市委领导班子民主生活会汇报提纲

市委领导班子民主生活会汇报提纲市委领导班子民主生活会汇报提纲根据三峡市纪委、三峡市委组织部关于县级领导班子民主生活会的部署和要求，我们通过深入学习和深刻反思，并采取下发征求意见表、召开座谈会等多种形式，广泛听取了社会各方面的意见，回顾总结了一年来的主要成绩，查找出了各方面存在的问题，剖析了问题产生的主要原因，并初步提出了下一步努力的方向。一、一年来的主要工作一年来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，在三峡市委的正确领导下，牢固树立和落实科学的发展观，大力实施“工业立市、项目强市、诚信建市、开放活市、环境兴市、法德治市”战略，带领全市人民解放思想，与时俱进，开拓创新，团结拼搏，努力克服前进中的困难和问题，正确处理改革、发展、稳定的关系，全市“三个文明”建设取得了新的成绩。(一)切实加强和改善对经济工作的领导，全市经济保持持续快速健康发展。我们牢牢把握发展主题，结合市情创新发展思路，全市经济呈现出良好发展势头。2003年实现现价国内生产总值50.9亿元，同比增长12.9%；完成财政收入2.6亿元，同比增长15.7%；完成全社会固定资产投资13.3亿元，同比增长26.1%；农民人均纯收入达到3150元，同比增加175元；完成外贸出口439万美元，同比增长2.4倍；实际利用外资300万美元，同比增长40.9%。今年上半年，我市经济继续保持快速健康发展,实现生产总值27.6亿元,同比增长15.4%；完成财政收入1.58亿元,同比增长19.7%；完成固定资产投资6.1亿元，同比增长80.1%；农民人均纯收入达到1329元，同比增加249元，增长23%；完成外贸出口430万美元，同比增长2.1倍；实际利用外资337.4万美元，同比增长3.8倍。1、大力实施“工业立市、项目强市”战略，加速推进工业化。一是项目建设成效显著。我们始终坚持各项工作以经济工作为中心、经济工作以项目建设为中心、项目建设以招商引资为中心，把招商引资工作作为目标管理的重要内容，采取多种方式和手段，引进了一批规模大、实力强、后劲足的项目。今年已开工建设的工业项目中，投资过亿元的有湖北化肥煤代油技改、三宁公司扩规、天颐食用油及饲料加工、长松40万吨钢材扩建、奥美纺织卫材扩规、迅达科技园、沱江酒业万吨优质沱江大曲扩规等7个项目；投资5000万元至1亿元的项目有6个；投资1000万元至5000万元的项目有15个。南辉高比容化成箔项目总投资2.4亿元，建成后年可实现利税6000万元，目前一期工程已建成投产；香港南辉公司还将投资2000万美元，新上大型电容器项目。同飞电容器、南辉二期工程、江海电容器、湖北宝力钢结构等项目即将动工，美国艾默生电子、浙江爱德电子、义乌浪莎袜业、温州南力树脂、无锡沪中轴承等项目已达成合作意向。二是工业骨干进一步壮大。大力实施“511”工程，重点扶持壮大食品、化工、纺织、建材、电子材料5大支柱产业，大力培育化肥、水泥、优质米、优质棉产品、白酒、啤酒、精炼食用油、高比容化成箔、高密度纤维板、高档墙地砖、食品罐头等11大类优质产品。帮助企业多方筹措技改资金，扩大技改规模，加快改造进度，提高传统产业的技术档次。目前，全市规模以上工业企业已发展到68家，五大支柱产业总产值占市属规模以上工业总产值的比重达89.2%，酒业公司综合实力连续2年进入全国白酒行业前十强。三是工业园区建设步伐加快。近两年市财政先后安排5000万元资金用于工业园区的基础设施建设和入园项目的配套建设。在沱江经济技术开发区“楚天工业园”的发展上，打破行政区域限制，引导各镇的招商引资项目向园区集中，将其建成高耗能、高科技、高附加值的新型工业园区。抓住安福寺“三峡果蔬食品工业园”被列为湖北省首批重点乡村工业园区的机遇，投入1000多万元资金进行水、电、路等配套建设，并赋予了与沱江经济技术开发区同等的政策待遇，将其建成农业产业化龙头企业密集区，已有鸿新公司、湘宜水产品公司、天元公司等企业入驻园区，投资总额已达1.9亿元。四是外向型工业迅速发展。落实鼓励企业出口创汇的各项政策措施，引导企业调整产品结构，扩大生产规模和出口规模，全市初步形成医用纺织、食品饮料、化工三大出口创汇产业，外贸出口企业已发展到15家，150多个品种出口美国、欧盟、澳洲及东南亚等14个国家和地区。2、全面贯彻落实中央1号文件精神，加快发展农村经济。一是惠农政策得到不折不扣落实。不断深化农村税费改革，2003年全市农民负担总额4871.58万元,比2002年下降5.54%；今年我市严格执行粮食主产区农业税税率降低3个百分点的政策，全市农民负担总额调减为2883.45万元,比2003年下降40.81%，亩平负担45.82元，减少31.21元，人平负担77.2元，减少52.69元。认真落实水稻良种补贴、粮食直补和农机具购置补贴等惠农政策，今年全市共发放早稻良种补贴资金82.5万元，发放粮食直补资金834万元。农民的种粮积极性不断高涨，今年全市夏粮播种面积达18.8万亩，增长5%；总产量达3.4万吨，增长10%。早、中稻种植面积分别达到9.5万亩、19万亩，同比分别增长14%、11%。温总理视察沱江时对我市的农业和粮食生产工作给予了充分肯定。二是农业产业结构进一步优化。科学规划农业区域布局，以“一江、两河、三线、四区”为轴线的特色农业得到较快发展。全市已形成了西北丘陵岗地以水果为主，中部平畈以粮油、水果、畜禽为主，东南平原以棉花、沙梨、水产为主，“四湖”和地势低洼地区以水产为主的区域化、专业化生产格局。优质粮、优质棉、双低油、水果、水产品、蔬菜等特色产业的生产基地已分别达到42万亩、18万亩、30万亩、20万亩、10万亩、15万亩的规模。三是农业产业化格局初步形成。坚持用抓工业的思路抓农业，用发展企业的理念改造农业经营模式，立足全市丰富的农副产品资源，成功引进了鸿新、奥美、稳健、天颐、茂华、洪森、亚华等龙头企业，全市规模以上农产品加工企业已发展到36家,网络农户6.9万户，带动农业生产基地50多万亩，安置农村富余劳动力12700多人。围绕龙头企业的加工需求，通过制定优惠政策、实行“订单”收购、加强技术服务等措施不断加大配套基地建设力度，全市优质黄桃基地、柑桔基地、蘑菇基地等已初具规模。四是农业生产条件不断改善。近几年来，全市累计投入农业综合开发资金达3237万元，累计改造中低产田9.35万亩。积极争取国债资金2350万元用于实施退耕还林工程。投资1.9亿元的下百里洲江堤加高加固工程已经竣工并经国家验收，投资2.43亿元的上百里洲江堤整险加固工程已全面开工，69座中小型水库完成除险整治，防洪和抗旱能力显著增强。今年市财政共拿出504万元用于农业发展，各镇(街办)也分别筹措10万元资金专门扶持粮食生产。3、大力发展第三产业，提高居民消费水平。一是旅游经济全面启动。大力挖掘和开发以“桃花节”、“梨花节”和“三峡奇石”为主要内容的旅游资源，成功举办了三届桃花艺术节，农家乐等休闲旅游初见成效。认真组织开展全市旅游业发展规划工作，完成了仙女岛风景区控制性详规和白洋白鹭天堂生态旅游区总体规划。二是商贸流通业快速发展。坚持大市场、大贸易、大流通战略，全力培育市场主体，促进多业态共同发展，以北山超市为代表的连锁超市，以丰坪巷、三峡建材为代表的专业市场，以五柳树为代表的集贸批发大市场等得到快速发展。全市已初步形成以综合购物中心、连锁超市、集贸市场、专业批发市场等构成的多形式、多业态相配合，大、中、小网点相结合，互为补充、共同发展的商品流通格局。2003年全市实现社会消费品零售总额17.4亿元，同比增长11%。三是现代服务业全面发展。积极发展房地产、保险、社区服务等现代服务业，大力发展信息服务业和各类中介服务业，积极引导餐饮娱乐、体育健身、卫生保健等行业健康发展，服务业整体水平进一步提高。4、切实加强财政金融工作，争创最佳信用县市。加大财源培育力度，整合财政资源，集中财力积极支持招商引资项目配套建设；落实财政优惠政策，利用财政杠杆支持骨干企业做大做强；运用中小企业担保机制，支持中小企业加快发展。加大税收征管力度，充分挖掘征收潜力，严格依率计征，做到应收尽收；加大对重点地区、重点税源、重点税种的监控，确保了主体税种收入的稳定增长；强化对应纳入财政预算管理的行政性收费、罚没收入和基金收入等各项非税收入的“收支两条线”管理。坚持“调整结构、确保重点、压缩一般”的支出原则，压一般支出保工资兑现和机关运转，压消费支出保群众基本生活，压人员经费支出保事业发展。不断强化支出管理，对预算内、外经费严格按程序管理，从严控制财政供养范围和标准，对单位正常经费拨付等实行国库集中收付，对大型公业务费支出实行政府采购。制定出台了《沱江市财政性资金及资产管理办法》等一系列管理制度，进一步规范了支出管理。扎实开展“全省最佳金融信用县市”创建活动，构筑新型银企关系。开展了创建金融安全区、创建全省最佳金融信用县(市)活动，社会信用意识进一步增强。积极向银行推介市场前景好、科技含量高、有效益的项目，引导金融机构增加对重点项目、基础设施建设、中小企业以及对农业和农民的信贷支持。5、统筹城乡经济发展，积极推进城镇化。按照建设新兴工业强市和现代化中等城市的要求，重新修编了城市总体规划，进一步拓展城市骨架，界定功能分区，配套基础设施，优化整体功能。江汉大道改造工程基本完成，迎宾大道西延路基工程全线贯通；城北变电站、双林变电站投入运行；有线电视光纤网络改造、城镇电网改造、电信设施扩容改造基本完成；沱江一中、市人民医院搬迁工程已经启动。树立经营城市理念，城市土地储备制度全面推行，市政、园林、公交、供水等规范化管理得到加强，城市绿化、美化、亮化工作有了新的进步，城市的档次和品位日益提高。大力发展特色产业，构筑城镇经济支柱。通过引导农业产业化龙头企业有序聚集、推动乡镇企业再次创业、加大招商引资和项目建设力度、加强集镇商贸小区和专业市场建设等途径，形成了“以业兴镇、以镇促业”的良性互动格局。安福寺镇大力建设“三峡果蔬食品工业园”，已引进多家果蔬食品加工企业，使果蔬食品加工成为该镇特色产业，白洋镇的建材、七星台镇的钢材和油脂加工、问安镇的化纤、董市镇的塑业、马家店街道办事处的卫材等都已形成具有一定生产规模的特色产业。6、坚持不懈优化环境，着力构建投资洼地。在“一组三心”(沱江市优化经济发展环境领导小组和经济发展服务中心、保护投资者合法权益督查中心、保护投资环境法律服务调解中心)的基础上，组建了市行政服务中心、综合招投标中心、经济发展环境投诉中心、国库集中收付中心“四个中心”，从制度和体制上改善发展环境。对全市规模以上工业企业实行收费集中管理，严格执行行政事业收费单位收费“两证、两卡、一书”制度，规范执法执收行为。出台《沱江市鼓励外来投资优惠办法》，从财政扶持、土地征用、行政收费和中介奖励等方面制定操作性强、吸引力大的优惠政策。深入开展“诚信沱江”主题教育活动，政府带头守信重诺，严格兑现政策和各项承诺。各部门普遍实行政务公开和限时服务制，提高办事效率，改进服务质量。(二)注重协调发展，政治文明和精神文明建设进一步加强。1、大力推进民主法制建设，全力维护社会稳定。积极支持人大依法行使职权，推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政，促进社会主义民主政治的制度化、规范化。充分发挥人大代表、政协委员的作用，进一步拓宽人民群众反映意见、参政议政的渠道。巩固和发展广泛的爱国统一战线，经济领域统战工作得到进一步加强。大力推行政务公开、村务公开、厂务公开，切实保障群众的民主权益。抓好乡镇基层政权和村民自治组织的民主建设，以规范和完善议事恳谈会制度为重点，进一步深化了“两制一会”工作，农村基层民主政治建设得到进一步加强。深入开展普法教育，深入学习贯彻《宪法》和《行政许可法》等法律法规，大力推进依法治市、依法行政，党员干部依法行政意识明显增强。深入开展“严打”整治斗争，大力加强破案追逃工作，开展了打黑除恶、打击“赌码”、禁毒等专项斗争。认真落实帮教监控措施，加强对原“法