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第二十章拌和站应急预案第一条总则（1）编制目的通过应急救援预案的编制、演练、实施，增强职工的安全生产意识，提高对事故的应急处置能力，减少事故造成的伤亡，降低事故造成的损失，保证我拌和站的生产安全，促进国家重点铁路工程又快又好地建设。（2）编制依据依据《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。（3）适用范围1.适用区域：中铁十二局集团有限公司济青高铁项目部隧道分部拌和站。2.适用事故类型：拌和站停电事故、火灾事故、触电伤害、重大设备事故、洪水、高处作业事故。（4）应急预案体系体系包括以下6个专项应急预案：1.高处坠落2.触电伤亡3.停电：现场发生停电导致正在搅拌砼凝固在拌和机中。4.大风地震：将现场的房屋、料棚、储料罐等掀翻、倾覆。5.交通事故6.机械伤害：搅拌机运行时将人卷入、车辆碰撞。（5）应急工作原则以人为本，安全第一：把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。（6）统一领导，资源共享。在项目部及拌和站领导统一领导下，各管理员负责日常工作的开展，办公区和生活区的应急救援资源接受统一调配，保证应急处置方案的顺利实施。（7）预防为主，防战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。第二条中铁十二局集团有限公司济青高铁项目部隧道分部拌和站危险性分析1、施工情况1）生产工艺如下：2、安全情况1）场内机动车辆较多，注意限速及交通安全2）有住房及仓库，注意防火安全装载机骨料仓计量斗带式输送机暂存仓水泥运输车水泥仓螺旋输送机计量斗运输车粉煤灰仓螺旋输送机计量斗水池潜水泵计量斗注水泵外加剂箱泵计量斗搅拌机砼运输车入模运输车矿粉仓螺旋输送机计量斗第三条重大危险有害因素清单序号作业活动场所危害因素危害级别控制措施备注一机械设备使用1操作人员操作人员未培训，无上岗许可证书；业务不熟练；违章操作1大型设备和特种设备操作人员必须培训后持证上岗2安全操作规程未制定；制定不周密；不熟悉；违章操作2制定周密的安全操作规程，按章操作3检查保养违章检查保养；检查保养不认真负责；开机时不检查保养2按规定正确检查、保养4设备状况设备状况差；带病作业2加强维修保养，确保设备状况良好5设备安全装置安全装置损坏、不齐全，不灵活可靠1加强维修保养，确保安全装置齐全可靠6起重作业吊点不可靠；吊重不平衡；碰撞；挂钩不可靠；绳索磨损；绳索夹角大1加强设备维修保养，按起重作业安全操作规程小心操作7自然灾害高温、严寒、大风、大雨、大雪、冰冻、冰雹、洪涝、山体滑坡1按设备使用说明书及操作规程进行使用；恶劣天气禁止作业；做好设备和人员的防护工作序号作业活动场所危害因素危害级别控制措施备注二机械设备维修保养1维修人员维修人员水平差、素质差，修理不认真2选取水平高、素质好的维修人员修理2检测试验不检测；仪器不准；业务不熟悉，检测不正确；工作不认真负责2配齐完好检测仪器，按使用说明书及有关标准规范进行认真检验3吊重高空坠落；碰撞；挂钩不可靠；绳索磨损；绳索夹角大2加强设备维修保养，按起重作业安全操作规程小心操作第四条应急组织体系及职责第二条中铁十二局集团有限公司济青高铁项目部隧道分部拌和站应急救援组织体系包括“应急救援工作领导小组”、“应急救援日常工作小组”和“事故应急处置与善后小组”。（1）应急管理体系网络图（2）应急救援管理机构和职责组长：李卫民（指挥长），对应急救援工作负总责，负责建立应急救援组织体系，为应急救援工作提供人力、物力支持，当事故发生时对救援工作进行总指挥。组员：昝世辉、卢武、卢柯良、丁振华、郭献光、冯勇、高定明、李荣军、寇立飞、林贞山。职责是支持和监督应急救援日常工作小组的工作，为其日常工作的开展提供人力、物力、财力支持，督促各项工作内容的落实。（3）应急救援日常工作小组运行管理小组设置在办公室，设组长一名、组员两名。日常工作如下图所示：组长：李卫民；负责日常运行工作的计划与安排，负责预案编制、资源配置计划的制定和落实、应急救援教育培训计划的制定、应急救援演练工作的开展等工作的开展计划。组员：昝世辉、卢武；配合组长的计划安排，做好应急救援预案编制资料的收集、整理与预案编制；教育、培训资料的准备与教育培训工作的组织开展；应急救援演练工作的准备与开展。组长：组员：组员：编制预案救援培训资源配置救援演练与风险控制（4）事故应急处置与善后小组设置总指挥1人，副总指挥1人，下设救援资源保障小组、现场伤员抢救小组、设备抢险小组、保卫小组、善后处理小组，共5个小组。总指挥：李卫民。负责事故现场救援行动的总体指挥工作。判断是否启动应急预案，是否上报上级救援机构和是否需要上级协作；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；组织调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；对难以解决的紧急情况做出安排；在事故紧急状态结束之后，安排恢原受事故影响地区的正常秩序。副总指挥：昝世辉、卢武。配合总指挥做好现场抢险的指挥工作，在总指挥不能及时到场的时候执行总指挥的职责。资源保障小组：办公室其他成员担任组员。根据事故类别，负责召集抢险救援的人员；协调有关部门提供各类应急装备、器材和物资，确保抢险救援所需的人力、物资、设备、资金。必要时，请求上级救援组织或地方政府机构协调兄弟单位协助救援。总指挥资源保障小组现场伤员抢救小组善后处理小组设备物资抢险小组现场保卫小组现场伤员抢救小组：办公室其他成员担任组员。根据现场伤员的受伤情况，确定伤员抢救的临时处置方案，在资源保障小组的配合下，以最快的速度和最安全的方式把伤员运送到医疗机构救治。设备抢险小组：物设部其他设备相关成员担任组员，在出现人员伤亡、设备损坏的情况下，根据设备出险情况，向总指挥提出抢险方案，组织设备抢险方案的实施。在需要设备辅助救援时，联络相关设备，保证救援工作实施。现场保卫小组：作业班组长担任组员，负责事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作；组织疏散、撤离、危险区域内的人员、物资；根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及车辆，预防和制止各种不利于社会稳定的活动，维护现场治安；并负责安排抢险救援人员的膳食。善后处理小组：综合办公室成员任组员。根据实际情况，协调安全监督、公安、工会、保险公司等相关部门，组织对伤亡人员的处置和身份确认；及时通知伤亡人员家属，做好相应的接待和安抚解释工作，稳定伤者、伤亡人员家属及其相关人员的情绪，防止出现不稳定的局面；及时向项目部及指挥部报告善后处理的动态。具体成员见下表：组长：李卫民副组长：昝世辉、卢武组员：卢柯良、丁振华、郭献光、冯勇、高定明、李荣军、寇立飞、林贞山第五条预防与预警（1）危险源预控按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的原则，成立安全工作管理组织机构，积极开展安全教育培训、安全检查整改工作，做好日常施工作业监督检查工作，规范现场作业，按章指挥、按章操作。对拌和站内所有的危险源尤其是高空作业，要有专人监控、责任到人。1、各施工作业队在作业前对作业人员进行班前安全讲话，充分考虑到因施工人员素质、精神状态等因素对施工造成的不安全因素，确保作业人员人身安全和作业安全。2、严格落实各项安全管理制度及各工种安全操作规程。3、按要求对施工过程中存在的危险源进行辩识，确定重大危害因素，并制定切实有效的控制措施。4、加强施工人员的安全素质教育，定期组织培训，定期对主要岗位、工种进行考核。定期组织安全大检查，严格落实隐患整改工作。5、加强施工生产的监控力度，重点工作、重点部位设专人监控。6、加强一般工作人员及特殊工种劳动防护用品的配备，按劳动防护用品管理办法保证发放的数量和质量。7、与就近或医疗技术较成熟的医疗机构建立联系，并在项目经理部及拌和站予以公布，以便及时开展应急医疗救护。8、做好大型设备的静载、动载和空载试验工作，加强设备的运行过程监控及日检、月检、年检工作。强化设备维修，大型设备、终点设备实行强制性定期维修。（2）危险源监控1、按照施工区域分布划分危险源监控单元，各个区域设置一名监控责任人。2、结合施工进度、施工内容的变化，明确危险源的类型。3、监控以危险源的类型、危险源的预控措施落实情况为重点。（3）预警行动在对项目部危险源的监控过程中，若发现可能导致事故发生的因素，目击人可以直接向事故应急处置小组反映情况。小组接到信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。（4）信息报告与处置1、事故应急信息报告1）信息报告的方式：对讲机、手机、当面报告。2）对讲机频道使用情况、相关人员的通信方式，均要在职工中公开。3）对讲机、手机要全天开机。（对讲机频道分配、通讯录见附表）。4）报告程序：事故目击者向现场生产负责人报告生产负责人向应急救援领导小组汇报领导小组启动预案，调集各应急小组，视情况向上级主管部门或单位报告。2、事故信息上报与传递1）事故发生后，拌和站站长向拌和站站长汇报。2）拌和站站长向中铁十二局集团有限公司济青高铁项目部负责人、二航局六分公司经理和二航局六分公司安监部汇报。3）再上一级的汇报由中铁十二局集团有限公司济青高铁项目部负责人、二航局六分公司安监部按照《生产安全事故报告与调查处理条例》执行。（5）应急响应1、响应分级（1）预案启动条件发生下列情况时，由总指挥宣布启动应急救援预案。１）安全事故的险情、人员伤亡、财产损失有可能继续增大。２）安全事故所造成的后果或影响有可能继续扩大。３）虽不属于重大安全事故，但事故隐患排除过程中，情况发生突然变化，有可能造成严重后果。４）总指挥认为有必要启动《应急救援预案》。(2)响应分级0级：不启动，由当事人自行解决。一般的情况是个别工人受轻微伤害，设备有小故障如：手擦破皮、皮肤被尖锐物体划伤、设备停转。1级：启动，由项目部协助解决。情况一般指工人受重伤，发生严重机损事故。2级：启动，向局指项目部、周边单位或医疗单位求助。如：发生较大的伤亡，本部救援指挥人员不在，资源无法配置，或者本部资源不足以应对事故伤亡或损失。3级：启动，向政府部门求援。如：发生了群死群伤事故。(6)响应程序1、发现人向现场施工负责人汇报，施工负责人向事故应急救援小组总指挥（项目经理）报告；2、总指挥决定是否要启动预案，启动哪一级的预案；3、若不需要启动，则在事故处理的同时，其他生产照常。4、若需要启动事故应急救援预案，则需要视情况，看是否需要停止施工，全力解决出现的问题。此时的程序是：1）指挥保卫组做好现场的隔离和警戒工作。同时，指挥伤员抢救小组，先对伤员进行现场的紧急救护，然后送往医院救治。2）指挥设备抢险小组对出现的设备故障和事故进行抢险，防止事故的进一步扩大。当安全事故超出内部抢险救援的能力，应及时作出要求外部抢险救援的决定，并积极配合、全力协助外部抢险救援队伍。(7)应急结束1、事故得到及时处理，不会再继续扩大，造成更大的伤亡或损失。2、伤员得到妥善安置，伤情能得到有效控制。第六条应急物资装备保障项目部专门建立防汛抢险物资仓库，配备必需的器材，落实专人保管，建立台帐，做好物资的动态管理，随时掌握物资储备情况，包括品种、数量、质量，按类别整齐分列，并贴上标签，注明名称、数量等。应急物资一览表序号设备名称单位数量负责人用途存放地点1担架付2林贞山救援隧道仓库2中暑药品若林贞中者治隧道分部办公室干山疗3其它常用药品及消毒剂若干林贞山应急治疗办公室4电焊机台1高定明抢修拌和站应急物资储备库5气割设备套1高定明抢修拌和站应急物资储备库6套丝机台1高定明抢修拌和站应急物资储备库7电锤台1高定明抢修拌和站应急物资储备库8电钻台2高定明抢修拌和站应急物资储备库9管钳台3高定明抢修拌和站应急物资储备库10行灯变压器台2高定明抢修拌和