区长在全区经济工作会议上的讲话1

＊＊＊区长在全区经济工作会议上的讲话(1)＊＊＊区长在全区经济工作会议上的讲话(1)全力以赴招商引资全民参与开发建设为圆满完成全年各项工作任务而努力奋斗同志们：这次区委一届二次全会暨经济工作会的主要任务是：认真总结全区上半年的重点工作，表彰先进，鞭策落后，进一步动员全区上下振奋精神，凝聚力量，咬定全年目标任务，全力以赴招商引资，全民参与开发建设，加快新区建设步伐。会上，蒋书记还要作重要讲话，下面，根据区委、区政府研究的意见，我先讲两个方面的问题：一、对上半年工作的简要回顾今年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下紧紧围绕建设现代化新＊＊的奋斗目标，唱响“开发建设年”主旋律，大力弘扬“＊＊精神”，突出招商引资、工业经济、道路建设等重点工作，狠抓制约新区开发建设的关键环节，克服了重重困难，破解了道道难题，拉开了＊＊大开发、大建设、大发展的序幕。预计上半年，全区生产总值实现22.3亿元，增长14.9%，超市定目标0.6个百分点；全部工业实现增加值9.14亿元，增长18.9%，超市定目标2.9个百分点；规模以上工业企业实现增加值3.96亿元，增长25.1%，超市定目标3.1个百分点；全社会固定资产投资完成3.29亿元，增长28.6%，超市定目标0.6个百分点；财政收入完成2264万元，其中，一般预算收入2257万元，占全年预算的50.4%；实际利用外资100万美元，出口创汇261.3万美元；农民人均纯收入1757元，增长18.4%，超市定目标13.4个百分点；城镇居民人均可支配收入3551元，增长14.6%，超市定目标7.6个百分点，其它经济社会指标也都基本做到了与时间同步推进。全区呈现出经济持续增长、亮点不断涌现、干群士气高涨、社会局势稳定的良好发展态势。主要表现在六个方面：：p一是招商引资、项目建设取得阶段性成效。今年以来，我们始终把招商引资作为“一把手工程”不动摇，作为加快＊＊开发建设的主要途径不放松，对各级各部门定指标、分任务，加压紧逼。精心组织参加了豫港经贸洽谈会、第三届中原食品节和“长三角”、“珠三角”落地招商活动，达成了一批投资意向，签约了一批投资项目。投资5000万元的康达5万吨玉米淀粉，投资5000万元的许慎中学，投资1000万元的隆达植物油厂，投资2200万元的香榭里花园二期，投资1500万元的百姓嘉园等项目相继开工建设。与香港金狮集团合作的服装加工项目，与温州商会签订的工业园开发项目，与北京某集团医药、医疗器械项目等已正式签约，还有一批项目目前正在进一步洽谈之中。截止6月底，全区在建、洽谈、意向性项目137个，总投资20.3亿元，实际到位资金1.28亿元。同时争取到上级政策性项目9个，已经到位资金1745.8万元，为我区经济社会发展注入了新的活力和动力。二是工业经济稳步健康增长。新区成立以来，我们牢固树立“工业立区”的思想，多策并举、因企制宜支持企业发展。启动实施了“重点企业超亿元计划”，出台了《鼓励支持企业发展的若干规定》，成立了优化环境办公室，严格落实重点企业挂牌保护、检查收费许可证和收费登记等制度，对企业投诉严厉查处。对泰丰化工、康达葡萄糖、永光电力、金运肉食等21家重点企业，实行领导分包企业等制度，一厂一策帮助企业解决问题，兴茂钛老厂占地、永光电气债权债务等难题，都正在逐步解决。21家重点企业保持了较快的发展态势，上半年完成增加值2.44亿元，占全部工业的26.7%，占限额以上工业企业的63%以上，有力地拉动了工业经济的增长。规划了总面积8平方公里的＊＊工业园，目前园区的总体规划和4.5平方公里起步区的详细规划已经完成，投资540万元的经四路、纬二路，投资340万元的供电线路，已经开工建设，初步具备了项目进驻条件。三是各项基础设施建设成效显著。由于历史的原因，＊＊区基础设施建设欠账多、条件差。为尽快改变这种状况，改善广大群众的生产生活和出行条件，分别成立了《老城区改造和小城镇建设指挥部》、《农村道路建设指挥部》，在老城区改造上，经过努力争取，我们把人民东路、解放路、金山路纳入了全市道路改造整治范围，解放路拓宽改造工程主体路面已经完工。开工建设了银鸽麦草周转场建设工程，动工兴建了香榭里花园、百姓嘉园、鑫海名苑等住宅小区。组建了城建监察队伍，深入开展市容市貌综合整治，严厉查处私搭乱建行为，探索建立城市长效管理机制，老城区环境有了明显改观。在干线道路建设上，积极配合市里搞好新北环路建设，保证了工程的顺利推进，已经完成投资2000多万元；长2.4公里的漯周路李村段拓宽改造工程，已经完成工程量的30%；漯周路青年段汾河桥改建工程、淞江路董庄桥至东环路改扩建工程，都正在紧张的施工之中。在村村通公路建设上，千方百计争取省市资金支持，多渠道组织群众筹资400多万元，区财政以奖代补投入270万元，迅速掀起了村村通建设热潮，全区开工建设村村通108公里，已经竣工60公里，正在铺设油面的有20多公里，道路质量过硬，群众十分满意，赢得了全市农村公路建设现场会在我区的成功召开。在小城镇建设上，修订完善了＊＊、老窝、青年、万金小城镇建设总体规划，青年、万金等乡镇的小城镇建设正在有序展开。＊＊镇进一步完善城镇功能，提高管理水平，最近又被命名为省级环境优美小城镇。四是农业基础地位进一步夯实。认真贯彻中央一号文件精神，不折不扣落实农村税费改革政策，全部取消农业税，广大农民群众告别了延续几千年的“皇粮国税”。全区607.4万元的粮直补资金全部兑现给了每个农户，群众得到了更多实惠，农民的生产积极性明显提高。畜牧业保持了强劲的发展势头，生猪饲养量达63.4万头，出栏29万头，畜牧业占农业总产值的比重达到53.6%。“三夏”及禁烧工作圆满完成，33万亩小麦一周内基本收割完毕，全区没有出现大的火情，受到市政府的充分肯定。五是行政新区建设基础性工作扎实推进。按照市委、市政府的决定，＊＊行政新区定位在高速公路以西、东环路以东区域内。为尽快开工建设行政新区，我们超前运作，积极申报土地调整规划，开展行政核心区3平方公里千分之一地形图测绘，发布＊＊行政新区设计开发竞选公告，从44家国内外竞标的单位中筛选出清华大学、华中科技大学、江苏省规划设计院3家单位，对行政核心区控制性详规和办公大楼进行规划设计。目前，行政核心区内的附属物拆迁补偿工作已经全部到位，土地正在预征，行政办公楼近期即可动工建设。六是各项社会事业协调发展。高度重视教育工作，对全区9355名农村家庭经济困难学生、发放“两免一补”资金117万元，确保了所有贫困学生有学上。规范了计划生育社会抚养费征收管理体制，建立健全了区、乡、村三级计生服务网络，农村计生工作得到进一步加强。新型农村合作医疗运行平稳，操作规范，截止6月底发放补助资金100多万元，深受广大农民欢迎。建立了城镇最低生活保障体系，基本做到了应保尽保。高度重视农村五保户住房困难问题，争取到资金110万元，建成了一批“温暖小区”。村委换届选举工作圆满完成。深入开展安全生产工作，消除事故隐患，维护了人民群众的生命财产安全。多层次构建社会治安防范体系，加强对重点部位的集中整治。实现了赴京赴省集体上访为零的目标，赴市集体访严格控制在目标以内，我区在全市信访案件最少、信访秩序最好。精神文明建设得到进一步加强，社会文明程度不断提高。新区开发建设在社会持续稳定中扎实推进，在加快发展中维护了大局平稳。从上半年督导汇总的情况来看，就乡镇来讲，＊＊、翟庄、天桥等乡镇，招商引资等重点工作推进力度大，工作成效显著。老窝作为全省村委换届选举试点镇，所有行政村一次换届选举成功，为全省村委换届选举工作趟出了路子、提供了经验。邓襄、青年、万金村村通建设行动迅速，方法灵活，深受群众欢迎。姬石围绕新区建设，做了大量艰苦细致的群众工作。就部门来讲，交通局、农委、教科体局、财政局、发改委，大局意识强，工作重点突出，围绕招商引资、项目建设，千方百计跑部进厅。交通局争取到的漯周路拓宽、淞江路东伸、村村通建设等一批项目正在建设中。教科体局联合＊＊镇引来了5000万元的民间资本建校，今年即可实现招生。财政局、农委、发改委争取了一批政策性资金和建设项目，将陆续到位。纪检委、政法委、公安分局、信访局、法院、检察院，围绕全区大局稳定，做了许多默默无闻的工作。组织部、人劳局、宣传部、统战部，围绕新区开发建设，提供了有力的人才支持和舆论支持。国税局、地税局围绕财政增收，强化税收征管，做出了积极贡献。还有很多乡镇和部门在一些单项工作中都有新的进展、新的突破，同志们为此付出了许多心血和汗水。借此机会，我代表区委、区政府，向在座的同志们，并通过你们向全区广大干部群众，表示衷心的感谢。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的问题和不足。一是经济运行的质量和效益还不高。农业占加强项目的后续管理和全程服务，努力使意向变为合同、合同变为实际投入、投入变成经济效益，做到引进一批、开工一批、储备一批，接替有序，发展不停，使我区的招商引资、项目建设始终保持良好的发展态势，始终保持旺盛的发展活力和动力。特别是工业园区要对达成意向的23个项目，盯住不放，尽快促成客商进行实质性投资。二要更加关心支持工业企业，千方百计壮大工业经济。具体讲，就是要突出重点，建好园区，搞好服务。突出重点，就是要抓住46家限额以上企业，强力推进“重点企业超亿元计划”，把现有企业做大做强，培育一批骨干企业群体，培育一批稳定的支柱税源。发改委、财政局、中小企业服务局、工商、税务等部门，对46家限额重点企业要大力倾斜支持，深入企业，一厂一策，分类指导。对停产、半停产的23家企业，要搞清原因，尽最大努力帮助解决问题，能满负荷生产的要满负荷生产，能救活的要千方百计救活。对正常生产的23家企业，要指导企业制定科学的发展规划，促其上规模、上水平、增后劲；建好园区，就是要快速推进工业园区建设，搭建好招商引资的平台。在基础设施建设上，要加快道路施工进度，尽快形成园区道路框架；要和电力部门勤沟通、多联系，争取8月份完成用电线路架设；要深入细致地做好110kv变电站建站的各项前期准备工作；要切实抓好供排水、通讯和必要的公用设施建设，尽最大努力为项目进驻园区提供便利。在园区管理上，要严格按照园区的功能布局和产业规划摆放项目，鼓励外来企业参与园区的建设和管理，探索适合园区实际的管理模式和运行机制，最大限度降低项目入驻成本，让客商、企业获得最高效益的回报。搞好服务，就是要为企业的发展提供便利，创造条件。四大班子领导要主动到分包企业去，帮助企业解决遇到的困难和问题，尤其是厂长、经理座谈会上已经提出来的问题，要尽快予以解决；解决不了的，提出可行性建议和对策，区委、区政府研究解决。财政、中小企业服务局要加快工作进度，尽快运作中小企业信用担保中心，实实在在地帮助企业解决资金瓶颈问题。各职能部门要围绕企业转，立足本职，服务企业发展，看一看区委、区政府出台的优惠政策棚架了没有、落实了没有，全力支持企业发展。三要更加注重财源建设，千方百计增加财政收入。上半年，全区完成财政收入2264万元，其中一般预算收入完成2257万元，占市定目标任务4480万元的50.1%，基本实现了“双过半”，但这是在我们强有力的干预下取得的成果，全区经济运行的真实情况并没有通过财政收入反映出来。前6个月全区财政支出9415万元，收支差额高达7151万元。乡镇完成财政收入733万元，仅占全年任务的27%，而支出为1589万元，收支差额达856万元。在这种情况下，要确保完成全年财税收入任务，确保干部教师工资的正常发放，确保新区重点建设资金需求，形势十分严峻，任务十分艰巨。今后几个月，要狠抓组织收入，做到应收尽收。充分利用税源普查成果，强化税源管理，管好固定户，管住新增户、零税户，依法清缴欠税，严厉打击偷、漏税和抗税行为，杜绝“跑冒滴漏”。各乡镇办要充分发挥协税队伍的作用，协助税务部门开展工作，做到大小税源一起抓，各类税种一起收。尤其是天桥、翟庄和＊＊，是我们支柱税源所在乡镇，企业、商户多、潜力大，一定要严密监控，高度重视税收征管工作。要加强支出管理，做到不乱花每一分钱。严格临时预算的管理