚刚毕业的学子，没有丰富的现场施工管理经验，对施工队伍管理不到位，不能起到施工员技术指导、质量管理、人员机械合理调配的一线作用；（4）路基、桥涵工程施工组织薄弱，至今对路基、桥涵施工投入机械设备与人力仍然不足。针对以上进度滞后的问题，监理办采取以下措施：①审核承包人的月、季度、年施工计划，对不合理的进度安排及时提出审核意见，通过与施工单位的沟通及时发现问题，采取应对措施，调整施工安排等；②积极配合参与施工中出现的技术问题，为业主提供技术咨询，尽可能降低因技术因素对施工进度的影响。将质量、安全管理做细做实，做好过程检查、及时进行隐蔽验收，对施工工艺、方案进行把关减少施工停顿等；③针对已经出现因人员、机械设备投入不足造成的进度滞后的情况，监理办及时督促承包人依据进度计划安排增加相应的施工人员、施工机械。（五）、合同执行情况及会议制度：合同管理方面严把计量支付关，做到对计量支付不漏计、不超计。截止目前监理办共完成对承包人的计量签认累计金额共计元，占合同金额的%正在审核上报的变更合计份。下发监理通知单合计共份、监理通用函份，分别从质量、安全方面进行要求；召开工地例会次、针对专题会议次、参加日常工作会议次，对施工过程中存在的问题，在每次会议上监理办均认真进行陈述，并做要求。（六）、协调工作：日常监理的协调工作监理办坚持“以管为主，管、帮、促相结合”的原则。积极协调解决业主、承包人之间的关系。在日常监理工作中，“管”就是严格按照监理办法、技术规范和设计图纸，对工程的全过程、全方位进行监督管理，不循私情；“帮”就是帮助施工单位解决技术上存在的问题，改进工作，提醒他们注意施工中可能出现的问题，做到急施工之所急，想施工之所想；“促”就是检查督促各项工作的落实，把工程质量与工程进度搞上去。此外主动为业主、施工单位排忧解难，如协助制订进度计划，帮助技术人员熟悉业务，提供有价值的意见建议等，通过这些密切了监理与业主、施工单位之间的工作关系，树立了监理的威信，发挥了监理的价值。三、目前存在的问题及原因分析：1、承包人对转序施工程序执行不严格，出现未经监理验收转序擅自进行下道施工工序的情况。针对这种情况，一方面监理办加强自身的学习，严格要求监理人员认真按程序监理；另一方面要求承包人严格遵守监理程序，实行转序负责制制度，制作工序报验单。要求参与转序的每位人员签字确认，如转序后仍发生质量问题，将追究相关责任人，对于违反监理程序，不进行转序施工，擅自进行下道工序施工的，坚决予以返工处理；2、承包人自检体系形同虚设，不能认真做到自检，真正发现问题。现场施工质量小得问题不断反复出现。为此监理一方面加强自身队伍的建设；另一方面增加监理人员，加大旁站力度，充实一线监理人员，实行全天轮班制。重点对工字钢间的间距、工字钢的安装及焊接、锚杆数量及规格、锚杆注浆施工工艺等进行全过程旁站。发现质量问题及时处理、并上报业主；3、承包人缺少对原材料的计划统筹，未做到事前对原材料进行自检并报批监理实验室，形成原材料到场却未经检验，“等米下锅”的局面。为此监理办一方面做好事前监理工作，事事对承包人提醒在前；另一方面要求承包人做好原材进场计划，提前进行报验。监理实验室将对原材料进行及时监控，及时对进场的原材料进行抽检，不合格的原材坚决清除处理；4、施工单位试验室管理较为松散混乱，试验室试验检测人员业务能力有待加强。为此，监理办一方面对承包人进行技术指导，另一方面督促其加强管理。四、下一步的监理工作计划：1、监理人员管理：加强监理队伍自身业务知识的学习，提高监理的管理能了和工作能力；加强对监理的教育与培训，提高监理人员的工作责任心；继续按“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的十六字方针从事监理工作；2、工程进度方面：针对目前施工进度滞后，监理办今后将每周核实现场施工人员、机械的数量，分析施工人员与施工作业面的适应性。人员、机械设备不足的将督促承包人采取相应的措施加快进度；3、工程质量方面：继续重点对隧道内的隐蔽工程，诸如锚杆施工、二次衬砌的浇筑、隧道内土工布、防水板的铺设等进行全过程监理。对于存在质量问题的部位不处理不放过，使之达到设计标准并且符合规范要求；4、工程费用方面：及时审核并签认承包人上报的中间支付报表，做到不漏计、不多计、不超时限，以利于承包人加快资金的周转；5、安全文明施工方面：除第三方监控量测外，监理办将独立进行量测，确保隧道开挖安全；认真核实特殊工种持证上岗制度落实情况；检查并督促承包人按照批复的专项安全施工进行施工，督促承包人做好现场文明施工，从材料堆放、现场清洁等方面要求承包人按照规范进行，做到材料堆放整齐，施工现场清洁，施工便道硬化等要求，同时做好环境保护工作。总之，监理办在今后的工作中，将在总监理工程师的领导下落实提出的各项要求，积极做好各项监理工作，热情的为业主服务，严格的对施工单位进行监督与管理，从质量、安全、投资、进度等方面进行全面控制，抱着对施工单位负责，对业主负责的理念严格做好监理工作，保证