第一书记培训班结班仪式上的讲话

在“第一书记”培训班结班仪式上的讲话这次全县“第一书记”培训班，在大家的共同努力下，历时两天，就要结束了。两天来，国家开发银行扶贫金融事业部区域开发局晁兵副局长、国家开发银行贵州省分行金志英副行长、国家开发银行教育培训局培训四处邹琦处长相继为我们作了讲话指导，省委政研室研究员吴祖平教授为我们解读了国家脱贫攻坚政策，国家开发银行扶贫金融事业部区域开发局开发四处副处长贺亮同志为我们讲解了国开行支持定点县精准脱贫政策举措与“四到模式”，省农委农经站调研员、高级经济师雷基智同志为我们解读了农村集体产权制度改革及最新动态。这次培训时间虽短，但我相信大家都有很大的收获，各位领导和老师们的讲解，为我们抓好脱贫攻坚工作指明了方向，传授了方法，希望大家能够悉心领会，及时消化吸收，为下一步顺利开展各项工作提供指导。借此机会，我就深入贯彻落实好省委、市委以及县委关于决战决胜脱贫攻坚工作的决策部署和本期培训班精神，如何发挥“第一书记”作用谈几点想法，与大家交流共勉。第一，要精准举措，扭住“三个重点”。为政之要，重在落实。精准扶贫工作是一项系统性的工作，需要我们找准重点，扭住关键环节，有序、有效地开展一系列配套工作，形成叠加效应和工作合力。县委选派你们到一线开展帮扶是整个脱贫攻坚大决战中的重要一环，你们下去后也要把握好工作重点，找准关键环节，着力当好“三员”。一要当好“侦查员”。你们下去后，首先就是要“侦查”村情民情，搞好调研，这是开展好驻村帮扶工作的前提。希望你们发扬好讲认真、有担当、钉钉子的精神，带头走村串户去了解好情况，收集好信息，详细调查了解好贫困群众口粮住房、家庭收入、残疾重病等情况，精准掌握致贫原因和群众的真实需求，分类做好登记，列出清单，不断完善建档立卡基础信息，因村因户因人制定帮扶计划，为下一步精准开展帮扶工作打好基础。二要当好“宣传员”。贫困群众之所以贫困，除了受地理因素、环境因素等客观条件制约外，更重要的还在于不掌握精神、不了解政策，对接不好帮扶资源，内生动力不够，脱贫信心不足。你们下去之后，就是要结合所驻村的实际情况，广泛宣传好各级党委精准扶贫的政策和精神，帮助贫困群众找准希望“引爆点”和发展“支撑点”，让群众对接脱贫的政策，看到脱贫的希望，找准发展的出路，来增强他们自我脱贫的信心。同时，你们还要注重基层工作经验的总结提炼，尽力去发现基层脱贫攻坚工作中的成绩亮点，形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，带动整体工作上水平。三要当好“组织员”。我们常说“给钱给物，不如建个好支部”。农村基层党组织是农村基层全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。实施精准扶贫，最终要依靠农村党组织和党员干部团结带领广大农民群众去落实、去实现，必须高度重视和大力加强农村基层组织建设。你们要在帮助村支“两委”建强班子、村财创收、建章立制上多下功夫，帮助解决好“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。特别是我们的“特色党小组”的组建，这是我们基层组织建设的一个创新和特色，在引领群众开展脱贫攻坚工作中发挥着重要作用，要加快覆盖组建，全力以赴把基层堡垒夯实好，把先锋作用发挥好。第二，要精准定位，发挥“四个作用”。县委选派“第一书记”驻村开展帮扶工作，代表上级组织团结带领村“两委”班子共同推进脱贫攻坚工作，要突出发挥好以下四个方面的作用。一要发挥好“管道”作用。为什么我们现在要实行精准扶贫、精准脱贫？主要就在于原来政策执行粗放化，瞄准贫困人口建立“一户一策”的帮扶机制不够完善，帮扶资源存在分散、细碎、“撒胡椒面”“大水漫灌”的现象。如果说精准扶贫是“滴灌”的话，那么你们就是实施“滴灌”的管道，即通过优质“管道”把各类扶贫资源精准地输送到贫困村、贫困户，切实解决扶贫资源跑冒滴漏、“大水漫灌”的问题。所以，请大家认真履好职、尽好责，把各项工作做细做实做到位。二要发挥好“引擎”作用。向贫困村选派政治素质好、工作能力强的“第一书记”，就是要发挥好你们牵线搭桥、引资引智、精细管理等方面的优势，通过资金、技术、信息、人才等资源的聚集和输送，形成强大的带动力，加大马力帮助和引导贫困村、贫困户发展生产、搞活经营、增加收入。三要发挥好“帮手”作用。“第一书记”要指导、协助村“两委”班子认真执行党在农村的各项方针、政策，充分发挥党建“指导员”作用，引导开展党的组织生活，培养和发展农村青年党员和骨干力量，规范村级党务、政务、村务管理，进一步增强农村基层组织的凝聚力、创造力和战斗力，提升带领群众脱贫致富的能力。四要发挥好“纽带”作用。选派机关干部下基层参与推动脱贫攻坚工作，是我党联系群众、服务群众的有效途径。你们下沉到一线，就是要带着县委、县政府的要求，带着政策和资源，带着知识和技能，去帮助群众干一些实实在在的事，通过实地进驻、定点帮扶的服务机制，切实解决好服务群众“最后一厘米”的问题，通过你们的帮扶和服务来增进干群感情，扭紧干群关系，提升群众认可度和满意度。第三，要精准导向，争做“五个模范”。人看人，户看户，群众看的是干部。“第一书记”是县委派出的一支精兵锐旅，一言一行、一举一动，代表党和政府的形象，对农村干部群众有着“指路明灯”的作用，要赢得干部群众的认同和信任，就必须要强化“第一书记”的“第一形象”“第一示范”。一要争做善于学习的模范。我们党一贯注重学习，你们要想尽快适应新角色，必须加强学习。不仅要从书本上学，还要从实践中学；不仅要自己学，还要带动身边的人学；要虚心向基层干部学习，向农民群众学习，向先进典型学习，不断丰富自己，提高自己，在短时间内成为抓脱贫攻坚工作的行家里手。要认真钻研，不断夯实知识基础，拓宽知识领域，提高解决实际问题的能力，增强带领群众致富和做好农村基层工作的本领。否则，必然不了解形势，找不准思路，工作也就干不到“点子”上，就会陷入被动。二要争做联系群众的模范。我们的群众最实在，最讲眼见为实。他们对党的印象，就是从每个干部尤其是农村基层干部身上来评判的。因此你们一定要增强政治责任感，强化宗旨意识，把群众高兴、答应、满意、拥护作为我们想问题、作决策的出发点和落脚点，切实把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。要时刻关心群众疾苦，经常到最困难的农户家去，到意见最大的农户家去，到工作难以推开的农户家去，细心研究群众利益，体察群众情绪，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，帮助群众排忧解难，把党的温暖送到每个群众的心坎上，在与群众朝夕相处中增进感情交流，增强联系服务群众的能力本领。三要争做搞好团结的模范。团结出凝聚力和战斗力。要把握好“第一书记”的角色定位，做到干事不越位，帮忙不添乱；要加强与村干部的沟通，遇事多商量，工作多请教；要切实融入群众，把自己当作群众中的一员，把群众当作亲人和朋友。在具体工作中，要正确处理三种关系：要处理好与乡镇党委、政府的关系。所有的选派干部，都要自觉接受乡镇党委的统一安排，在乡镇党委、政府和业务部门的领导和指导下开展工作。要处理好村党支部与村委会及其他村级组织的关系。既要坚持党支部的领导核心地位，敢于、善于对村委会实施领导，又要增强民主法制观念，支持村委会依法开展工作。要处理好与村“两委”成员尤其是村委会主任的关系，担任“第一书记”的同志还要注意处理好与书记的关系。作为村党组织“第一书记”，要带头并始终坚持民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，既体现民意、集中民智，又充分发挥好自己的长处和优势。四要争做艰苦奋斗的模范。“吃苦是人生最好的学校”，从苦中锻炼韧性、耐力和意志，在“苦”的大熔炉中自觉地接受灵魂与肉体的双重锤炼，接受思想与体魄的全方位塑造。你们进驻的村可能积累的问题比较多，发展的难度比较大，没有现成的路子可走，因此，一定要树立正确的发展观和政绩观，放下身子，以农为荣，工作要干得真、干得实，不叫苦、不喊难。坚持出实招、办实事、求实效，不能搞短期行为，造“形象工程”，不能超越民财民力，干一些脱离实际、大多数群众不愿干的事。既要考虑驻村期间做了多少事情、取得多大成效，更要考虑所驻村的发展后劲；既要给群众解决好眼前问题，更要考虑所驻村的长远发展。五要争做严守纪律的模范。工作纪律是确保工作取得实效的前提和保证。“第一书记”实行选派单位和乡镇党委共同管理，乡镇党委要加强跟踪管理，及时掌握“第一书记”工作情况，避免成为“两不管”干部，坚决杜绝“走读”现象。“第一书记”要严格遵守纪律，廉洁自律，秉公履职，谨慎用权，做到身有所正、言有所规、行有所止。特别需要强调的是，对于村集体的收入、上级部门支持的资金以及自己争取到的项目资金，一分一厘都要管好用好，做到公开透明，确保全体干部政治上平安，工作上平安，廉洁上平安，生活上平安。同志们，马上进入四月了，留给我们的时间还剩9个月270天，越往后任务越重、压力越大，我们要携起手来，团结一心，共同担好历史之责，用好惠民之策，坚决打赢脱贫攻坚“决胜之战”。同时，县委、县政府始终是你们的依靠和后盾，有问题和困难要及时找组织，我们将尽力去帮助解决，为你们冲锋陷阵搞好保障。希望你们能够在这场历史性的大决战中摔打锤炼、砥砺成才，也祝愿你们工作顺心、事业有成！中共XX自治县委副书记、政法委书记XX