副市长在全市创模工作暨植树造林现场会议上的讲话

副市长在全市创模工作暨植树造林现场会议上的讲话副市长在全市创模工作暨植树造林现场会议上的讲话话同志们：今年是开展创建全国绿化模范城市工作的关键之年，也是我市林业工作的“创建年”。“一年之计在于春”。年前，市政府就创建全国绿化模范城市工作进行了全面部署，1月26日，进行了创模工作调度，今天市政府再次召开现场会议，就是进一步贯彻落实市委市政府关于创模工作的部署和杨振超书记在全市深入开展“植树造林突击月”活动的指示精神，在当前植树造林的黄金季节，对造林绿化工作进行再落实，再鼓劲，再掀植树造林新高潮。刚才听了大家的汇报，又看了潘集区的现场，突出的印象，就是各级领导重视，任务落实，特别是潘集区各级领导勇于担当责任，我对全面完成今年的创模任务充满信心。根据林业工作的特点来看，现在正是我们植树造林的有利时机。当前大家还要继续发扬敢打敢拼和连续作战的精神，全力以赴打好春季植树造林攻坚战。下面我就进一步抓好当前的植树造林工作再强调几点。一、紧急动员，深入开展植树造林突击活动。当前，要紧紧围绕创模工作的总体要求，大力开展创模和植树造林宣传，新闻媒体要把林业宣传纳入公益性宣传范围，努力营造人人关注生态、关注创模、参与植树造林的舆论氛围。各级各部门要全面动员、周密部署，积极组织、迅速掀起春季植树造林新高潮。要以绿化、美化和生态安全为切入点，以全市3条线、10个面、50个示范点为重点，结合全市进行的大建设，整体推进我市城乡绿化。要落实创模工作责任制，单位负责同志尤其是主要负责同志，要切实担负起责任，深入基层、深入一线、深入施工现场，集中精力抓紧实施各项创模工程建设，确保在3月底前完成各项植树造林任务。二、因地制宜，建设精品工程。各地各部门要按照因地制宜、实事求是的原则，严格按国家规定的标准和要求，对各项创模重点工程建设做到同步规划、同步实施、同步验收，不留空白、死角，力争做到植一棵，活一棵，成一棵。林业和园林绿化部门要组织技术人员深入植树造林一线，面向基层和群众进行技术培训、开展技术咨询、信息等各项服务，要大力推广运用新技术、新品种、新成果，加大工程建设的科技含量，建一流工程，创一流水平和效益。要突出重点、整体推进，对重点植树造林工程要坚持高起点、高标准，注重乡土树种搭配，乔灌花草合理配置，生态、经济、社会效益相结合，绿化美化净化相结合第1页共6页，真正做到适地适树、适种源，把各项创模工程打造成为精品和示范工程。三、创新机制，落实相关政策。要充分发挥政策和机制的推动作用，进一步落实好“谁造林谁所有，谁投入谁受益，谁经营谁得利”和“树随地走，谁栽谁有”的政策，及时明晰林权，发放林权证。各级各部门要进一步加大资金投入，拓展筹资渠道，积极争取各方面的资金投入。要充分尊重自然规律和市场经济规律，尊重群众意愿，实事求是，讲究实效，不搞“一刀切”，不搞形式主义，不搞强迫命令。要强化改革创新意识，按照市场化的规律和要求，以利益关系为纽带，大胆创新造林和管护机制，大力推广股份合作、招标承包、反租倒包等经营形式，鼓励发展规模造林。要科学引导社会各界特别是企业和社会组织参与创模工程建设，形成有利于促进造林绿化发展的良性机制，激发创模工作活力。要不断丰富和完善义务植树活动的实现形式，努力提高适龄公民的尽责率，充分发挥广大人民群众的主力军作用。四、巩固成果，加强林木管护。植树造林三分栽、七分管，管护工作的难度特别大。要强化“树政府形象、讲工程效益”的责任意识，对管护工作做到常抓不懈，持之以恒。要坚持依法治林，严厉打击各种破坏林业资源建设成果的违法犯罪行为。要层层落实管护责任制，加强幼树抚育管理，把每一棵树木的管护责任都落实到乡（镇）、村和社区、单位直至护林员身上。当前特别是要抓好森林防火工作，以进一步巩固、提高和完善植树造林建设成果。五、加强调度，严格督查通报。市创模办要组织人员采取随机抽查、定期督查、全面检查和暗访等形式，对重点工作落实情况进行定期或不定期的督促检查，帮助基层解决实际问题和困难，积极推广好的典型和做法，并对当前植树造林情况进行定期通报。各期通报要及时报送到各级党委、政府和有关部门领导手中，以随时掌握工作进展动态。要严格考核奖惩，今明两年市委市政府已把创模工作任务纳入各县区、各部门、各单位的年度总体考核和干部政绩考核之中。当前对成绩突出的，要大张旗鼓地给予表彰奖励；对行动不快、工作不力、造林进度缓慢、造林质量低劣的单位及时予以通报批评，并追究领导责任。同志们，当前春季造林和森林防火任务十分繁重。各级政府和有关部门务必紧急行动起来，团结协作，扎实工作，克服困难，确保完成各项目标任务，为全面完成创模工作任务而努力奋斗。第2页共6页副市长在全市社区建设工作会议上的讲话社区建设是我们国家现代化建设，尤其是全面建设小康社会的重要组成部分，这项工作非常重要。近两年来，我市社区建设工作在各级党委、政府的领导下，在街道办事处、社区居委会同志的共同努力下，在各有关部门的大力支持和配合下，取得了很大进展。关于今年和今后我市的社区建设工作如何开展，市委、市政府非常重视，已经专题进行了研究，**同志代表市政府的讲话非常重要，请各县（市）区党委、政府，尤其是政府相关部门认真贯彻落实。下面，我强调三个社区建设要突出解决的问题，也是今年社区建设的三个重点。一、必须加快转换和完善社区的功能现在，我们有很多同志包括一些在基层做具体工作的同志，对社区的理解不准确，没有形成统一共识，一般理解为社区就是老百姓居住地的居委民委员会，严格意义上讲，这不是社区。过去街道办事处、居民委员会的设置，是计划经济条件下形成的政府职能的延伸，政府的很多工作任务都要通过街道办事处、居委会落实完成，在这个前提下，有些同志错把居委会理解为是一个最基层的政权组织，其实居委会不是政权组织，与计划经济条件下的职能也不同。而社区也不是政府的职能延伸，是市场经济条件下的一个最基本的社会组织细胞，严格意义上讲不能履行政府职责。但现在社区还是一个双面人，一方面政府职能还没有完全转出来，政府很多工作任务还需要社区完成，另一方面社区还要提供公共服务功能。所以我们要重新认识社区，逐步向市场经济体制转换，包括社会方式、组织方式、生活方式等等。在市场经济条件下，社区在将来的发展方向上主要是实现三大功能：一是权利保障功能。即所有居民的社会权利、政治权利、民主权利及其它权利在基层要得到保障。这个保障是在现有政治、经济体制框架下制度建设的表现。现在，老百姓有事找居委会，居委会干部非常热情、非常负责。第3页共6页居民理解为这是一种权利的保障，在这一点上对民主政治建设尤其重要，也是全面建设小康社会最充分的体现。二是公共服务功能。居住、生存，就要有需求，市场经济条件下，社区就要提供医疗、卫生保健、文化、商品等一系列的公共服务功能，这是社区职能的一个重要方面。三是宜居功能。宜居不仅仅指山、水、空气、环境建设，还指服务关系，所有居民在社区居住，要感到舒服，不愿走，这是全面建设小康社会很深刻的理念，要把它放到一个重要位置上。社区组织是一个自治、自理的公共组织，这个组织必须在党的领导下，由全体居民选举产生社区管理成员。关于社区建设的功能、组织形式、职能表现等等，做这方面工作的同志需要了解清楚，把握清楚。我们现在只有一少部分才走向了真正含义上的社区，大部分的社区还是街道办事处和居委会，包括我们现在的居民小区，把社区当作纯商品关系和经营关系，居民在小区居住，小区提供服务、居民付费，有一定利润，这是对社区理解的一个偏差，它忽略了社区的宜居功能和权利保障功能，不要形成建设很多年，最后本质没把握，职能没转化，这样的社区建设就有问题了。今年，社区建设重点要在理念的转换和职能的完备上下功夫，现在已经往社区路子上走的要逐步完备，没有走的要进行转换，不能急于求成，要逐步转换。它涉及到政治体制的改革，涉及到民主法制建设，涉及到一个地区的经济发展，涉及到文化制度范畴等建设，还涉及到老百姓的素质，也涉及到我们各级干部的思维、思想观念和工作方式，涉及一系列问题，要转换机制。做这项工作的领导同志尤其在这点上把握好，当然我们要实事求是，也不要求一天就达到这种程度。二、必须完成今年的社区基础设施建设任务省委、省政府要求，今年内每个社区要建成300平方米以上的办公场所、服务场所，这个任务很重。怎样完成这个任务，我讲几点意见：第一、要坚定不移地进行建设，不要动摇。有的同志认为，当前各级财政没钱，没地方，没权利，没人管，能不能建。这个问题确实存在。今第4页共6页天开会，就是要统一思想，坚定信心，坚定不移地推进社区基础设施建设，早晚得干，早晚都得有。社区建设很重要，是推进全面小康社会的需要。没地方找地方，资金问题要按照国华市长讲的，按市场化运作方式研究解决。任何部门、任何单位，任何县（市）区不准在这个问题上。quot;不，必须干。只有研究办法，不能说不行，也不能拖，我们是唯物主义者，唯条件，但不能完全地依赖条件，吉林市和县（市）区都非常困难，需要创造条件。第二、规划、设计、建设的水平要高，做到长期不落后。社区用房要同城市规划建设协调起来，不要脱离实际、搞造价很高的，没必要。总的要求是简捷、大方、实用。各有关部门、各区、县要在市社区基础设施建设领导小组的领导下，在民政部门的牵头、协调下，要规划好、建设好。不能筹多少钱建多大面积，必须达到300平方米。规划部门要抓紧时间规划设计，不要占道、占绿地，不要出现新的三小。各县也要把握好，不要太简单，也不要太复杂。第三、要按照社会化、市场化思维方式，运作筹措资金、组织建设，不要走简单地政府出资、指定建设单位来建设的路子。虽然单体建筑面积小、但整个建筑量很大，动用资金量也很大，各县（市）区要要逐个研究、处理好。三、必须合力推进社区建设社区建设是全面建设小康社会的重要内容和重要表现方式。社区建设不只是民政部门、县（市）区、街道、居委会的事情，也是我们各级党委、政府在当今全面推进小康社会建设的一个重要任务。各部门、各单位都要站在这个高度、从这个大局出发，来认识这项工作，不仅是支持，要当作自己的事去做。所有部门、所有单位，如供电、规划、建设、房产、公用、工商、税务等部门，要从上到下形成合力。社区建设工作合力尤为重要，没有合力干不了，也干不上去。在现行体制下，目前的发展阶段尤为重要。因此有关方面、各部门不要等，不要靠，要相互配合，共同把社区建设工第5页共6页作做好。全市社区建设工作以区、县为主线，区、县政府是社区建设的主要负责人。现在，民政部门、街道办事处和社区居委会的条件、职权有限，各方面如果不重视，社区建设工作就很难开展，这不仅需要理解，而且要当作一个共同的任务，形成合力，全面推进我市社区建设工作。第二篇：市长在全市春季植树造林现场动员会上的讲话市长在全市春季植树造林现场动员会上的讲话刚才大家参观了街办和镇几个地方的植树造林现场。之所以先参观，再开会，就是为了让大家先有一个感性认识，能看到造林工作各自存在的差距和不足。下面我就今年植树造林工作讲两点意见。一、肯定成绩，认清形势，增强抓好植树造林工作的紧迫感近年来，我林业发展较快，林业工程建设、林业招商引资成效明显，林地改制稳步推进，林业管护不断完善，林业已步入了良性发展轨道。三年来，全市共植树造林万余亩，封山育林万亩，四旁植树万株，年植树造林面积，相当于我市前年造林之和；争取国家项目和引进外资投资项目达个，林业资金累计达亿元；林地改制面积累计达到余万亩，全市已形成林业大户个。我市林业工作虽然取得了一定的成绩，但存在的问题也比较突出。一是造林版点重栽轻管，造林成活率低。二是铁路、公路绿化带网窄，且树种单一，结构不合理，美化效果差。三是森林资源总量不足，精品林业规模偏小，林分质量不高，林业效益低下，林业在我市国民经济中所占的比例偏低，这与我市建设山水园林城市发展目标相距甚远。因此，必须进一步提高认识，切实增强植树造林大搞绿化的紧迫感。首先，造林绿化是我市全面建设小康社会的需要。全面建设小康社会，必须：走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现经济发展与资源环境的协调，实现人与自然的和谐共处。林业是生态