全市推进两学一做学习教育常态化制度化工作会议上的讲话

在全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议上的讲话在建党X周年即将来临之际，按照中央和省委部署要求，今天我们召开全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要指示，传达贯彻全省“两学一做”工作会议精神，对我市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行部署，并以此推动各项工作落实，向党的生日献礼。下面，我讲三点意见。一、深刻领会中央省委精神，不断提高思想认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是不断加强党的思想政治建设的重要抓手，是全面从严治党的基础性工程，是解决各领域党员特别是机关党员干部思想观念问题、工作作风问题和执行能力问题的有效途径，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神WZ全党，加强和规范党内政治生活，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。(一)推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的必然要求。党的十八大以来，党和国家各项事业之所以不断开创新局面，根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本就在于习近平总书记系列重要讲话精神的科学指导。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要用马克思主义中国化的最新成果WZ全党，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，教育引导党员干部把维护习近平总书记这个核心作为最大的政治，作为最重要的政治纪律和政治规矩。(二)推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是推动全面从严治党向纵深发展的制度安排。党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，并在党的十八届六中全会对全面从严治党作出专门部署。今年4月，习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化作出重要指示，他指出，“两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手，是全面从严治党的基础性工程，要坚持不懈抓下去。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，尤其是加强思想政治建设，突出党内政治生活的政治教育功能，必将推动全面从严治党不断向基层延伸、向纵深发展。(三)推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是汇聚推动全市加快发展强大动能的有力抓手。上个月召开的省第十一次党代会，确立了“一个愿景、两个跨越、三大发展战略”，明确提出将“攀西经济区建成国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地”，这为我们指明了奋斗目标和前进方向，也是对市委、市政府“充分发挥比较优势，做好钒钛、阳光两篇文章”发展思路的充分肯定。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，就是要以习近平总书记对X工作重要指示和省市党代会精神为指引，教育引导党员干部找准方向，保持定力，锐意进取，加快推动全市各项事业发展，为建设美丽繁荣和谐X贡献“X力量”。二、落实工作举措，提升学习教育实效推进“两学一做”学习教育常态化制度化，包含两个方面的内容：一是“常态化”，就是要把“两学一做”长期抓下去，融入日常、抓在经常；二是“制度化”，就是要形成一系列制度，规范党员干部作风和行为，不断推动工作。各级各部门必须坚持学习教育与业务工作深度融合，围绕“学”的要求、“查”的标准、“做”的关键、“强”的基础，在解决思想观念问题、工作作风问题、执行能力问题上出实招、见实效。(一)明确“学”的要求。“读书长知，思考长智，虚心长识，应用长技”，要让学习入脑入心、指导实践、推动工作。一是要突出重点学。坚持读原著、学原文、悟原理。学党章党规要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，要切实践行党内系列法规要求，明白党员干部应承担的职责、应履行的义务。学系列讲话要全面掌握习近平总书记系列重要讲话蕴含的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，把学习成效充分体现在政治能力的提高上，体现到主观世界的改造上，体现到推动工作上，真正做到学而信、学而思、学而行。二是要联系实际学。当前，我市有的党员干部对全市经济社会发展情况，对如何做好钒钛、阳光两篇文章还不了解、不熟悉，就更别说看出问题、提出办法了。大家要联系X实际深化学习，深入学习市委重大发展战略，学习市委的工作思路、工作抓手、工作理念、工作路径，以及与本地本单位相关的政策、经济、金融、法律等知识，不断提升服务发展的能力。三是要创新方式学。“学而不思则罔、思而不学则殆”，创新方式就是要解决学与思脱节的问题。各级党委(党组)要紧扣“充分发挥比较优势，做好钒钛、阳光两篇文章”这个发展思路，特别要紧密结合实施钒钛“五个一工程”、做实五个“康养+”产业，按季度作出学习安排，采取走出去、请进来等方式集中研讨、互动交流，带着问题深化学习。要组织党员谈体会、找措施、提建议，广泛运用微信、手机客户端等方式，开展个性化学习，增强学习效果。(二)严格“查”的标准。各级党组织要组织党员干部特别是机关干部，对照岗位职责和工作中的薄弱环节，查问题、找原因，制定针对性措施，下功夫整改问题。当前，市县机关要针对从工作薄弱环节折射出来的思想观念问题、工作作风问题和执行能力问题，深入开展问题查改。一是要查改思想观念问题。重点分析查找是否存在缺乏干事创业激情，不思进取，安于现状不想改的问题；是否存在缺乏担当、不敢负责，畏首畏尾不敢改的问题；是否存在墨守成规、思想僵化，视野狭窄不会改的问题。二是要查改工作作风问题。重点分析查找是否存在工作拖沓、效率低下，工作标准不高、要求不严、节奏不快的问题；是否存在主动谋划不深、工作办法不多、协调联动不足、贯彻落实不力的问题；是否存在“以文件贯彻文件、以会议落实会议”，把“说了当成干了，把干了当成干好了”的问题。三是要查改执行能力问题。重点分析查找是否存在对新情况新问题跟踪研究不够、把握不准，改革创新和工作跟进不力的问题；是否存在深入基层调查研究不深，政策不接地气的问题；是否存在对安排的工作只讲困难、不回复结果，不按时间节点抓工作落实，“永远在路上”的问题。除以上点到的问题外，各部门(单位)要结合各自职能和党员干部队伍实际，采取座谈会、个别谈话、问卷调查、收集干部意见建议等方式，切实找准自身存在的突出问题，并制定整改措施，立说立改。特别是要坚决打破政策执行中的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象，对推诿扯皮、敷衍塞责、办事拖沓等问题，发现一起坚决查处一起，对不作为、不担当、不落实的干部，坚决严肃处理。(三)突出“做”的关键。以“迎接十九大，做合格党员、当干事先锋”为主题，组织党员干部在实践中比学习、比作风、比创新、比实干，切实解决查找出的问题，做到“四个合格”。一是比学习，激励党员进取。要采取读书班、大规模培训等方式，让党员领导干部识大势、懂全局。要组织党员参加党校(行政学院)培训、外出考察、上挂锻炼、基层锻炼、“五个一线”历练，并开展心得交流，开阔党员干部视野。要组织开展读好书、专题调研、公文写作、工作实务案例点评、提合理化建议的“五个一”活动，党支部每年结合实际评优一批，激励党员积极进取。二是比作风，激励党员执行。要建立重点工作周督办、月检查、季评估、年考核制度，做到重点工作每周有日程表、月度有计划、季度有安排、年度有要点。要推行“四五六”做法，在工作标准上，要“更高、更严、更快、更细”；在工作推动中，要“谋划宽广一点、办法想多一点、协调主动一点、落实抓紧一点、同事担当一点”；在工作要求上，坚持“不让工作在我手里延误、不让文件在我案头积压、不让差错在我身上发生、不让秘密在我这里泄漏、不让单位形象因我受损、不让来办事的人受冷遇”，建设会谋事、能干事、干成事、善共事、不出事的党员干部队伍。三是比创新，激励党员创造。各部门(单位)要围绕做好钒钛、阳光两篇文章，明确发展重点，推动资源、资金、技术、人才向重点产业、重点项目集中，并不断改进对上争取、基层调研、专家问询、网络问政等方式，广泛收集上级好意见、基层好做法、专家好建议、公众好点子，积极运用新技术、新业态、新模式，改进业务工作、破解发展难题。四是比实干，激励党员争先。当前，全市个别重要经济指标在全省排名靠后，面对困难和压力，不实干哪来进步？不实干哪来发展？全市党员干部要始终聚焦发展第一要务，围绕抓项目、抓资金、抓政策，分类开展共产党员示范行动，递进创建党示范岗、示范团队、示范单位、示范行业，引导党员干部赛成果、赛实绩、赛贡献，激励党员干部在生产工作、学习生活中创先争优、带头示范，成为各行各业的先锋模范。(四)抓实“强”的基础。这里所说的“基础”，是党建的基础工作，就是要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，强化党支部基本建设，做实党建日常工作。今天参会的各位同志能不能做到，把入党誓词、“三会一课”要求和党费交纳规定背得滚瓜烂熟？习近平总书记强调，“把抓好党建作为最大的政绩”，如果各位党委(党组)书记连党建工作的基本常识都不清楚，怎么抓党建？要严格落实“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。目前，市委正在编制基层党组织工作记实本、工作手册、党员明白卡等党建基础工作规范，近期各级党组织和党员都要认真学习。各级党委(党组)书记都要清楚怎样落实“三会一课”制度、如何按期换届、如何管理党员档案等基本规范，每名党员都要清楚“三会一课”、党费交纳规定等应知规矩，牢记入党誓词、党员义务等基本常识。三、强化组织领导，确保工作落地落实(一)层层压实责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任，将“两学一做”学习教育常态化制度化工作列入重要议事日程，定期研究部署、督促检查，一级抓一级，层层抓落实。主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实，班子成员要落实“一岗双责”，组织部门要做出具体安排，会同纪委、宣传部等单位继续统筹做好组织协调、督促指导和宣传报道等工作。市、县(区)机关工委要抓好机关“两学一做”学习教育常态化制度化，使机关的各项工作走在前列、作出表率。市、县(区)党校要将“两学”内容纳入主体班次。基层党委、党总支、党支部要制定具体措施，引导广大党员真“学”实“做”见成效；要加强工作痕迹管理，做到每项工作有记录、每份资料有存档。(二)严格督导考核。要把“两学一做”工作情况纳入党建考核重要内容，今年党建工作述职评议时各级党委进行报账。要按照市上制定的工作任务清单，逐级抓好落实，明确任务、时间、责任人、预期成果。要加强现场核查、实地暗访、随机抽查，着力发现问题、解决问题、推动工作，结果作为履行管党治党责任的重要评判依据。要及时发现和解决问题，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与工作实际“两张皮”等不良倾向。对工作落实不力、整改不到位、搞形式走过场的，要严肃批评、追究责任。(三)加强分类指导。各行业各领域要有针对性地细化工作要求和措施，突出具体化、精准化、差异化，避免“一刀切”。要鼓励探索创新，多给基层党组织留出空间，让基层党组织在学习教育中有更多自主权。要坚决反对形式主义，绝不能撇开日常工作搞学习，也不能简单以开了多少会、做了多少笔记、写了多少文章来评判学习成效。同志们！“一分部署，九分落实”。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以昂扬的精神状态和务实的工作作风，不忘初心、继续前进，以“钉钉子”精神抓落实，加快建设国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！