改革创新奋发有为大讨论实施方案

“改革创新、奋发有为”大讨论实施方案为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，认真落实省委、市委、县委关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的部署要求，以思想觉醒和开拓进取实现新时代xx组织工作改革开放再出发，进一步夯实在“两转”基础上全面拓展新局面的思想和工作基础，结合组织部门实际，特制定如下方案:一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神和骆惠宁书记视察临汾重要讲话精神，高举新时代改革开放旗帜，认真落实省委十一届七次全会、市委四届五次全会和县委十三届四次全会决策部署，紧密结合“两转”基础上全面拓展新局面的使命任务和部机关党员干部思想工作实际，聚焦思想理念、能力素质、作风纪律、制度机制等方面存在的问题，推动思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实、作风再加强，为全面提升改革开放质量和水平，谱写新时代中国特色社会主义xx篇章提供坚强组织保证，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。二、参与范围大讨论活动从2019年2月中旬至4月底在部机关全体党员干部中集中开展。集中开展结束后，融入日常工作，贯穿全年进行。部机关领导干部要以上率下，带头解放思想，带头查找问题，带头整改提升。各科室要结合自身业务工作，采取有效措施，组织本科室全体党员干部积极参与到大讨论中。三、活动重点这次大讨论围绕“改革创新、奋发有为”主题，全面完成上级规定动作的同时，重点聚焦六个方面14项内容展开。(一)坚决破除僵化保守思想，切实树立敢闯敢试理念，以改革再深入取得发展新突破1、深化党政机构改革，着力解决以往关键岗位、重点领域干部年龄结构不合理、干事创业动力不足的问题。坚持用好干部综合分析研判成果，选优配强科级领导班子，协调涉改单位做好人员转隶，确保改革后人心不散、队伍不乱、工作不断、干劲不减、标准不降。2、深化人才发展体制机制改革，着力解决以往引才政策不强、育才力度不大、留才环境不优的问题。加快构建符合xx经济社会发展需要的人才制度体系，通过“项目+人才”、“工程+人才”、“基地+人才”等模式，鼓励域外人才来xx创业；开展“晋商晋才回乡创业创新”系列活动，鼓励在外人才带技术、带成果回乡创业；实施本土人才培育工程，开展“名师、名医、名专家、名企业家”培养工程，着力培育出一批涵盖各行业、各领域的拔尖人才。(二)坚决破除因循守旧思想，切实树立革故鼎新理念，以创新再发力激发发展新活力3、创新基层党组织设置，着力解决以往党建引领经济社会发展动能不足的问题。继续扩大“业缘”党建联盟引领辐射，强化党建在不同领域、不同行业间的桥梁和纽带作用；健全完善社区“大支部”运行机制，增强组织生活的开放性、灵活性和有效性；加强农村功能性党小组管理，以党建引领基层治理创新，为全县经济社会改革创新发展提供坚强的组织保证。4、突出党建品牌示范效应，着力解决以往基层组织建设思路不清、措施不硬、队伍不强的问题。继续推行党建工作例会制度，抓重点、树亮点、补短板、强弱项，打造一批可复制、可推广的创新样板。在城市领域，探索“一核多元、区域联动”党建引领模式，持续加强“一园三群六带”党建示范点建设，同步加强非公和社会组织、国企和中小学党建示范点建设；在农村领域，重点打造一批高标准便民服务中心、集体经济试点、“三事制度”推广典型、农村联合党组织和红色党建走廊示范点。(三)坚决破除封闭狭隘思想，切实树立包容合作理念，以开放再提质拓展发展新空间5、畅通干部外出挂职渠道，着力解决以往干部眼界向内、思维局限、落实不力的问题。加紧出台《关于选派优秀干部赴发达地区挂职锻炼的实施意见》，有计划地选派年轻干部到先进发达地区挂职锻炼；继续推进到基层一线、重点项目等工作岗位挂职锻炼工作，重新选派一批优秀年轻干部到乡镇、信访部门、重点项目等工作岗位挂职帮助工作，推进干部挂职锻炼工作常态化。6、抓好外出高端培训，着力解决以往干部教育培训时效性不强、师资力量不足、培训成果不明显的问题。积极组织经信、住建、环保等部门赴高等院校参加“县域经济发展暨干部综合能力提升研修班”，组织农业、林业等部门参加“乡村振兴专题培训班”，带领基层干部走出去，开阔干部眼界，拓宽工作思路。(四)坚决破除等靠依赖思想，切实树立转型转变理念，以行动再提速打开发展新通途7、推动科级干部队伍梯次化建设，着力解决以往领导班子年龄老化、科级干部结构不合理、干事创业动力不足的问题。综合年度考核、非定向推荐、担当作为先进典型评选等工作，充实正副科级后备干部库；着力打造“789”干部梯队，在全县储备一批70后关键岗位正科级优秀干部，80后重要岗位正科级优秀干部，90后一线岗位副科级优秀干部，90后优秀年轻后备干部，并动态掌握一批正、副科级后备干部和选调生。8、引深推行“支部+公司”模式，着力解决以往集体经济体量规模偏小、带动能力偏弱、管理能力落后的问题。以入股经营、独资经营为重点，引导农村基层党组织学习借鉴近年来我县发展壮大集体经济的经验成果，整合资产、资金、资源，推动全县村集体经济整体发展壮大。9、挖掘厨师人才“富矿”，着力解决以往人才创新创业潜能挖掘不足，服务县域发展动能不够的问题。举办第二届“厨艺大赛”活动，为厨师培训基地储备优秀的师资队伍；举办第二届厨师人才评选活动，选拔一定数量的厨师拔尖人才进行表彰，大力宣传xx的餐饮文化，为县域经济转型发展聚集智力支持。(五)坚决破除随遇而安思想，切实树立争先进位理念，以工作再抓实创造发展新业绩10、开展“履职尽责、争先进位”实践活动，着力解决以往干部工作业务不精、标准不高、作风不实的问题。围绕省市确定经济社会发展各项指标，深入落实全面从严治党要求，以转观念、重履职、改作风、促发展为主要任务，坚持问题导向、深挖问题根源，重点解决能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”等问题，引导全县各级党员干部履职尽责、争先进位。11、定期开展“三讲三述”活动，着力解决组工干部干劲不足、得过且过、随遇而安的问题。对标全市组织工作最高标准，找准我县组织工作在全市的排名和定位，主动与市委组织部对接，向周边县市学习。以科室为单位，深刻反思剖析在开展工作中存在的短板、弱项和问题，明确今后一个时期的具体工作目标，开展目标责任集体宣誓，组织全体党员干部讲忠诚、担当、作为，述工作、心得、收获，凝聚齐心协力、全力拼搏、攻坚克难、创新奋进的浓郁氛围。(六)坚决破除慵懒散漫思想，切实树立担当作为理念，以作风再加强开创发展新局面12、健全容错纠错机制，着力解决以往干部思想有顾虑、干事怕担责、犯错缺关爱的问题。认真贯彻落实《xx县支持干部改革创新合理容错实施细则(试行)》，探索容错认定程序和方式，消除干部干事创业中思想上的顾虑；探索建立澄清保护机制，对干部在推进工作过程中受到诬告陷害、恶意举报等不公正待遇，及时消除负面影响；探索建立纠错教育机制，定期对犯错误的干部进行逐人分析研判，督促其及时认识错误，主动履职尽责、努力担当作为。13、大力选拔优秀年轻干部，着力解决以往论资排辈观念较重、专业化干部缺乏的问题。贯彻落实中央、省委和市委《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》精神，开展“四个一批”行动，即从基层一线、艰苦环境和关键岗位发现一批经过实践磨炼和急难险重任务考验的年轻干部；从事业单位发现一批具有较强专业能力的年轻干部；从县直部门(单位)发现一批具有强烈改革创新精神的年轻干部；从基层公务员和选调生队伍中发现一批有培养潜力的年轻干部，确保年度内调整干部总量中，35岁以下年轻干部比例不少于20%，为年轻干部的成长历练筑牢基础。14、大力弘扬右玉精神、寨圪塔扁担精神，深入学习全国优秀组织工作干部杨汉军先进事迹，着力解决以往组工干部党性意识淡化、党性修养不够的问题。邀请县委宣传部、县委党校理论讲师、专家开展专题学习，大力培养改革创新、不畏艰险、拼搏奋进的“狮子型”、“李云龙式”的组工干部，以逢山开路、遇水架桥的勇气和精神，不断取得组织工作新成效。四、方法步骤(一)动员部署(2月)围绕全县大讨论动员会议部署安排，结合实际制定组织部门的具体工作计划，及时组织召开动员会议，重点讲清“为什么开展大讨论、如何开展大讨论、应该达到什么样的效果”，切实把党员干部思想和行动统一到省委精神上来。(二)学习研讨(2-4月)采取“三会一课”、主题党日活动、支部专题会议等形式，组织全体党员干部集中开展学习研讨，每两周至少安排一次。党员领导干部要作学习报告，结合实际对省委大讨论实施方案进行解读辅导。通过学习研讨，深入学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话以及视察山西的重要讲话精神，领会好省委关于开展大讨论的部署要求，落实好省委十一届六次、七次全会精神和全省经济工作会议精神，执行好《中国共产党支部工作条例(试行)》。(三)召开专题组织生活会(2-3月)专题组织生活会要紧紧围绕“改革创新、奋发有为”主题，采取个人自评、党员互评的方式，认真开展批评与自我批评，做到见人见事见思想。会前，要普遍开展谈心谈话，重点听取党员在大讨论“六方面问题”的意见建议。会上，党支部书记要向党员大会述职，聚焦“六个破除”深入查找问题，提出整改措施。会后，及时将情况报告、整改措施向党员群众公布，自觉接受监督。党员领导干部要带头开展批评与自我批评、民主评议党员一并进行。(四)学习先进典型(2-4月)采取走出去、请进来、集中观看专题片、参加先进典型报告会等形式，组织党员学习全国、省、市、县以及组织系统改革创新、奋发有为的先进典型，注重用身边事教育身边人，推动形成干有动力、学有榜样、追有目标的浓厚氛围。(五)开展“我为改革创新做什么”大家谈(3-4月)党支部组织全体党员干部，结合深化机构改革和组织部门中心工作，联系具体岗位职责，开展“我为改革创新做什么”大家谈活动，围绕“提升精神状态、提升工作标准、提升工作能力”谈体会、谈打算，重点解决好不思进取、不接地气、不抓落实、不敢担当的问题，增强立足岗位、奋发有为的思想自觉和行动自觉。(六)总结交流(4月)党支部书记召开总结大会，对大讨论的做法成效、问题不足进行分析总结，在服务中心、建设队伍方面提出思路举措，修订完善工作制度，推进年度各项任务落实，着力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，锻造干净忠诚担当的组工干部队伍。各科室主要负责人作交流发言。五、工作要求一是加强组织领导。部机关成立由组织部长任组长，其他部务会成员任副组长，各科室负责人为成员的“改革创新、奋发有为”大讨论领导小组，负责对大讨论的谋划组织、督导推动、宣传引导等工作。各科室要结合业务实际，聚焦问题短板，细化工作职责，丰富活动内涵，全面落实大讨论要求。二是深入学习研讨。要将开展大讨论作为重要政治任务，把习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话以及视察山西的重要讲话精神与全国、省、市组织部长会议精神结合起来，同组织工作业务知识贯通起来学习领会，增强整体感、系统性、针对性，准确把握大讨论的深刻内涵，不断拓宽视野和眼界，提升业务工作的理解力、执行力和操作力。三是从实查摆问题。要落实好主要负责同志与班子成员谈、班子成员相互谈、班子成员与分管科室负责同志谈，开展好科室内部工作人员相互之间的谈心谈话工作，确保找准找深问题，定准定实举措，切实转变作风、提升效能。四是强化督促推进。部机关大讨论领导小组要建立督促指导机制，重点督促检查各科室大讨论的进展情况、薄弱环节及整改成效，防止出现工作死角，及时发现解决问题。要把大讨论列入年度考核内容，作为党员干部评先评优、推选优秀后备干部的重要依据。要加大惩处力度，对标准不高、作风不实、整改不利的科室和个人，要严肃处理、严肃问责。五是营造浓厚氛围。要做好宣传报道和舆论引导工作，用足用好xxe组工微信公众号、xx党建网、《专情快报》、新闻媒介，全方位宣传报道大讨论情况，推介典型做法和先进经验。要开展好“我为xx改革出主意”金点子征集活动，动员全体组工干部、服务对象积极为全县组织工作提出意见建议，凝聚以改革