水利安全管理体系

广西桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程总干第二标段上古岭隧洞出口～加旦良马隧洞进口段（桩号Z1+662～Z7+432）工程安全管理体系编写：校核：审核：广东水电二局股份有限公司广西桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程总干第二标段项目经理部目录一、总则.......................................................................................................................................11.1．编制说明..............................................................................................................................11.2．安全管理方针和目标..........................................................................................................1二、安全生产责任制...................................................................................................................12.1．安全生产管理机构..............................................................................................................12.3．落实安全生产责任制..........................................................................................................2二、安全管理制度.......................................................................................................................52.1．安全生产教育培训管理制度..............................................................................................52.2．安全生产检查制度..............................................................................................................52.3．安全技术交底制度..............................................................................................................62.4．用电安全管理制度..............................................................................................................72.5．消防安全管理制度..............................................................................................................92.6．高空作业安全防护管理制度..............................................................................................92.7．班前安全活动制度............................................................................................................102.8．雷管、炸药等火工材料管理制度....................................................................................112.9．防火防爆管理制度............................................................................................................112.10．安全事故处理报告制度..................................................................................................132.11．安全奖罚制度..................................................................................................................13一、总则1.1．编制说明为加强和规范施工安全管理，根据国家、行业、建设管理单位、集团公司的有关规定，特制定广西桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程总干第二标段工程安全管理体系文件。参加本工程的全体施工人员必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《广东省水电集团公司安全管理办法》等有关政策、法规、规定，从组织、制度和措施上把关落实，诚恳接受业主、监理的指导监督，努力做到安全文明施工。当本体系文件与国家有关法规、制度和标准不一致时，按国家法规、制度和标准执行。1.2．安全管理方针和目标本标段安全管理方针：安全第一，预防为主，综合治理。本标段安全管理目标：重大事故为零，年事故频率6‰，年重伤率2‰，年死亡率0.4‰，实现施工全过程安全生产。达到安全生产和文明施工样板工程标准。二、安全生产责任制2.1．安全生产管理机构建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作。安全组织机构框图如图2-1，安全生产保证体系框图如图2-2。`图2-1安全组织机构框图组织保证安全生产领导小组落实责任制⒈经理部各类人员各职能部门的安全生产责任制；⒉认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针和“管生产必须管安全的原则”。⒊对职工进行经常性安全教育。⒋坚持安全检查制度。项目经理丘宏余安全部潘跃培陈建刚施工机械安全后勤安全施工班组安全项目技术负责人蔡安生项目副经理万小兵图2-2工程安全生产保证体系框图2.3．落实安全生产责任制在本标段工程施工中，项目部将贯彻执行安全生产责任制，从领导到施工工人层层落实，分工负责，使“安全生产，人人有责”落到实处。1．项目经理安全职责⑴．项目经理是本工程项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。⑵．认真组织执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。保证本项目安全生产的有效投入。⑶．每周召开一次安全例会，研究解决存在的问题，抓好措施的落实。⑷．组织施工现场安全生产检查，及时处理不安全因素，杜绝违章指挥、违章作业。⑸．发挥安全检查人员的作用，保证其行使检查工作的职权。配齐项目部专职安全员和区段、班组兼职安全员并充分发挥他们的作用。⑹．督促相关人员及时发放安全备品和防护用品。⑺．发生事故后，要立即组织抢救并做好现场保护工作，防止事态扩大，及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故的调查分析，参加重伤、死亡事故的调查分析。⑻．表彰和奖励安全生产先进强班组和个人，加强安全教育与安全考核制度。2．项目总工安全职责⑴．项目总工在项目经理的领导下，协助项目经理负责安全技术工作，对安全生产工作负全面技术责任。⑵．认真贯彻执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。组织、编制、审定本项目关键环节的安全技术措施及预防措施。⑶．组织、编制、审定施工技术组织方案、技术文件和处理技术问题时，必须贯彻安全技术标准，向施工人员逐级进行安全技术交底。⑷．推行新工艺、新技术、新设备、新材料、新结构时，必须事先制订安全措施。⑸．指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。参加安全事故的调查处理。3．项目副经理安全职责⑴．负责协助项目经理负责日常施工安全生产，对各部门、各班组安全生产落实情况进行检查、督导。⑵．认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、规定，标准及上级指示、决议，结合工地生产情况制定贯彻实施的措施，检查执行情况。⑶．从组织、管理、指挥生产方面负安全责任。认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，布置检查、总结、评比安全工作。⑷．现场检查施工进度情况的同时，必须检查安全生产情况，及时纠正违章行为，每旬组织一次安全生产大检查，对查出的问题要责成有关人员限期解决。⑸．参加安全事故的调查处理。4．专职安全检查员⑴．认真执行国家和上级颁发的安全生产、劳动保护的法令、法规和上级机关制定的规章制度、项目部安全生产制度。⑵．对施工全过程的安全生产进行检查、监督，纠正违章作业，配合有关部门排除施工中的安全隐患。负责职工、民工的安全教育工作。监督安全备品和劳动保护用品的质量，确保按时发放和正确使用。⑶．检查特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。⑷．参加定期召开的安全生产例会，及时反馈施工中存在的安全隐患，并建议应采取的处理措施。⑸．指导区段、班组专兼职安全员的工作。⑹．负责对新员工进行安全生产教育。⑺．及时向项目部领导汇报出现的安全问题和处理情况，对安全生产提出奖惩意见。⑻．对发生的事故及时按程序上报并参加调查处理。5．施工员安全职责⑴．对分管工作负直接主要安全管理责任。⑵．按照安全技术交底组织施工。⑶．对现场使用的安全防护装置和设施状况进行检查，及时解决存在的问题。⑷．对执行安全操作规程、措施和安全交底的情况进行检查，随时纠正违章作业。⑸．落实班组安全教育活动，接受项目部安全监督检查，及时处置安全隐患。⑹．发生安全事故后，要及时抢救伤者，保护现场，并立即组织上报。6．班组长安全职责⑴．对班组人员作业安全负责。⑵．组织班组人员学习安全操作规程，执行安全生产规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动，不断提高班组成员的安全意识和自我防护能力。⑶．严禁违章作业，对违章指挥有权拒绝执行。认真接受安全人员的检查监督。⑷．遇有不安全的情况出现时，要立即停止作业，将人员撤至安全地带，并报告上级主管人员，待查明情况并确认无安全问题后方可继续作业。⑸．安排生产任务时，向本班组作业人员进行安全技术交底。⑹．因施工需对技术措施作某些变动时必须经原措施制定人员批准后方可实施。⑺．发生安全事故后，必须保护好现场并立即报告区段负责人。7．岗位操作人员安全职责⑴．认真学习、掌握安全作业的有关规定和技能，坚持标准化作业，提高安全意识和自我保护能力。⑵．严格按操作规程和安全措施的规定进行作业，发现问题立即报告班组长。⑶．坚持不违章作业，有权拒绝违章指挥。⑷．作业中出现异常情况或发生事故时，要立即报告并通知相邻作业人员撤离现场，并注意现场保护。二、安全管理制度2.1．安全生产教育培训管理制度1．本工程全体施工人员必须参加定期或不定期安全生产教育培训，安全生产教育培训考试合格者方可上岗。2．新工人入场必须经过三级安全教育，即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育：⑴．公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安