全区机关纪律作风整顿会议上的讲话

在全区机关纪律作风整顿会议上的讲话今天这次全区机关纪律作风整顿会议，是经局党委研究决定召开的。会议的目的是深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，全面推进从严治党、从严治**新要求，号召全局各单位和全体**切实行动起来，进一步坚定政治立场、转变工作作风、提升能力水平、规范内部管理，让队伍团结成一条心、凝成一股劲、下好一盘棋，树立**新作风、新形象、新面貌，推动全区**工作创新发展。刚才，**同志传达了省厅《关于进一步加强县级**机关纪律作风建设的意见》和分局制定的《全区**机关纪律作风集中整顿工作实施方案》，我代表分局党委与部分单位负责人签订了责任书，希望大家在会后认真抓好贯彻落实。下面，我强调三个方面的意见：一、充分认识开展纪律作风整顿活动的重大现实意义，切实增强责任感和使命感**机关的性质、特点和所担负的职责、任务，决定了****特别是领导干部在作风、纪律方面必须有更高、更严的要求，必须始终与党中央保持高度一致，必须自觉维护政令、**令的统一性和严肃性。通过我来**一年的实践和日常掌握，我们掀开盖子讲实话，自揭伤疤看问题，我对全区**机关领导干部和**队伍现状的基本认识是：全区各级**机关绝大多数领导干部和广大**是忠诚可靠的，但也有少数领导干部及部分**在个人素质、领导作风、工作作风、生活作风等方面问题不少。主要表现在：一是无视学习、自我放弃。有的同志不善于学习、不愿意学习或不能坚持系统学习，业务上靠吃老本，不能深入钻研；有的理论脱离实际，或把理论生搬硬套到实际工作中，出台的文件、布置的工作，机关味太重、学生气太浓，操作性太差；一些同志忙于迎来送往，不能静下心来，悉心研究思考问题；不少同志虽有学习新法规、新理论的愿望，但很难持之以恒，时断时续，理论素养不高，业务素质不精，以其昏昏使人昭昭。二是不思进取、得过且过。有的同志思想消极，大错误不犯，也不真干实干，混日子；有的开拓创新意识不强，或墨守成规、因循守旧、固步自封，或习惯于老思路、老办法应对新矛盾，或怨天尤人，等待观望，被动应对，适应不了新形势、新任务的要求；个别同志“谋人不谋事”，“不是立志干事业，而是立志做领导”，不能正确处理个人与组织、升迁与需要的关系，对自己的职务、地位、得失等看地太重；有的工作责任心不强，精神萎靡，不求有功但求无过，工作长期打不开局面；有的领导存在功利思想，在其位不谋其事，对队伍中的问题视而不见、失察失控，不善抓、不敢管，甚至包庇袒护。三是漠视群众、脱离实际。有的执法为民思想树得不牢，对待基层、对待群众缺乏感情，冷硬横推现象仍然存在；有的办事拖拉，工作敷衍了事，不能急群众之所想、办群众之所需，老百姓经常有反映；有的领导干部理论联系实际不紧，不注重调查研究，下基层喜欢前呼后拥、走马观花，习惯在办公室拍脑袋作决策，闭门造车，使基层无所适从。四是官僚主义、形式主义。有的作风漂浮，抓工作浮在面上，习惯于以文贯文，以会贯会，上下一般粗，甚至存在“中梗阻”现象；有的工作责任心不强，履职不到位。2016年年底，(省略部分)。五是纪律松懈、我行我素。有的目无组织，目无领导，自行其是，有令不行、有禁不止；有的对条令、禁令置若罔闻，工作时间饮酒、酒后驾车问题时有发生；有的纪律松弛，上班脱岗、溜岗、串岗、玩岗，还有的炒股做生意，个别的甚至经常不上班；相当一些单位忙闲不均、苦乐不均的问题比较突出；有的纪律观念淡漠，不按规矩、原则办事；有的不能把对上负责与对下负责统一起来，干工作以领导高兴不高兴为目的，影响了干群、党群关系；有的报喜藏忧，不能正视问题，回避矛盾和困难。六是以权谋私、违法乱纪。一些**自律意识淡薄，为**不清廉，不给好处不办事，人情不到不办事，雁过拔毛，搞权钱交易，执法犯法，特别是个别同志在办理业务中存在“特殊收费”的现象，群众反映强烈；有的生活不检点、作风不正派，交友不纯、不正，沉溺于灯红酒绿、流连于声色犬马；个别人甚至损公肥私，化公为私，导致违法违纪问题屡禁屡犯。上述问题仅是个别现象和发生在少数同志身上的问题，但对其消极影响和后果不可低估，是动摇我们执法地位的腐蚀剂，是阻碍**事业发展的阻力墙，是离间党群干群关系的一层隔心网，严重影响到**机关的形象和威信，如果我们不敏感、不**惕、不解决，而是任其发展，就会坏形象、倒干部，消减斗志、涣散队伍。使全区**机关绝大多数默默无闻、埋头干事的好干部、好**，多年血汗付诸东流，开创的大好局面与个别人的过错相冲抵，令人扼腕叹息。所以，我们必须排除艰难险阻，抵御一切干扰和困难，以壮士断腕、刮骨疗伤的决心和毅力，去“毒瘤”、除“腐肌”，以对党和国家、对**事业、对**家庭认真负责的态度，认真、迅速、深刻、扎实地掀起纪律作风整动活动的高潮。二、正确把握纪律作风整顿活动的总体部署和要求，严肃认真地抓好各项工作落实在全区**机关开展纪律作风整顿活动是今年党建工作和队伍建设的一项中心任务。全区**机关全体在职在编**、**务辅助人员全部参加。以**机关窗口单位、基层所队为重点，采取领导带头、典型引路、深入剖析、查究整改和集中解决重点人和事相结合，严肃查处一批违法违纪案件，清调一批不合格工作人员。通过集中纪律作风整顿，确保达到以下目标：**素质得以提高，组织体系得以加强，违法违纪得以遏制，**队伍得以纯洁，服务水平得以提高，各项工作得以发展。(一)坚持面对面硬碰硬，重在体现学习教育成效。2017年，我们全局为一体争创省级文明单位，不允许任何一个**有违法违纪行为。因此我们必须破除一切阻力和障碍，在纪律作风整顿活动中切实做到“六忌”：一忌空，防止把集中纪律作风整顿“空洞化”，不得念材料、发文件，草草了事。不得只对事，不对人，无疾而终，更不能纸上谈兵，流于形式，只打雷不下雨，要真正付诸于实践。二忌低，防止在低水平、老套路、旧习惯上徘徊，整顿活动要重点抓领导，要从我做起，从分局班子成员做起，从基层所队负责人做起，带头抓学习，带头搞剖析，带头揭摆问题，带头承担责任，以各级领导的高姿态、高标准、严要求，开创队伍纪律作风教育整顿的新思路、新办法。三忌旧，防止新瓶装旧酒，要真正突破旧思想、旧观念的牢笼，突破体制不新、机制不灵的束缚，甩开一切包袱，打破瓶瓶罐罐，要使全区*多名**从心灵上有触动、思想上有变化、作风上有起色。四忌偏，防止偏离今年**工作中心，工作实绩才是硬道理，要用工作成效来检验纪律作风整顿活动的实际效果。五忌慢，教育和引导广大**切实增强开展纪律作风整顿活动的责任感、紧迫感，打破慢条斯理、磨磨叽叽的状态，以雷厉风行的工作作风，力争在短期内使队伍纪律作风整顿活动有新的更大的成效。六忌飘，防止纪律作风整顿脱离实际，不着边际，揭摆剖析避免游离中心、无的放矢，提倡面对面硬碰硬，以实为实，一针见血，人人过关。(二)坚持正面教育为主，重在打牢思想基础。学习教育是确保纪律作风整顿活动取得实效的前提和基础。纪律作风整顿活动不走过场，首先是学习不走过场。特别是在当前各项工作任务十分繁重的情况下，我们要集中人员、集中时间、集中精力，确定专项教育内容，抓好理论学习。要综合运用领导上课讲、先进典型示范带、**示教育集体论、**集中精力读、开展讨论大家议、组织考核检查促等方式，采取灵活多样、形象直观、喜闻乐见的学习方法，提高学习教育质量。领导干部要分期分批全程参加集中学习，积极参加党委中心组的专题学习。要坚持理论联系实际的学风，边读书学习、边深入思考，与思想对光、与工作对照、与职责挂钩，防止“空对空”。广大**要着重解决好为什么从**、**职业标准是什么、如何保持和实现优良**风等问题。领导干部要着重解决好当官为什么、手中权力是谁赋予的、如何科学有效地使用权力等问题。每一位**都要扪心自问：向我们的衣食父母吃拿卡要，忍不忍心？让没日没夜、流血流汗、拼搏奉献的**队伍蒙羞，安不安心？为工作失职渎职免掉职务、脱掉**服、失去饭碗，痛不痛心？各级领导干部都要带头反思这些问题，组织**开展大讨论，认认真真地算清这笔政治账、经济账、良心账。对主动检查出来的问题，要体现从宽从轻的精神，使他们放下包袱，轻装上阵。(三)坚持实事求是，重在准确掌握队伍现状。查摆剖析、整改落实是整个整顿活动的重点环节，也是确保纪律作风整顿活动取得实效的关键点。要按照“**受教育、灵魂受触动、后进被**示、违纪全查处、素质得提高”的要求，着重抓好五个环节的工作：一是征求意见要广泛。要通过个别访谈、问卷调查、设置意见箱和运用网络在线征询等形式，广泛征求本单位、本部门全体**、基层单位和服务对象的意见，并实事求是地向**本人反馈，指出存在的突出问题。二是个人剖析要深刻。在认真学习、听取意见的基础上，要对照科学发展观的新要求和人**察标准条件，本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的精神，认真总结近年来思想、工作和作风等方面情况，重点检查个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从权力观、地位观、利益观上深入剖析，提出改进措施，明确努力方向。三是民主评议要深入。要层层召开党委民主生活会、党支部大会进行民主评议，采取**自评、党员互评、群众参评、组织点评的办法，开展积极健康的批评与自我批评。要根据民主评议的情况、征求到的群众意见和**的一贯表现，指出每个**的优点、存在的问题和努力方向，提出对每个**的评议意见，并根据对暴露出的违纪问题，确定整顿的重点人和事。(四)坚持边学边改，重在解决突出问题。开展纪律作风整顿活动，归根到底是为了解决问题。群众评价教育活动，很重要的也是看这一条。这次纪律作风整顿活动要重点抓好以下方面：一是要坚持边学边改、边查边改、边整边改。纪律作风整顿活动的成效，要从每个阶段、每个环节中体现出来。因此，要把整改落实贯穿于教育活动全过程。集中精力解决大家关心的热点、难点、焦点问题。整改要体现以人为本的思想，有条件改进的问题要立说立行，见诸行动；暂不具备条件的，要向大家讲清楚、创造条件尽快解决。二是要抓好集中整改。根据评议排查出的问题，**个人、各单位、各部门都要分别制定整改方案，突出整改重点，量化整改责任，明确整改时限，落实整改措施。三是要结合评议结果表彰优秀**，积极稳妥地处置不合格**。对少数不履行人**义务、不符合人**条件的，要立足于严格教育和热情帮助，促使他们尽快转化为合格**。经教育不改、不符合人**条件的，要根据有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪**，要按照《行政机关公务员处分条例》、《**机关**纪律条令》的规定给予纪律处分。对问题性质比较严重、事实清楚、群众意见较大的，在纪律作风整顿期间要坚决做出组织处理。三、坚持正确的工作导向，确保纪律作风整顿活动健康顺利发展开展纪律作风整顿活动，是我们队伍建设中的一件大事，关系全局，影响深远，意义重大，必须高度重视，精心组织，狠抓落实，形成局党委负总责、活动办公室协调指导、领导干部带头示范、部门狠抓落实“四位一体”的领导格局，环节上不能减，要求上不能松，标准上不能低，时间服从质量，确保纪律作风整顿活动取得实效。(一)切实加强领导，落实责任制。为保证此次纪律作风集中整顿活动的顺利开展，分局成立了由我任组长的活动领导小组，下设办公室在分局纪委督察室，具体负责活动的组织实施，各派出所、大队、机关科室也要强化对这项工作的组织、领导和检查指导。按照一岗双责，实行领导分工包干责任制，分局党委成员按照分工抓好分管部门，各科所队长是直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。特别是思想认识、领导精力、工作措施一定要到位，动真的、干实的，切实担负起领导责任。(二)加强督导检查，确保教育活动质量。分局班子成员要及时检查指导联系单位的工作，帮助解决具体问题。同时，要