工作票操作票管理制度

工作票、操作票管理制度1范围本制度规定了**电厂热力机械（热控）第一、二种工作票、热力机械操作票、电气第一、二种工作票、电气操作票的使用和管理规则2规范性引用文件下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本制度，然而，鼓励研究使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。《电业安全工作规程》（热力和机械部分）电安生〔1994〕227号《操作票工作票实施细则》吉林省电力工业局DL—408—91《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）能源部1991—3—18发布《中国大唐集团公司工作票和操作票管理标准》3缩略语三权——工作监护权、工作许可权、工作票签发权两票——工作票、操作票4热力机械（热控）工作票4.1适用范围4.1.1热力机械（热控）第一种工作票4.1.1.1在热力机械（热控）设备、设施或系统上，运行人员必须采取安全措施后才能进行的检修工作。4.1.1.2可能危及检修人员人身安全的（中毒、窒息、气体爆燃等）的特殊工作。4.1.1.3在热控保护、自动回路及主要参数仪表上的工作，不论安全措施是否由运行人员来采取，都必须填写热力机械（热控）第一种工作票。4.1.2热力机械（热控）第二种工作票4.1.2.1在热力机械设备、设施或系统上的工作，不需要运行人员采取安全措施，但须经运行人员许可的检修工作。4.1.2.2在热控设备、设施或系统上的工作（热控保护、自动回路及主要参数仪表除外），不需要运行人员采取安全措施，但须经运行人员许可的检修工作。4.2工作票中所列人员的安全责任4.2.1工作票签发人：——工作是否必要和可能；——工作计划时间是否符合工作实际；——工作票上所填写的安全措施是否正确和完善；——所派工作负责人和工作组成员是否能够安全地进行工作；——经常到现场检查工作是否安全地运行。4.2.2工作负责人：——正确和安全地组织工作；——对工作组成员给予必要指导；——负责检查工作票所列安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措施是否符合现场实际；——工作前结合工作内容，召集、主持工作组成员进行危险点分析并制定控制措施，交代注意事项；——随时检查工作组成员在工作过程中是否遵守安全工作规程和安全措施；——正确执行“检修自理”的安全措施并在工作终结时恢复检修前的状态。4.2.3工作许可人：——负责审查工作票所列安全措施是否正确完备和符合现场实际安全条件，否则应补充在“运行人员补充的安全措施”栏内；——检修设备与运行设备确已隔断；——安全措施确已完善和正确执行；——对工作负责人正确说明哪些设备有压力、高温、爆炸危险和工作场所附近环境的不安全因素等；——对检修自理的安全措施，组织运行人员根据工作的危险点分析做好相关的事故预想。4.2.4值长负责审查工作的必要性，检修工期是否与批准工期相符，工作票所列安全措施是否正确完备。4.2.5工作组成员——认真执行《电业安全工作规程》和现场安全措施；——正确执行危险点分析栏中所制定的控制措施。4.3热力机械（热控）第一种工作票的使用4.3.1工作票的填写4.3.1.1热力机械（热控）第一种工作票为一式两份，由各专业按年度从1起统一顺序编号、登记。4.3.1.2工作票中“必须采取的安全措施”一栏，应主要填写以下内容：4.3.1.2.1要求运行人员做好的安全措施，如：断开电源、隔断与运行设备联系的热力系统，对检修设备消压、吹扫等；填写时应具体写明必须停电的设备名称（包括应拉开的开关、刀闸和保险等），必须关闭或开启的截门（应写明名称和编号），还应写明应加锁的截门，并悬挂警告牌；4.3.1.2.2要求运行值班人员在运行方式、操作调整上采取的措施；4.3.1.2.3为保证人身安全和设备安全，必须采取的防护措施；4.3.1.2.4防止检修人员中毒、窒息、气体爆燃等特殊安全措施；4.3.1.2.5（4.3.1.2.3中4.3.1.2.4）两项措施中凡由检修人员执行的，签发工作票时应注明“检修自理”；4.3.1.2.6大、小修工作安全措施项目较多，可以结合本单位情况，制定固定项目的安全措施附页，对工作项目虽不属大、小修，但安全措施较多的，可使用安全措施附页。4.3.1.3工作票中“运行人员补充安全措施”一栏，应主要填写以下内容：a）由于运行方式和设备缺陷（如截门不严等）需要扩大隔断范围的措施；b）运行值班人员需要采取的保障检修现场人身安全和设备运行安全的运行措施；c）补充工作票签发人提出的安全措施；d）提示检修人员的安全注意事项；e）如无补充措施，应在本栏中填写：“无”不得空白。4.3.1.4安全措施和补充安全措施应适当分项，并顺序编号。工作许可人执行完一项后，在措施执行情况栏先写明与措施对应的编号，再划一个钩（√），如使用安全措施附页，则该附页上必须写明对应的工作票编号。4.3.2执行安全措施的要求4.3.2.1热力（热控）设备检修需要电气运行值班人员做断开电源安全措施时，必须使用停电联系单。4.3.2.2热力（热控）设备检修需要断开电源时，应在已拉开的开关、刀闸和检修设备控制开关的操作把手上悬挂“禁止合闸、有人工作”的警告牌，并取下操作保险。4.3.2.3热力设备、系统检修需加堵板时，应统一按以下要求执行：4.3.2.3.1氢气及油系统等易燃、易爆或可能引起人员中毒的系统检修，必须关严有关截门后立即在法兰上加装堵板，并保证严密不漏；4.3.2.3.2汽、水、烟、风系统，公用排污、疏水系统检修必须将应关闭的截门、闸板、挡板关严加锁，挂警告牌。如截门不严，必须采取关严前一道截门并加锁、挂警告牌或采取经分场批准的其他安全措施。4.3.2.4（4.3.2.3.1及4.3.2.3.2）两项中凡属电动截门应将电动截门的电源断开，热机控制设备操作电源也应可靠地切断。4.3.3工作票的执行程序4.3.3.1签发工作票4.3.3.1.1工作票签发人根据工作任务的需要和计划工作期限确定工作负责人。4.3.3.1.2工作票一般应由工作票签发人填写一式两份，签发时应将工作票全部内容向工作负责人交代清楚。工作票也可由工作负责人填写，填写后交工作票签发人审核，工作票签发人对工作票的全部内容确认无误后签发，并仍应将工作票全部内容向工作负责人作详细交代。工作票应由工作负责人送交运行班长。4.3.3.2接收工作票4.3.3.2.1工作票一般应在开工前一天，当日消除缺陷的工作票应在开工前1h送交运行班长，由运行班长对工作票全部内容进行审查，必要时填好补充安全措施，确认无问题后记上收到工作票时间，并在接票人处签名。4.3.3.2.2审查发现问题应向工作负责人询问清楚，如安全措施有错误或重要遗漏，工作票签发人应重新签发工作票。4.3.3.2.3运行班长签收工作票后，应在工作票登记簿上进行登记。4.3.3.3布置和执行安全措施4.3.3.3.1根据工作票计划开工时间、安全措施内容、机组开、停计划和值长许可，由班长在适当时候布置运行值班人员执行工作票所列安全措施。重要措施应由班长或司机、司炉监护执行。4.3.3.3.2安全措施中如需由电气值班人员执行断开电源措施时，热机运行班长应填写停电联系单，送电气主值班员据以布置和执行断开电源措施。停电措施执行完毕后，填好措施完成时间，执行人签名后电气主值班员或执行人用电话通知热机运行班长，并在联系单上记录受话的热机班长姓名。停电联系单保存在电气主值班员处备查，热机班长接到通知后应做好记录。4.3.3.3.3安全措施全部执行完毕应报告运行班长，经运行班长了解执行情况无误后，联系工作负责人办理开工手续。4.3.3.4工作许可4.3.3.4.1检修工作开始前，工作许可人将工作票一份交工作负责人，自持一份共同到施工现场，由工作许可人向工作负责人详细交代安全措施布置情况和安全注意事项（哪些设备有压力、高温和有爆炸危险等）。4.3.3.4.2工作负责人对照工作票检查安全措施无误后，双方在工作票上签字，工作许可人记上许可时间，工作许可人留存一份，工作负责人自持一份，作为得到开工的凭证。工作负责人即可带领工作人员进入施工现场。4.3.3.5开始工作4.3.3.5.1工作开始前，工作负责人应将分工及安全措施布置情况，向全体工作人员交代清楚，根据现场实际情况组织工作组成员进行现场危险点分析并制定控制措施，逐一签字后方可下达开工命令。4.3.3.5.2在工作过程中工作负责人（工作许可人）发现新的危险点时，应停止检修工作，工作负责人组织工作组成员进行危险点再分析并制定控制措施，经工作许可人许可后，可继续工作。如新的危险点对运行设备、系统或人身构成严重威胁时，应立即恢复原状态，并由工作许可人收回工作票，向上级领导汇报，根据指示停止该项工作或扩大检修措施，重新办理新的工作票。4.3.3.5.3工作负责人和工作许可人不允许在许可开工后单方变动安全措施，否则应重新签发、办理新的工作票。4.3.3.6工作监护4.3.3.6.1开工后，工作负责人（包括专业组负责人）应认真履行安全职责，对特殊工作应按规定指派监护人。4.3.3.6.2工作负责人因故离开工作现场，应指定能胜任的人员临时代替。如工作中需要变更工作负责人，应经工作票签发人同意并通知工作许可人，办理工作负责人变更手续。4.3.3.7工作延期4.3.3.7.1工作任务不能按批准完工期限完成时，工作负责人一般应在批准完工期限前两小时向工作许可人（班长、值长）申明理由，办理延期手续。4.3.3.7.2二日及以上的工作应在批准期限前一天办理延期手续。4.3.3.7.3延期手续只能办理一次，如需再延期，应重新签发工作票。4.3.3.8检修设备试运4.3.3.8.1对需要经过试运检验施工质量后方可交工的工作，或工作中间需要启动检修设备时，如不影响其他工作班组安全措施范围的变动，工作负责人在试运前应将全体工作人员撤至安全地点，然后将所持工作票交工作许可人。4.3.3.8.2工作许可人认为可以进行试运时，应将试运设备检修工作票有关安全措施撤除，检查工作人员确以撤出检修现场后，联系恢复送电，在确认不影响其他作业班组安全的情况下，进行试运。热机运行班长应填好“送电联系单”交电气主值班员，经值长批准后，布置撤除安全措施及恢复送电。送电后，在联系单上记上送电完毕时间，执行人签名后由电气主值班员或执行人用电话通知热机运行班长，送电联系单保存在电气主值班员处备查，热机班长接到通知后做好记录，并组织进行试运工作。4.3.3.8.3试运后尚需工作时，工作许可人按工作票要求重新布置安全措施并会同工作负责人重新履行工作许可手续后，工作负责人方可通知工作人员继续进行工作。断开电源措施仍由热机运行班长填写停电联系单，交电气主值班员联系停电，只有接到电气主值班员电话通知断开电源措施已执行后（并做好记录），方可会同工作负责人重新履行工作许可手续。4.3.3.8.4如果试运后的工作需要改变原工作票安全措施范围时，应重新签发新的工作票。4.3.3.9工作终结4.3.3.9.1工作完工后，工作负责人应全面检查并组织清扫、整理施工现场，确认无问题时带领工作人员撤离现场。4.3.3.9.2工作负责人持工作票会同工作许可人共同到现场检查验收，确认无问题时，办理终结手续。4.3.3.9.3工作许可人在一式两份工作票上记上终结时间，双方签名后盖上“已执行”印章，双方各留一份，并在工作票登记簿上进行登记。4.3.3.9.4设备系统变更后，工作负责人应将检修情况、设备变动情况以及运行人员应注意的事项向运行人员进行交代，并在设备变更记录簿登记清楚后方可离开。4.3.3.9.5工作负责人应向工作票签发人汇报工作任务完成情况及存在问题，并交回所持的一份工作票。4.4热力机械（热控）第二种工作票的使用4.4.1热力机械（热控）第二种工作票为一式两份，由各专业按年度从1起统一顺序编号、登记。4.4.2热力机械（热控）第二种工作票的签发由班长及以上人员签发。4.4.3热力机械（热控）第二种工作票无“工作负责人变更”、“工作票延期”、“运行值班人