市委六届十次全体扩大会议上的讲话

市委六届十次全体(扩大)会议上的讲话市委六届十次全体(扩大)会议上的讲话第一篇：市委六届十次全体（扩大）会议上的讲话重在抓执行——朱高文同志在市委六届十次全体（扩大）会议上的讲话（2010年7月23日）同志们：这次市委全会的主要任务是，认真贯彻落实全省、孝感市县域经济和市委常委（扩大）会经济形势分析会议精神，回顾总结上半年工作，安排部署下半年以经济建设为中心、以抓执行、促发展为重点的各项工作，进一步动员全市上下认清形势，坚定信心，攻坚克难，争先进位，确保全面和超额完成全年各项目标任务。刚才，市经济开发区、东马坊街道办事处、汤池镇和发改局、经信局的负责人分别就加快“三大板块”建设和项目工作、工业经济发展等方面作了发言，讲得都很好，内容实在，重点突出，措施得力。长水同志还要就有关工作进行安排，希望大家认真领会，狠抓落实。当前，我市经济社会发展进入关键时期，抓执行、促发展显得尤为重要和紧迫。下面，我讲几点意见，供同志们研究。一、重在抓执行，必须准确分析和把握发展大势抓执行要体现在贯彻落实战略意图、完成既定目标的效能上。只有认清形势，才能提振信心；只有重在执行，才能争先创优。全市各级各部门特别是领导干部，要善于在审时度势中抓执行，确保发展的信心更足、干劲更大、措施更硬。（一）成绩值得肯定，信心必须增强。上半年，全市上下紧紧围绕年初确定的工作思路和目标，强力推进“三大板块”建设，着力打造“三基地一县市”，务实推动工作落实，保持了经济持续较快发展、社会政治和谐安定的良好局面。一是经济运行高开稳走，顺利实现“双过半”目标。上半年，全市完成国内生产总值42.9亿元，同比增长12.3%；财政收入42930万元，其中一般预算收入26382万元，分别增长18.6%和12.3%；城镇固定资产投资35.7亿元，增长49.9%；其它主要经济指标稳中有升。规模以上工业企业达到158家，比年初增加10家；工业经济综合效益指数达266.3%，同比提高31.3个百分点；化工产业集群实现现价产值57亿元，全年有望突破100亿元。夏粮实现面积、单产、总产“三增”，畜禽、水产品产量均有不同程度增长；祝墩、潘集、刘杨、白杨、东村等新农村建设试点村产业发展、环境改善等工作成效显著；农田水利基本建设、农业机械化推广、农民专业合作组织培育和植树造林等工作取得一定成效。汤池镇被命名为“湖北旅游名镇”。上半年，全市农民人均现金收入达到3481元，同比增长14.5%。二是“三大板块”建设高位推进，一批大项目正抓紧实施。成立了高规格的“三大板块”和老县河综合治理工程、短港引水暨第二水厂建设领导小组（指挥部）及办公室。城南新区“三纵七横”道路及水、电、绿化等配套设施建设全面启动；东城工业园、赛孚工业园新区的详规编制、园区环评等工作正抓紧推进。华能应城热电厂筹建处已成立运行，应城地下储气库项目正在进行资料井钻探施工，汤池温泉二期扩建、国家矿山公园、新都化工技改扩能、索华电器、十三香工业园、卓熙化工、獭兔养殖与精加工、五龙寺宗教文化园等一大批项目正在抓紧实施。全市已开工建设项目282个，其中投资额过5000万元的项目18个；引进投资额过1000万元的项目17个，过亿元的项目3个；内联引资15.4亿元，增长32.5%。三是各项事业协调发展，社会政治大局稳定。经济适用房、廉租房、农村教师周转房、市福利院、人民医院新住院部大楼建设和农村劳动力转移培训、村级综合服务社建设等实事工程进展顺利。积极应对和有效解决了一批群众上访、企业改制等热点难点问题。集中开展作风整训活动，评选表彰双“十佳”领导班子，加大干部公开选拔任用力度，切实加强基层党组织建设，积极稳妥推进纪检监察派出机构统一管理改革和政府机构改革，全市上下初步形成了“用心谋事、团结共事、实在做事、为民办事、积累成事、干净干事”的浓厚氛围。上半年取得的成绩来之不易，这是大家共同努力的结果。同时也表明，市委、市政府应对金融危机、促进经济社会发展的决策部署是正确的，工作举措是有力的，收到成效也是明显的，这是做好全年工作的重要基础。（二）问题不容忽视，机遇务必抓住。在看到上半年工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市经济发展中还面临一些困难和问题。一是外部环境不容乐观。今年是我国经济形势最为复杂的一年。下半年，国家宏观调控力度会进一步加大，刺激经济政策会“宽中收紧”，经济发展增速会“稳中放缓”。同时，随着国家清理地方融资平台、调控房地产、推进节能减排等政策出台，我市城市建设融资难度和资源环境压力将进一步加大。二是主要经济指标排名靠后。上半年，在孝感8个县市区（含孝感市直及开发区）中，我市规模以上工业增加值、地方一般预算收入、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、利用外资、农民人均现金纯收入等7项主要经济指标的绝对额排名不断下滑，增幅排名、综合排名大多严重靠后，与我市在孝感市应有的地位极不相称。这里面虽然有统计衔接和沟通不够的因素，但与周边县市发展态势相比，我市的增量与速度、质量与效益都存在一定差距。三是生产经营压力较大。由于夏油减产、夏季作物长势欠佳，畜禽养殖效益下滑，给下半年农业增产和农民增收带来较大压力；盐碱等主要产品市场价格波动较大，煤炭、钢铁等大宗原（燃）材料价格上涨，交通运输成本增加，企业利润摊薄，工业生产经营面临较大压力；房地产业受政策调控影响，发展速度放缓。四是发展后劲不够足。一方面缺少新上项目、建成项目，另一方面大项目推进的力度和成效不够明显。今年虽然引进了台湾新丽集团、益盐堂盐业、湖北卓熙化工等一批重点企业和项目，还有一些大项目正在洽谈签约中；热电联产、地下储气库、国家矿山公园等一些重大项目还有一些工作在做，下半年方可动工建设，但这些项目短期内一时难以建成发挥效益。同时，我们也面临着许多难得的机遇和有利条件。一是国家继续加大对“三农”、改善民生、先进装备制造业等方面的支持力度，并重点向中西部地区倾斜；相继出台鼓励加快转变经济发展方式、大力推进城镇化、激活民间投资、促进战略性新兴产业发展等一系列政策措施，有利于我们进一步争取国家项目和资金。二是省委、省政府大力支持县域经济发展，武汉城市圈“两型社会”建设三年改革行动计划正式实施；沿海产业向内陆转移，武汉实施“退二进三”，有利于我市招商引进和加快基础设施建设步伐。三是武荆高速公路建成通车，孝仙高速公路即将建设，我市交通、区位优势进一步凸现；随着华能热电联产、西气东输二线工程应城储气库、汤池温泉二期等一大批重大工程、重大项目的开工建设和投产，新的经济增长极将会不断涌现。四是经过多年实践和积累，我们闯出了一条符合市情、充满活力的发展路子，创新了一套科学的用人、考核和激励机制，锻造了一支作风过硬、工作务实、高效廉洁的干部队伍，这是我们抓执行的生力军。因此，我们既要正视困难和问题，切实增强危机感和紧迫感，又要抢抓时间和机遇，切实增强信心和责任，克难求进，奋力拼搏，推动应城经济社会更好更快发展。（三）工作加力提速，确保完成目标。下半年，我们要围绕年初确定的工作思路、奋斗目标不动摇、不折腾、不懈怠，主抓项目、抓大项目、抓成项目，统筹兼顾、突出重点、加力提速，确保全面和超额完成全年各项工作任务，确保在全省和孝感市的排位中争先进位。1、以大项目建设为龙头，强力推进“三大板块”建设。“三大板块”是我市加快发展方式转变、打造“三基地一县市”的重要基础和载体。各领导小组（指挥部）及其办公室要充分发挥指导、协调、督办作用，明确责任分工，统筹安排好板块建设工作；所在乡镇和相关部门要发挥主体作用，主动承担建设、服务职责。东部循环经济示范区要加大重大项目建设力度，力争年内启动华能热电联产项目建设，协调推进地下储气库项目工程，争取国家战略石油应城地下储备库项目早日开展单井水溶腔综合试验，完成鸿祥公司8万立方米储油罐及10万吨二甲醚扩能项目建设，着力打造“华中能源储备中转基地”；加快推进新都公司45万吨联碱扩能和10万吨品种盐、王守义十三香公司10万吨辛香料及4万吨麻辣鲜、东诚有机硅公司1万吨三氯氢硅、卓熙公司系列氟化产品等一批在建项目建设，瞄准莲花味精、太太乐、李锦记等国内外500强企业，着力引进调味品企业，做大做强百亿化工产业集群，着力打造全国盐化产业基地和“中国味谷”。中部高新技术产业区要重点加强城南新区“三纵七横”道路、给排水管网等基础设施建设，启动市开发区服务中心大楼、220千伏变电站和第二自来水厂建设，实施老县河综合治理工程，抓紧洽谈并力促几个有意向的投资过亿元大项目迅速落户，力争三年内既把主城区框架向南拓展一倍，又着力引进一批高新技术企业和项目进驻园区发展。西部旅游经济区要加快推进汤池温泉公司二期扩建，抓紧完成五星级酒店、生态餐厅、拓展基地开发等新建工程，并确保9月28日新景区开园迎宾；全方位引进大企业、大老板，高起点、高标准开发应城国家矿山公园，加快五龙寺宗教文化园和五龙山庄、农家乐建设，逐步形成以“一泉二园”为主导，错位发展、相互映衬的旅游格局。2、以协调调度生产要素为重点，大力推进工业经济发展。保持工业经济持续快速增长，是实现全年工作目标的主导力量和重要保证。市经信局和各乡镇要围绕落实“倍增计划”，加强对重点行业、重点企业、重点产品的信息跟踪，完善产业数据库，定期开展企业运行动态分析，加强对生产要素的协调调度，保证企业正常生产，保持工业经济高位运行。要迅速制定出台促进全市工业经济加快发展的政策意见，健全完善企业“直通车”服务机制，着力解决企业发展中供水、供电、运输、贷款等具体问题。要抓紧协调做好新都公司铁路专用线建设和扩建区居民搬迁，鸿祥公司、富邦公司等企业扩建征地等有关事宜，确保企业迅速扩能扩张。要全力支持和服务宜化双环、中盐长江等重点骨干企业项目建设，支持新都、富邦等企业上市。要着力化解中小企业融资、土地、人才等制约因素，促进中小企业尽快成长，力争全年规模以上工业企业达到170家以上。3、以发展壮大产业集群为目标，全力开展招商引进。综合运用会展招商、小分队招商、上门招商、以商招商等多种形式，重点围绕盐化工、精细化工、调味品、能源储备产业和“电、气、油”项目开展招商，盯住行业龙头和国内外500强企业，争取在招大商、引大资上取得新突破。主动承接沿海产业转移和武汉“退二进三”，加强与广东佛山湖北商会、深圳台商协会和武汉工业园区企业联系，全方位、多渠道引进一批科技含量高、产品附加值高、低排放、低污染和产业带动力强、税收贡献大的项目。按照“配套围绕项目转、项目重点看贡献、边建设边规范”的要求，加强园区建设，提高项目承载能力，夯实发展平台。坚持“谁招商、谁受益”原则，进一步完善和落实乡镇招商引进“六不变”政策。市经济开发区要在南区工业园划定2000亩土地作为乡镇工业园区，并设定准入门槛，科学合理地引导乡镇招商项目向南区工业园区聚集，切实解决乡镇招商项目落户难、成本大的问题。4、以城乡一体化为方向，统筹城乡协调发展。要加强农业生产管理，抓好优质糯稻、特种养殖、水产品基地建设，促进农业增产增效。抓好镇村规划编制和修编工作，落实好“一镇、两线、九村”新农村建设试点和镇村清洁工程责任主体，加快推进汤池、杨岭、东马坊、长江埠等一批重点城镇建设，提高城镇化水平。要加强部门帮扶和政策引导，整合支农资金，推动祝墩、潘集、白杨、东村等重点村实施一批特色产业项目，实现产业兴村。统筹城乡基础设施建设，组织实施好八汤线渔子河水库复线等工程，完成100公里通村公路建设、汉宜公路东段、体育场南路和蒲阳大道“刷黑”、应城一桥重建、3座小二型水库更新改造、20处农村机泵站维修改造、1万亩土地整理项目等任务，扩建应城新港码头，做好富水河三桥项目申报立项工作。继续开展中国优秀旅游城市和全国文明城市创建活动，组织开展环境卫生、非营运机动车、占道经营、户外广告和禁鞭“五大专项整治”，提升城市形象。积极发展各项社会事业，着力办好实事工程和民生工程，切实解决人民群众关心的就业、医疗、教育、住房等问题，维护人民群众切身利益。二、重在抓执行，必须切实解决影响发展的几个突出问题从一定意义上讲，抓执行就是抓生产力、抓竞争力、抓创造力