公司开展联村联户为民富民行动实施方案

公司开展“联村联户、为民富民”行动实施方案各基层党委（直属总支），各部、委、办，群众组织：全省“联村联户、为民富民”行动动员大会2月20日在兰州召开，省委决定，从2012年开始在我省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。要举全省之力，埋头苦干，开拓进取，努力打造机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。一、目的意义在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，是贯彻落实xx等中央领导同志对甘肃工作重要指示精神，适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项全局性、战略性的重大决策。这是一次解放思想、转变作风、锻炼干部的创新之举，是一项固本强基、促进发展、造福群众的务实之策。二、主要任务“联村联户、为民富民”行动是一项长期工作，重点将围绕宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型等六个方面开展工作。一是要宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省委省政府决策部署得到深入贯彻落实；二是要认真听取群众意见和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议；三是要指导、协调和督促各类发展规划和开发项目的实施。因地制宜，有针对性地为农村群众提供知识、技术、信息等方面的服务，提高增收致富能力。重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，找准脱贫路子；四是要对群众反映强烈的问题要做好调查研究和法律法规及政策解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作，探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法；五是要指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力；六是要发现、总结农村改革发展中的典型经验和成功做法，以多种方式宣传推广，充分发挥典型的引领、示范和带动作用。三、参与范围和工作方式（一）参与范围：省、市(州)、县(市、区)、乡(镇)及所属各部门、事业单位、人民团体、省军区、武警部队、中央在甘单位及所属干部，包括公务员或参照公务员管理的人员、非参公事业单位管理人员及部队中的干部和大中型国有及国有控股企业。联系对象是：以全省58个贫困县、8790个贫困村为重点，由40多万名干部联系40多万特困户。（二）联系方式：省级领导联县联村联户，每人联系1-2个贫困县(市、区)，并在联系县联系1个贫困村和不少于5户特困家庭；部门联村，纳入参与范围的单位根据干部人数分别联系一定数量的贫困村；干部联户，在所属单位联系的贫困村中，地厅级干部每人联系不少于3户、县处级干部每人联系不少于2户。按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年联系工作不断，不实现全面小康目标不脱钩。四、具体措施根据省委安排，集团公司在行动中分别承担定西市渭源县10个贫困村、天水市张家川县10个贫困村、武威市古浪县10个贫困村的联村联户任务。（一）组织领导成立“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组：组长：冯杰陈春明魏志斌副组长：吴国贤任建民郑玉明曹红斌成员：曲振涛王沛明刘黎戮王建元罗万良马鼎斌张立越王汉杰李斌武张波党少龙领导小组办公室设在集团公司党委办公室，具体负责协调联络等工作。（二）联村联户点、责任人和联络人1.武威市古浪县10个贫困村责任人：冯杰联络人：王建元2.天水市张家川县10个贫困村责任人：陈春明联络人：马鼎斌3.定西市渭源县10个贫困村责任人：魏志斌联络人：罗万良（三）公司联村联户对应30个村的人口状况1.武威市古浪县10个贫困村总户数3379户，总人口14062人，其中贫困户3282户，贫困人口12798人。2.天水市张家川县10个贫困村总户数2519户，总人口11441人，其中贫困户1493户，贫困人口6719人。3.定西市渭源县10个贫困村总户数3005户，总人口12106人，其中贫困户2262户，贫困人口9021人。总户数8903户，总人口37609人，其中贫困户7037户，贫困人口28538人。（四）联村联户分配公司领导和中层干部参与联村联户行动。每期外派60名男性中层后备和80后后备干部驻村入户，每村2名，按月轮换。驻村入户后备干部负责日常联络等工作。公司领导重点联村，同时联户，每人3户，13人共39户；中层干部重点联户，每人2户，396人，共792户。特困户合计831户。五、工作要求（一）负责联系村和特困户的干部原则上一年进村不少于4次，累计时间不少于1个月；进村入户干部原则上住在村里，村里确有困难的由乡镇统一安排食宿，费用自理，不得增加基层和群众负担，进村干部的食宿用品、用具自行解决；进村入户的干部，要尊重基层组织领导，在当地党委的统一领导下工作，不得包办代替基层组织的日常工作。（二）对基层和群众反映的问题要认真对待、尽力帮助解决，单位和个人解决不了的问题，要全面、准确、及时地向协调推进领导小组反映，并做好跟进协调工作；要强化监督考核，把“联村联户、为民富民”纳入领导班子和干部考核的重要内容。对工作不力、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。（三）严格遵守“八个不准”，即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。（四）对基层工作中反映和提出的问题、诉求，要建立工作台账，干部个人要记录在案，解决不了的事要及时向领导小组办公室反映，尽力把群众的诉求和问题解决好。（五）“联村联户、为民富民”行动是一项全省性、全局性、全民性的工作，抓好舆论宣传非常重要。新闻媒体要广泛宣传行动的目的、意义和任务，跟踪报道各地涌现出来的好经验，好做法，及时发现并树立典型，认真总结，大力宣传。