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(蒙局长)在全市旅游工作会议上的讲话(2012.3.6)(蒙局长)在全市旅游工作会议上的讲话(2012.3.6)开拓创新科学发展努力推进旅游产业跨越式发展市旅游局党组书记局长蒙银奎（2012年3月7日）各位领导、同志们：这次全市旅游工作会议，是在深入贯彻落实市三届二次全委（扩大）会暨全市经济工作会和全省旅游工作会议精神，全面推进旅游产业加快转型跨越，促进科学发展的关键时期召开的一次非常重要的会议。市政府臧市长在百忙之中莅临会议并要作重要讲话，我们旅游部门一定要深刻学习领会和认真贯彻落实好讲话精神，凝心聚力，破难攻坚，扎扎实实做好各项工作。下面，我就去年全市旅游工作情况和2012年全市旅游工作的主要任务，代表市旅游局报告工作。一、2011年全市旅游工作简要回顾2011年是“十二五”规划的开局之年。全市旅游工作在市委、市政府的正确领导下，按照市二届十六次全委扩大会暨全市经济工作会议的总体部署，认真贯彻落实省、市旅游发展大会精神，以建设西部人文生态旅游基地为目标，全面落实“四三二一”战略-1凉崆峒旅游文化节暨中华武林大会，邀请省市领导，旅游界代表和中央、省市媒体及各界群众参加了开幕式，开展了中华武林大会、养生系列活动、旅游推介等活动。在全省总结表彰大会上，广成山庄有限公司、崆峒山管理局等4家单位和蔡生虎、魏志鹏等5名个人分别荣获先进单位、先进个人称号。第十七届“兰洽会”期间，在开幕式主会场举办了“神奇崆峒·养生平凉”旅游推介活动，邀请省委常委、常务副省长刘永富等出席了启动仪式，开展了平凉旅游通票大派送、百名模特披戴绶带宣传等活动，首次把旅游推介活动通过广播电台向11个省、市、自治区进行了现场直播。第18届国内旅交会期间，组织县（区）分管领导、旅游局长及主要旅游企业负责人300多人，在西安曲江国际会展中心举办了以旅游商品展示、崆峒武术文艺表演、平凉旅游通票大派送和风光片展播为主要内容的宣传推介活动；首个“中国旅游日”期间，在人民广场主会场和各县（区）分会场，举办了以“旅游，让生活更精彩”为主题的系列庆祝活动。在第二届中国西部旅游产业博览会上，我市崆峒山景区被评为“中国西部最受公众喜爱的旅游景区”。在第二届中国国际自驾游交易博览会上，我市自驾游线路被评为“50条精品自驾游线路”。同时积极参与全省旅游整体宣传，在央视《朝闻天下》栏目播出了我市旅游形象宣传片，在《中国旅游报》、《读者》和《华商报》等媒体刊登宣传稿件1160余篇（条）。邀请甘肃卫视对我市纸织画的研发与发-3游商品大赛，崆峒旅游集团有限公司生产的纸织画被评为“2011甘肃十大名优旅游商品”，正道文化艺术发展有限责任公司评选为“2011甘肃重点旅游商品企业”，我市被评为“2011甘肃旅游商品大赛优秀组织奖”。（五）依法实施行业管理，在提高服务质量上取得了新突破。按照“抓服务、提质量、树品牌”的原则，不断提高旅游管理和服务水平。崆峒山景区通过了全国旅游标准化试点单位的终评验收，成功创建成为年接待过百万人大景区。界石铺红军长征纪念园、莲花台景区创建国家4a级旅游景区工作全面启动，华亭双凤山公园晋升为国家3a级景区，灵台宾馆创建为四星级饭店，全年新增旅行社5家。界石铺红军长征纪念园、庄浪县梯田纪念馆被命名为“甘肃省爱国主义教育基地”。举办各类培训班40期，培训人员9700多人（次），培训率达到85%以上。全市新增旅游从业人员1670多人，较上年增长16.5%。邀请中国旅游研究院学术委员会主任、原国家旅游局规划发展与财务司司长魏小安作了题为《旅游开发与平凉发展》专题讲座。修编印发了平凉旅游景区导游词，在假日旅游期间，对重点景区、宾馆饭店等涉旅企业进行了安全督查，确保了全年没有发生重大旅游安全事故和重大旅游投诉；对全市87家农家乐进行了集中整治，进一步规范了经营行为。回顾一年来的工作，我们感受最深的有以下几点。一是要理-5设，完善服务功能，实施旅游产业提质工程，提升平凉旅游的知名度和竞争力。奋斗目标是：接待各类旅游者640万人次，比上年增长20.4%，综合收入达31亿元，比上年增长22.28%。崆峒山景区积极创建年接待游客过200万人（次）景区。新增旅游就业人数增长17%以上。确保不发生重大旅游安全事故和重大旅游投诉。为此，重点抓好以下几项工作：（一）聚全力办好旅游节会，在打造知名品牌上实现新跨越。全力办好2012崆峒文化旅游节是今年工作的重中之重。各县（区）旅游部门都要以全省第二届“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”为主线，按照市上印发的《2012崆峒文化旅游节筹备工作方案》的总体部署，各自举办一项具有地域特色的文化旅游活动，形成月月有节会、周周有活动、天天有看点的持续不断的节会效应。确保崆峒文化旅游节启动仪式暨皇甫谧纪念庆典、泾川大云寺开光庆典、龙泉寺生态养生旅游节、第二届中国摄影家“走进华亭”大型采风活动、云崖寺文化旅游节、第二届中华武林大会、静宁苹果博览会等活动，办出特色、办出水平。市上将与6月16日—17日集中举办第六届世界养生大会、万车游平凉·崆峒山自驾游启动仪式和专场文艺晚会。第六届世界养生大会以“旅游与养生”为主题，届时将邀请国内外卫生、旅游方面60名专家学者出席大会，并由6名国内外专家作主题演讲交流。该次大会已由国家卫生部批准，中国医师协会养生专业-7较大型旅游接待饭店实行统一采购、统一限价销售，并制定出台优惠政策，考虑到我市整体接待能力，自驾车辆和乘客可能在当天会出现“井喷”现象，我们将请市公安局、交警支队、城市综合执法局、食药监局、卫生局、崆峒公安分局交巡警大队等部门紧密配合，加强对宾馆饭店、主要交通干道、启动仪式停车场、文艺演出现场、游客聚集场所等的安全和秩序管理，确保活动顺利进行。（二）多渠道开展宣传推介，在开拓客源市场上实现新跨越。今年要打破传统宣传推介模式，按照资源共享、利益均沾的原则，整合市、县（区）和旅游企业三级宣传促销资金，开展“联合推介，捆绑营销”，重点实施好“六个二”宣传推广活动。1.建设两大宣传长廊。一是建设高速公路泾川—静宁段旅游宣传长廊。按照市上提出的“抓好312国道沿线泾川—静宁段旅游宣传长廊建设，沿线路桥和醒目建筑物上都要设立旅游宣传广告牌”的要求，把312沿线建设成为我市对外旅游宣传的窗口。二是建设崆峒风情大道旅游宣传长廊。由由崆峒区负责制定宣传长廊建设规划，沿崆峒风情大道采取设置广告牌、悬挂灯箱广告、制作公交站牌等手段，把崆峒风情大道打造成集中展示崆峒山景区旅游形象的宣传长廊。2.主攻两大高端媒体。一是主攻央视高端媒体。参与省旅游局组织的整合宣传活动，集中3个月时间在中央电视台—1、4-9这一集中宣传推介活动，扩大平凉旅游在六省（市）的知名度和影响力。二是开展公交车体广告宣传。以西兰银省会城市主要街区公交线路为依托，以“黄帝问道处·神奇崆峒山”形象宣传为主题，由崆峒山管理局负责在西安、兰州、银川三个省会城市主要公交线路选择100辆公交车体，进行广告宣传，在主流客源市场形成平凉旅游“流动风景墙”。5.办好两个旅游宣传周。一是办好西安旅游宣传周。西安是我市主要的客源市场，通过近年来持续不断的宣传推介，西安客源市场的份额不断增加。今年我们要配合省上继续在西安举办大型旅游宣传推广周，通过举行专场推介会、文艺展演、崆峒文化旅游节新闻发布会、自驾游首发团仪式等活动，扩大平凉旅游在西安市场的影响力。二是办好“兰洽会”旅游宣传周。7月份，市上要在“兰洽会”期间，举办“神奇崆峒·养生平凉”大型旅游宣传推广周。这两个旅游宣传周各县（区）主要旅游企业都要积极参与，从现在开始就要认真谋划、精心准备，努力达到最佳宣传效果。6.参加两大旅游节会。今年由国家旅游局主办的中国国内旅游交易会于4月13日—15日在青岛举行，中国国际旅游交易会于11月15日—18日在上海举行，省上要求各市州都要组团参加。各县（区）要按照要求精心策划、周密部署，组团参加两大旅游节会，全力拓展国内外远程高端客源市场。-11了旅游景区“如厕难、难如厕”的问题。今年上半年，市上要组织专门力量对所有星级旅游厕所逐一进行检查验收，确保全部建成并投入使用。各县（区）要按照《国家旅游星级厕所质量等级的划分与评定》标准，落实公益性岗位，加强后续管理，确保完成复核验收。四是打造景区常态演出、研发旅游商品。各县（区）要抢抓国家、省、市高度重视文化与旅游融合发展的政策机遇，打造文化与旅游融合发展的有机载体。要以提升4a级以上旅游景区文化品位为切入点，进一步提升崆峒山艺术团演艺水准，组建龙泉寺、大云寺·王母宫、云崖寺景区演艺团体，编排以西王母文化、皇甫谧文化、平凉民俗文化为特色的演出剧目，在景区建立演艺场所提供常态演出。要充分挖掘地方特色资源，研发具有艺术性、便携性、纪念性的旅游商品，年内每个县（区）旅游部门都要扶持相关企业新研发1种以上的旅游商品。五是引进大企业参股经营。要积极主动加强与省公路航空旅游投资集团衔接商谈，尽快实现其参股经营崆峒山旅游集团。要抢抓首旅集团投资30亿元建设自驾游营地、并与省政府签订《自驾车营地建设投资框架协议》的机遇，加快崆峒山景区、大云寺·王母宫景区自驾游营地建设。有关县（区）旅游部门要高度重视，组织精干力量全力对接，确保参股经营崆峒山旅游集团和投资建设自驾游营地项目尽快落地。六是推进旅游产业园区建设。要加快崆峒古镇·问道驿站、泾川温泉养生园、皇甫谧文化园、界古铺红军长-13地接，为崆峒文化旅游节服好务、尽好责。要加强星级和正在申报星级宾馆饭店的管理和晋等升级工作，评定命名10—20家旅游推荐接待单位，对于星级复核达不到《旅游饭店星级的划分与评定》标准的，要给予降低或取消其星级。要加强从业人员培训力度，全年培训11700人次以上，职业技能鉴定400人，整体培训率达到85%以上。要把加强旅游市场管理、安全生产和旅游投诉的受理工作摆上重要议事日程，切实加强旅游黄金周、高峰时段和突发事件情况下的旅游安全管理。进一步健全、完善旅游应急预案和救援体系，确保旅游产业又好又快发展。同志们，今年全市旅游工作任务艰巨、时间紧迫、责任巨大，做好今年的旅游工作，对贯彻落实“四三二一”战略思路和推进旅游产业集中突破具有非常重大的现实意义。面对机遇与挑战，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以建设西部人文生态旅游基地、最佳旅游城市和小康平凉、和谐平凉、文明平凉、生态平凉为目标，开拓进取，扎实工作，为推动全市旅游产业跨越式发展做出新的更大的贡献。谢谢大家。-15-