全市四好农村公路建设工作总结

全市“四好农村公路”建设工作总结“十三五”以来，我市以“村村通硬化路”、“村村通客车”为目标，全力推进农村公路各项工作，实现了近年来建设里程最多、资金投入最大、建设成效最明显。截止今年11月底，全市农村公路总里程13987公里，其中县道3033公里、乡道2240公里、村道8714公里。形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络，基本形成了较为完善的农村公路网络体系。今年9月份，自治区交通运输厅审核公布了全区创建2018年度“四好农村路”自治区示范县名单，**县、**等县(市)列入“四好农村路”自治区示范县2018年度创建县(区、市)名单，在全区11个名单占有2席。一、工作成效(一)农村公路建设不断加快。今年以来，我市实施交通助推脱贫攻坚基础设施三年行动计划，计划投资约106亿元改造通乡公路37条1506公里，新改建农村公路2276公里，新改造农村危桥13座322.5延米，处置农村公路隐患里程1367公里，力争2020年全市100%乡乡通三级以上公路。据统计，“十三五”以来全市共投入农村公路建设资金20.7亿元，新增农村公路894公里，全市所有乡镇、所有建制村通沥青(水泥)路，我市连续两年完成农村公路新改建里程超1000公里，其中2017年完成任务量位列全区第一，农村公路通行能力、安全保障和服务水平显著提升。(二)农村公路管理更加规范。制定出台《**市农村公路养护管理办法》，不断加强对农村公路的管理，全市有3个县农村公路管理机构人员经费全额纳入县级财政。农村公路建设质量监管不断加强，县级质量监督小组履职尽责，坚持开展建设质量抽检考评。(三)农村公路养护步入常态化。各县(市、区)均出台了具体农村公路养护管理办法，明确管理职责，逐步推动主体责任、机构人员、养护资金“三落实”。市人民政府每年与各县(市、区)政府签订目标责任状，把农村公路养护纳入年度考核体系。仅2017年，县级财政落实农村公路养护资金5800万元。各县(市、区)积极探索农村公路市场化、专业化、社会化养护模式，“县道县管、乡村道乡村管”的管养机制逐步建立。(四)保障服务功能不断提升。市人民政府2016年印发《**市公路安全生命防护工程建设实施方案》，深入实施安保工程示范项目，加大农村公路窄路基路面加宽、生命安全防护工程、危桥改造等建设力度，两年来全市共完成355.1公里农村公路安保工程，改造农村危桥9座，保障了农村公路交通安全。各县(市、区)结合“生态乡村”建设积极打造“美丽农村路”，路域环境不断改善，路旁植树和绿化美化档次显著提升。目前，全市已建成98条农村生态文明示范路和管养示范路。(五)农村客货运输协调发展。大力发展乡镇至村屯的短途客运班线，统筹安排资金对各县(市、区)建设乡镇综合客运站、新开通农村客运班线给予补助支持，提高客车通村覆盖面。开通农村客运班线779条、投入农村客车2089辆30036客位，完成公交化改造的线路73条、投入城乡公交车451辆，目前全市乡镇通客车达100%、建制村通客车达90%。与邮政、商务、供销等发展农村物流，推动行业资源共享、优势互补，积极服务农村电商发展，初步形成了交邮共建、交农对接等各具特色的农村物流发展模式。二、主要措施(一)加强政府主导。今年8月我市印发《**市实施“四好农村路”建设三年攻坚行动方案》，成立了以市长为组长的建设领导小组，负责统筹推进“四好农村路”建设的组织协调、检查考核等工作。建立起了“政府主导、交通主办、部门配合、社会支持、群众参与”的工作机制，为农村公路建设提供强有力的组织保障。通过实施三年攻坚行动，努力实现农村公路建管护运协调发展、农村客运和物流服务体系健全、城乡交通一体化格局，力争到2020年，全市12个县(市、区)实现“四好农村路”自治区示范县创建工作，3至5个县(市、区)争创全国示范县。(二)抓好规划先行。结合当前脱贫工作重心，在实施农村公路网规划过程中，注重与优化村镇布局、农村产业发展、生态乡村建设等相结合。要求新改建农村公路同步建设安防设施、改造危桥，确保“建成一条、达标一条”，形成”畅安舒美”农村公路网络体系。创新交通加产业模式，加快资源路、产业路、旅游路建设，助推全市脱贫攻坚工作。(三)落实政策支持。我市将农村公路建养资金分配与“四好农村路”考核结果挂钩，对成功创建“四好农村路”国家级、自治区级示范县的，在交通运输部及自治区交通运输主管部门激励的基础上再安排投资补助，充分调动了各县开展示范县创建的积极性。在农村公路的规划、立项、许可、评审等环节进一步精简办理流程，构建“快捷绿色高速审批通道”，力争用最短的时间确保项目的落地实施。(四)严格考核管理。建立“四好农村路”建设绩效考核机制，将“四好农村路”建设工作纳入年度绩效考评。强化督查追责，由市政府督查室牵头，定期不定期对建设工作进行跟踪督查，对工作进展情况进行通报，确保建设工作高效推进。严格建设和管理标准，加大安全隐患排查治理力度，及时做好农村公路标识标牌体系的调整。完善乡道及以上公路交通安全设施，按照桥梁检测规范和制度要求，强化农村桥梁技术状况评定，确保农村公路危桥比例逐年下降。(五)提升服务水平。我市推进城乡运输一体化，利用现有的乡镇综合运输服务站资源，按照“多站合一”的模式，打造上接县、下联村的农村物流中转节点。不断创新农村物流服务模式，发展县至乡镇、沿途行政村的双向“货运班线”，提升服务均等化水平，健全城乡客运班车小件快运服务体系。确保至2020年，全市具备条件的建制村100%通客车。三、存在的问题及困难(一)投入仍然不足。由于财政困难，地方政府投入仍然不足，重建轻养、以建代养的现象普遍存在，农村公路大中修任务非常繁重。(二)管理有待提升。农村公路通畅深度有待进一步提高，农村客运服务水平有待进一步提升，农村公路超限超载治理有待加强，部分路段脏乱差，路域环境亟待整治。四、下一步工作措施(一)进一步加大建设力度。加大交通扶贫攻坚力度，重点改善贫困地区群众交通出行条件。提升农村公路等级水平，大力推动4.5米以下窄路面农村公路拓宽改造，满足客运班线、镇村公交基本会车条件，促进路网结构优化升级。提升农村公路工程建设水平，加快推进农村公路危桥改造和公路安全生命防护工程建设力度，完善农村公路工程质量保证体系，推动农村公路建设优质工程、放心工程，全力打造“平安农村公路”。(二)进一步融合旅游发展。积极开展旅游公路示范工程建设，加强与景区旅游公路有效衔接，打通通往景区道路网络，融合利用景观风貌，确保旅游公路原有的天然禀赋不被破坏，通过设置支线等方式与沿线旅游资源相衔接。完善休息区，候车亭等旅游公路服务设施。开展特色信息服务，加强交通旅游大数据应用，健全旅游交通标识体系。(三)进一步服务精准脱贫。围绕当地特色，规划建设一批具有旅游、资源、产业开发性质的特色产业路，打通工业园、示范园等园区的“最后一公里”，采用“乡村交通+电商快递”“乡村交通+特色产业”“乡村交通+旅游休闲”等扶贫模式，提升农村“造血功能”，促推农村脱贫进度。(四)进一步提升服务能力。转变农村客运线路经营模式，推行区域经营、延伸经营、循环经营、专线经营、冷热线搭配经营等灵活化的经营模式；适度扩大农村客运经营自主权，鼓励支持农村客运企业对偏远地区开行隔日班、周班、节日班以及预约、包车等不定线的灵活班次，不断提高农村客运建制村覆盖率和通达深度。