履行法制建设第一责任人述职报告

履行法制建设第一责任人述职报告素材1党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单第一条为认真贯彻落实党中央关于全面依法治国和市委全面推进法治政府建设的决策部署，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，结合我局实际，制定本实施细则。第二条党政主要负责人履行推进法治建设责任人职责，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持宪法法律至上，反对以言代法、依权压法、徇私枉法;坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究;坚持以身作则、以上率下，带着尊法学法守法用法。第三条党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当切实履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践职责，贯彻落实党中央、省委、市委关于法治建设的决策部署，统筹推进依法决策、科学立法、法律监督、严格执法、公正司法、全民守法和法治队伍建设，自觉运用法治思维和法治方式推进全面深化改革、促进经济社会发展、妥善化解矛盾纠纷、维护社会大局稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本单位各项工作纳入法治化轨道。第四条党组主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：(一)充分发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。每季度听取一次法治建设工作情况汇报，每半年召开一次法治建设工作会议，及时研究解决有关重大问题;将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，与党建工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩;充分发挥法治建设领导小组及其办公室领导、组织、指导、督办、检查法治建设工作的职能作用，统筹推进本单位法治建设。(二)坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设。认真贯彻落实《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》，加强党内法规制度建设，科学制定党内法规和规范性文件工作规划和年度计划，健全完善党内法规制度制定工作机制;提高党内法规制度执行力，定期开展党内法规评价和落实情况督查检查。(三)健全完善党组织学法用法制度。每季度开展一次法治专题辅导课，严格落实党组织依法依规决策制度;推进党组织法律顾问和相关制度落实完善，将合法合规性审查作为党组织文件，重大决策出台的必经程序。(四)督促领导班子其他成员依法行使职权，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。(五)坚持重视法治素养和法治能力的先人用人导向。健全完善相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部工作制度和机制;加强领导班子建设和法治工作队伍建设，突出政治标准，注重选拔善于运用法治思维和法治方式推动工作的领导干部。(六)深入推进法治宣传教育。创新普法形式，健全社会组织参与普法的机制和渠道，推动全社会形成深厚法治氛围;加强社会主义法治文化建设，进一步把社会主义核心价值观融入法治建设，把法治文化元素融入环卫规划设计，加强基层法治文化阵地建设。(七)大力开展多层次多领域法治创建活动。科学制定法治创建标准，形成以法治单位创建为目标，以法治单位创建为抓手的法治创建体系。第六条行政主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责：(一)加强对本单位法治政府建设的组织领导。制定法治单位建设工作规划和年度工作计划，每半年听取一次法治政府建设工作汇报，及时研究解决法治政府建设有关重大问题;加强法治建设专兼人员建设，打造高素质的法治建设专业队伍。(二)严格执行重大行政决策法定程序。落实重大行政决策听证制度，实行重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制;全面落实法律顾问制度;依法制定规范性文件，并将规范性文件纳入备案审查范围;全面推进政务公开。(三)推进行政职能转变。推动严格规范公正文明执法，建立健全并细化量化自由裁量权基准，完善执法程序，规范执法过程，强化对行政执法活动的全过程监督，全面落实行政执法责任制，积极推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强行政执法保障。(四)督促领导班子其他成员依法行政。推进完善单位内部层级监督和专门监督，加强对内部权力制约;全面落实权力清单、责任清单、负面清单、收费清单制度，消除权力设租寻租空间，纠正行政不作为、乱作为、慢作为。(五)自觉维护司法权威。带着落实行政机关负责人出庭应诉规定，亲自出庭应诉并督促领导班子其他成员出庭应诉，建立定期通报制度;支持法院依法受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。(六)开展专题培训。每年举办一期领导干部法治专题培训班，完善学法用法制度，组织实施普法规划，全面落实“谁执法谁普法”责任制。第七条单位主要负责人应当将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职报告内容，与年终述职述廉一并进行。年初，主要负责人要与各科室、党支部负责人签订责任状，积极推动法治建设责任制落实。第八条党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责绩效考核情况纳入考核指标体系，制定科学的考核办法和评价标准，建立绩效考核档案，并将其作为干部考察、选拔、作用的重要依据。第九条党政主要负责人不履行或者不正确履行推进法治建设第一责任人职责的，应当依照《中国共产党问责条例》等有关党内法规和国家法律法规予以问责，由上级纪委或者党组织工作部门作出问责决定。第十条本细则具体解释工作由市档案局法监宣教科承担。第十一条本细则自印发之日起施行。素材2关于贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的分工方案为贯彻落实《中共泉州市委办公室泉州市人民政府办公室印发<关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉的分工方案>的通知》(泉委办〔2018〕12号)和《中共泉州市洛江区委办公室泉州市洛江区人民政府办公室关于印发洛江区贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定分工方案的通知》(泉洛委办[2018]12号)等文件精神，有力保障本级党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，确保法治建设相关工作顺利实施，根据街道实际，制定本方案。一、基本原则根据中央、省、市、区的规定要求，街道党工委、办事处主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须遵循以下原则：(一)坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;(二)坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法;(三)坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设;(四)坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究;(五)坚持以身作则、以上率下，带头遵法学法守法用法。二、工作要求根据中央、省、市、区的规定要求，街道党工委、办事处主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当做到：(一)切实履行全面依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署;(二)统筹推进科学决策、严格执法、公正司法、全民守法;(三)自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定;(四)对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全区各项工作纳入法治化轨道。三、具体任务(一)党工委主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责1.充分发挥党工委在推进街道法治建设中的领导核心作用，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。(1)党工委会议定期听取有关法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。(保障单位：党政办、综治办、司法所)(2)将法治建设纳入街道发展总体规划和党工委年度工作要点。(保障单位：党政办、经济发展服务中心)(3)科学制定街道法治建设指标体系和考核标准。(保障单位：综治办)2.坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内规范性文件制度执行力。(1)科学制定街道党内规范性文件。(保障单位：各部门)(2)完善五年集中清理与即时清理相结合的工作机制，及时修改、废止滞后于实践发展的党内规范性文件。(保障单位：各部门)(3)加大党内法规和重要法律法规宣讲解读力度，将党内法规制度和重要法律法规作为党工委中心组学习的重要内容。(保障单位：文化服务中心牵头)(4)建立健全党内法规执行情况、实施效果评估制度。将党内法规制度实施情况作为党工委督促检查、巡察的重要内容，对重要党内法规制度实施情况开展定期督查、专项督查。(保障单位：纪工委牵头)(5)完善备案审查制度，建立健全备案审查衔接联动机制，建立备案审查工作考核通报制度。(保障单位：党政办牵头)3.严格依法依规决策，落实党工委法律顾问制度、公职律师制度，加强对党工委文件、重大决策的合法合规性审查。(1)落实街道党工委重大决策合法性审查制度。(保障单位：党政办牵头)(2)建立街道党工委法律顾问制度。(保障单位：司法所牵头，党政办配合)(3)严格执行党工委文件前置审核、发文审核制度，加强合法合规性审查。(保障单位：党政办)4.支持街道人大工委、办事处依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和社区主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。(1)党工委会议定期听取人大工委、办事处工作汇报，积极解决工作中遇到的问题。(保障单位：各部门)(2)严格落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定。(保障单位：纪工委)5.坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设。(1)把法治建设成效纳入干部年度考核的重要内容。(保障单位：党务办)(2)建立健全股级干部及社区“两委”任职前法律知识、党内法规知识考试制度，将考试结果作为股级干部及社区“两委”任职的重要参考。(保障单位：纪工委、党务办、民政办)(3)建设高素质的法治专门队伍，畅通立法、执法、司法、普法及党内法规部门干部和人才相互之间以及与其他部门具备条件的干部和人才交流渠道。(保障单位：党务办)6.深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。(1)健全并落实党工委中心组学法制度，定期组织学习重要法律法规或新颁布的法律法规。(保障单位：文化服务中心)(2)深入学习宣传全面依法治国重大理论和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。(保障单位：文化服务中心)(3)大力加强社会主义法治文化建设。(保障单位：文化服务中心)(二)办事处主要负责人在推进法治建设中应当履行以下主要职责1.加强对街道法治政府建设的组织领导，制定工作规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。(1)制定并落实街道法治政府建设中长期实施方案和年度工作安排，对法治政府建设作出全面部署。(保障单位：党政办、司法所)(2)建立研究法治政府建设有关重要工作、解决协调重大问题的机制。(保障单位：党政办)(3)加强政府法制机构和行政执法机关法制机构建设，健全法治政府工作推进机制，为推进法治政府建设提供保障、创造条件。(保障单位：党政办)2.严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开。(1)重大行政决策严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序执行。完善街道重大行政决策制度。(保障单位：各部门)(2)健全法律顾问制度，配强法律顾问队伍，推行公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师的作用。(保障单位：司法所)(3)严格依照法定程序制定政府规范性，建立健全规范性文件管理制度，定期清理政府规范性文件并及时公布清理结果。(保障单位：各部门)(4)依法依规公开政府信息，落实依申请公开制度，创新政务公开方式，及时回应人民群众关切的问题。(保障单位：各部门)3.依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。(1)深化行政审批制度改革，大力推进简政放权，推行权责清单、负面清单制度并实行动态管理。改变以管制为主的观念，把服务主导的理念贯穿在政府工作的各个方面。优化政府组织结构，推进政府机构、职能