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(定稿)李晖书记在全县公安工作会议上的讲话(定稿)李晖书记在全县公安工作会议上的讲话在全县公安工作会议上的讲话市委副书记、县委书记李晖2011年3月4日同志们：特别高兴参加今天的会议。对公安工作，我感情很深，关注很多，期望很大。这几年，我县公众安全感满意度不断上升，09年全市第二，全省第七，比08年前进了10位，去年在全省公众安全感测评中，我县排名全市第一、全省第六，人民公安功不可没；炎陵实现2005—2006年连续2年，2008—2010年连续3年荣获省综合治理先进县、连续六年蝉联“省平安县”称号，去年“两会”、世博、亚运会等重大节庆活动期间，实现赴省进京“零”上访，人民公安功不可没；我县成功创建国家卫生县城和全省文明县城，获评全国森林防火工作先进单位等30多项国家、省、市荣誉，人民公安功不可没；炎陵提前一年实现“十一五”发展主要目标，呈现gdp、财政总收入、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、城乡居民收入“五个大幅增长”和综合实力、发展质量、民众幸福指数“三个明显提升”的良好态势，人民公安同样功不可没。实践证明，公安这支队伍，是值得信赖的队伍，是能打硬仗的队伍，是人民满意的队伍。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向全县广大公安民警，表示诚挚的慰问和衷心的感谢。刘力同志担任局长以来，工作有思路、有魄力、有成效，公安部门的职能得到充分发挥，整体工作有了很大起色，队伍形象有了明显提升，广大公安干警在服务经济建设，维护社会稳定工作中出1了力、流了汗、立了功。今年是“十二五”的开局之年、也是建县800周年、建市60周年、建党90周年的喜庆之年。实现“十二五”时期“12345”的宏伟目标，确保喜庆之年社会和谐稳定，公安机关责任重大，使命光荣，务必紧扣中心，认真履职，服务大局，推进炎陵又好又快发展。借此机会，我讲四点意见。一、致力于服务中心，一切围绕发展转发展是第一要务。人民公安要始终维护大局，服务经济建设这个中心，为经济社会发展“保驾护航”。在这里，我提个总的要求，就是经济发展到哪里，保障工作就要紧跟到哪里；人民需要在哪里，服务工作就要紧跟到哪里；县委、县政府工作重心在哪里，基础工作就要紧跟到哪里。一要力促经济加快发展。“十一五”期间，我们取得了辉煌的成就，但我们必须清醒地认识到，与周边发达地区相比，发展不充分仍然是炎陵面临的最大问题，后发赶超的定位没有改变，加快发展、做大蛋糕仍然是炎陵最紧迫的任务。公安机关一定要紧紧围绕县委、县政府确定的奋斗目标，主动服务第一要务。要以与时俱进的精神审视自己，以改革创新的精神完善自己，正确把握维护社会和谐稳定与促进经济社会加快发展的结合点，全面提升服务经济发展、维护社会和谐稳定的能力和水平。特别是，要在“四化两型”建设的主阵地、“四大战役”的主战场，加快推进“五个炎陵”的工作实践中当好“守护神”、当好“助推器”、当好“主力军”。二要力促人民安居乐业。群众的安全感是生存的基本要求，是人民安居乐业的根本保证。公安机关和广大干警一定要把群众呼声2作为第一信号，把群众需求作为第一任务，把群众满意作为第一标准。要切实增强群众观念、公仆意识，用真心、动真情，带着对群众的深厚感情做工作。要坚持从小事做起、从身边的事情做起，真正把事关群众切身利益的小事做细、实事做实、好事做好。要善于掌握群众心理、善于学习群众语言，真正从老百姓身边走进老百姓心中。要正确处理“大案”与“小案”的关系，既要严厉打击严重暴力犯罪，又要有效整治多发性侵财犯罪，既要集中精力破大案，又要坚持不懈管小案，切实增强人民群众的安全感。三要力促环境不断优化。发展环境，是一个地方综合竞争力的核心，是经济社会发展的“命门之穴”。去年我县获得的各项荣誉和成绩，特别来之不易，特别弥足珍贵，特别值得肯定。这与公安机关的积极保障分不开，与广大干警的无私奉献分不开，与人民群众的鼎力支持分不开。县委、县政府确定了今年为“招商引资年”，公安机关一定要紧扣县委、县政府工作重点，大力整治企业特别是重点企业以及重点工程周边治安秩序，坚决治理强装强卸、强揽工程、阻拦施工等影响企业正常经营的突出问题，严惩一批隐藏在企业周边和市场中骚扰滋事、敲诈勒索的黑恶势力，为企业生产经营保驾护航。二、致力于突出重心，一切围绕稳定转维稳是第一责任。公安战线是维稳的第一线，是安全的第一线，一定要紧紧围绕创建全国平安县的工作目标，强化措施，敢抓敢管，镇得住坏人，压得住邪气，顶得住压力，全力打造“平安炎陵”。一要强化矛盾调处。排查矛盾，是维稳的前提；调处矛盾，是3维稳的关键。要结合“信访110”活动，开展矛盾隐患集中大排查，及时排查出各种不稳定、不和谐、不安全因素。要建立和完善矛盾纠纷的源头化解机制，对排查出来的信访突出问题和矛盾纠纷，实施分类化解。对法律法规和政策有明确规定且能立即解决的，一定要及时落实到位；对坚持过高要求的，要耐心细致地做好心理疏导、理顺情绪工作，防止矛盾激化；对诉求不合理、但生活确有困难的，要旗帜鲜明指出诉求的不合理性，并采取帮扶救助、社会救济、民间互助等方式，切实保障其基本生活；对以上访名义制造事端、煽动组织闹事的违法人员，要及时收集证据，依法严厉打击。二要突出打防结合。打是治标，防是治本。要坚持“打防结合、预防为主”的方针，切实加强社会治安综合治理。打击犯罪要不手软。在炎陵，绝不允许黑恶势力为非作歹；绝不允许坏人抬头、好人低头。公安民警一定要让犯罪分子望而生畏，让人民群众亲如家人。要敢于打黑除恶，敢于打“保护伞”，对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪，要始终保持高压态势，确保大局和谐稳定。治安防范要腿脚勤。要注重警力下沉，提高见警率，切实加强农村治安防范；要注重专群结合，抓好社区警务，强化社区治安防范；要注重信息化建设，促进信息互通共享，构建打防管控立体化社会治安防控体系，提高社会管理能力。三要妥善处理突发事件。及时、妥善处理突发事件，最能考验工作能力，最能体现工作水平，最能反映工作作风。现在是经济的快速发展期，社会的加速转型期，也是矛盾的凸显期。要加强应急处置工作，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急指挥机制，提高处置重大突发事件的能力。特别要密切关注重4点领域、重点群体、重点对象，及时掌握企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、涉法信访等不稳定动态，及时把矛盾纠纷化解在苗头、解决在萌芽状态。三、致力于凝聚民心，一切围绕百姓转党心、民心，心心相印；党务、政务，民生惟大。人民公安为人民，公安机关要坚持一切围绕百姓转，把服务民生作为最大警务，把“群众满意”作为最高荣誉。一要树立亲民意识。把亲民意识根植于每一个民警心中，落实到每一个办事环节，争取群众的满意和支持。要坚持从小事、琐事做起，采取“假如我是办事人、受害人、当事人……”的换位思考方式，认真对待群众的每一起报警求助、每一件矛盾纠纷、每一次咨询服务，力争把每一件小事办好，以亲民、爱民、为民的实际行动赢得民心，做到“语言美一点、态度好一点；微笑多一点、脾气小一点；度量大一点、推辞少一点；工作细一点、原则强一点；办事快一点、效率高一点”。通过态度热情、服务周到、工作高效，解决群众办事难题，表达公安亲民态度，让公安机关开门有迎声、办事有笑声、出门有送声。二要创新便民举措。着力在简化手续、方便群众、提高效率、办事公正上下功夫。特别是要按照“谁审批、谁坐岗、谁负责”的要求，自觉规范和完善行政管理和审批程序，制定人性化、制度化、长期化的工作规范，并在坚持法律规定基本原则的前提下，最大限度地减少办事程序、放宽审批权限、缩短办结时间，为群众节约办理成本，方便群众办事。要依托信息化手段，进一步扩大警务公开，5推行电子政务，不断推出便民服务措施，优化“窗口”服务，真正做到服务到位，管理有效。三要接受人民监督。要牢固树立自觉接受监督的意识，善于听取各方面意见特别是不同意见，把听取群众意见、接受群众评议，作为改进工作的强大动力。要树立公安机关既是执法部门，也是群众工作部门的理念；公安民警既是执法工作者，也是群众工作者的理念。公安机关的点滴变化，群众都看在眼里、记在心上。要广泛开展深化开门评警和为公安机关提建议活动，查找问题，抓好整改，把群众的指责、刁难和围攻，变为理解、支持和帮助。湖南省公众安全感测评全市第一的成绩来之不易，我们要倍加珍惜，继续发扬，大胆接受人民群众的监督。四、致力于温暖警心，一切围绕队伍转公安工作是党的工作的重要组成部分，也是全县工作中的一项重要工作。县委、县政府对公安工作将继续高度重视，对公安干警的待遇将积极给予确保，干警的困难将努力给予解决，真正从政治上、工作上、生活上关心爱护民警，不断改善基层民警的工作条件和生活条件。全县各级各部门都要理解、支持、配合公安工作，大力支持公安机关严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责，为公安工作创造良好的舆论环境、人文环境和执法环境。从优待警，更要从严治警。近年来，公安部门狠抓队伍建设，干警团结，警民和谐，在社会公众安全感不断提升的同时，公安队伍在群众心目中也树立了良好的形象。但也存在一些学习风气不浓、服务态度不优、守法意识不强、执法力度不大等问题。做好公6安工作，队伍建设是基础，也是保证。要努力建设一支素质高、作风正、形象好，能顾大局、能担重任、能打硬仗的高素质公安队伍，以良好的精神状态和队伍形象展现在全县人民面前，以良好的工作业绩赢得全县人民的信任和好评。一要坚定立场不动摇。要着力培育和弘扬“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期人民警察精神，切实打牢“人民公安为人民”的思想基础，任何时候、任何情况下，都必须牢记使命，坚定信念，永远做靠得住、信得过、有本事的忠诚卫士。要坚决服从党的领导和指挥，将履行岗位职责作为崇高的追求，将尽力干好每项工作作为价值的体现，接受任务不逃避，面对困难不退缩，敢于负责、勇于担当，尽职尽责、善始善终，做到为党和人民的利益而战，为人民警察的荣誉而战。二要严守纪律不松懈。公安有公权，也有特权，老百姓最深恶痛绝的，就是执法者违法、执法者枉法、执法机关腐败。广大公安干警要时刻牢记宗旨，牢固树立以人为本理念，坚决克服特权思想，始终正确处理好情与法、钱与法、权与法的关系。特别要狠抓警风警纪的治理，严格执行“五条禁令”和“四个严禁”，敢于碰硬、敢于查处、敢于亮丑。对不作为、乱作为的行为，必须严厉禁止；对极少数问题严重、影响恶劣的人员，必须坚决处理，确保公安队伍的纯洁。并将纪律作风教育的成果转化为扎实推进各项公安工作稳步发展的动力，以纪律建警、作风强警推动队伍建设稳步健康发展。三要苦练本领不畏难。公安工作涉及面广，任务繁重，形势复杂，广大公安干警必须具备高素质，苦练真本领，才能适应社会、7适应岗位的要求。要积极倡导学习的风气，熟悉公安业务，掌握政策法纪，善于用理论知识指导实践，用实践成果提升本领。要不断加强业务技能培训，深入开展岗位练兵活动，着力提高警务技能和体能，培养一批业务尖子和技术能手，全面提升公安民警的侦查破案能力、快速反应能力、治安打击防范能力、疏导化解矛盾纠纷能力和组织发动群众的能力，不断提高人民警察依法履行职务、完成各项任务的实际本领。同志们，新时期、新任务对公安工作提出了新的更高要求。希望全县公安机关和广大公安民警以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加努力的工作，为建设“平安炎陵”作出新的更大的贡献。