县发改局2013年上半年工作总结及下半年工作计划

县发改局2013年上半年工作总结及下半年工作计划迎难而上抓项目求真务实促投资千方百计保增长今年以来，县发改局在县委、县政府的正确领导和区、市发改委的悉心指导下，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，积极开展“抓项目、争资金、促投资、保增长”等工作，取得了阶段性成效。现将上半年的工作总结如下：一、科学编制规划计划，当好县委、政府参谋助手今年来，我局按照科学、规范的原则，突出计划编制的指导性、前瞻性和全局性，深入调查研究，反复进行论证，高质量地编制了一系列规划计划。1、科学制定年度预期目标，加强对各个领域宏观指导。年初，我局在充分调研论证的基础上，广泛征求各有关部门的意见，编制了年度计划草案报告。在实施“xxx”规划前三年的时间里，横县经济得到长足的发展。我们认为横县率先发展、加快发展、又好又快发展的条件已经具备，因而在“xxx”中期评估报告的基础上，我们在XX年的计划报告中提出“xxx”规划地区生产总值、全部工业总产值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标提前一年甚至提前二年完成。计划报告经县委、县政府审定后，提交县人代会讨论顺利通过。2、牵头组织指导有关部门分别完成了《横县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划报告》、《横县XX-2013年农村饮水安全工程规划编制》、《横县农村初中改造XX－2015年项目建设规划》、《横县综合档案馆发展规划》等规划。3、启动“十二五”规划编制前期调研工作。按照南宁市关于“十二五”规划编制工作的要求，上半年我们已抽调局骨干人员组成调研小组，并确定了“十二五”规划编制前期的调研课题内容，为“十二五”规划编制思路的形成奠定了坚实的基础。二、迎难而上抓投资，全力以赴办项目今年市委、市政府下达给我县全社会固定资产投资任务为91.57亿元，明确我县要以120％的增速引领全市发展。面对如此艰巨的任务，我局也以“快、重、准、实”四字作为抓好全县投资工作的总体要求，即：1、快速拟定支撑完成全年全社会固定资产投资任务的新建、续建项目。91.57亿元固定资产投资任务一下达，我局迅速作出反应，深入六景园区及多个部门、乡镇等单位进行调研，梳理汇编出一大批项目后，经过对项目的再三排查、分析、研究后，确定了重点建设项目95个，其中新建项目46个，续建项目49个，年度计划投资93.3亿元，为完成全年投资工作任务作出了有力的回应。2、抓住重点部门及乡镇，把目标任务一一分解落实并签订固投目标责任状，实行领导责任制，形成一级抓一级、层层落实的压力与动力并存的良好工作局面。3、准确预测各月份、各季度的投资形势，并提出完成任务的相应措施。今年1-2月，我县固定投产投资仅完成3.14亿元，同比增长23%，形势相当严峻，为了扭转这个被动局面，我们认真分析3月份的投资形势，多次协调指导有关部门推进投资工作，经过多方努力，1-3月我县共完成投资9.77亿元，增速为115%，在全市排名第一。进入第二季度后，我们针对投资速度上扬但完成绝对值却不太尽如人意的局面，深入调研，在排出一批条件接近成熟的项目后及时向县委、县政府汇报，提出狠抓项目开工建设，给全县投资工作升温加压的措施建议。并马上组织开展全县范围内的项目前期工作攻坚服务，为一批项目的落地建设扫清最后的障碍，使全县得以在5月下旬新开工“农村初中校舍改造工程”等17个项目，6月8日新开工600万吨金鲤水泥及广西固体废弃物等24个项目，6月25日又新开工龙池新城、县城生活污水处理厂等4个重大项目，全县项目建设获得了新突破，强力支撑了二季度全县投资的更快增长。4、工作务实。为了确保投资工作的正常开展，我局工作作风务实：一是在调查摸底的基础上，做出了每月、每季的投资计划任务总数，再一一落实到具体项目，真正以项目为投资完成的载体；二是每个月底、季末排出下月或下季新开工的项目给县委、县领导参考，明确了投资工作的重点；三是举全局之力抓好投资工作，年初把局领导及全体干部职工分成三组，分别跟踪联系服务全县34个有固定资产投资任务的县直部门、乡镇，并明确提出有关工作要求，使项目建设处于高压、投资工作始终绷紧。通过全县上下的共同努力，今年我县全社会固定资产投资在一季度实现“开门红”后，第二季度继续在困难中不断推进，预计：上半年完成全社会固定资产投资36.6亿元，同比增长178.5%；完成全年工作目标91.57亿元的40%；另外，上半年我县1000万以上的重点项目新开工率达71%，超出了南宁市要求达60%指标的11个百分点。三、突出抓好项目前期工作的攻坚服务发改部门作为项目前期工作的牵头部门，我们主动为业主提供优质服务。1-6月，共立项审批项目57个，备案项目38个，核准项目5个，总投资额达17.3亿元。上半年，我们在继续协调配合有关部门推进南宁电厂、南化绿洲氯碱项目、劲达兴等重大项目外，我们还着力推进了600万吨金鲤水泥项目、县城生活污水处理厂项目的前期工作，前者通过我们多次与自治区发改委工业处的汇报沟通，取得了项目的正式核准文件；后者通过我们与业主绿城水务公司的反复衔接，终于达成协议并签署了有关合同。经过不懈的努力，两项目进展顺利，均于今年6月份破土动工。四、争取项目和建设资金取得历史性的突破上半年，我局紧紧抓住中央扩大内需的难得机遇，采取有力措施，加强项目建设工作力度，根据国家资金投向，积极组织教育、交通、卫生、水利等方面项目与上级发改部门对接，千方百计争取国家、自治区、南宁市的资金扶持，截止今年五月底，共获批中央新增投资资金17739.8万元，同时还争取到南宁市本级财政扶持“三农”资金1418.5万元。这些项目资金的成功争取，为我县经济和社会在困难年份获得较好发展提供了可观的物质支撑，并有助于保增长、保民生、保稳定目标的最终落实。五、加强项目管理工作我县列入国家新增中央投资的项目共67个，这些项目管理要求非常严格，而且每批项目都规定了项目竣工时间的要求。为了使这些项目和资金发挥效益，按照国家、自治区和南宁市的要求，我局与有关部门不断加强项目管理。一是落实了各级责任制，建立了以业主负总责，各业务主管部门负专责，有关部门密切配合的一整套工作机制。二是建设项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，确保了工程质量。三是配套建立了有关规章制度。四是加强了检查监督，开展了定期和不定期的项目专项检查和联合检查，对违反项目管理规定的项目及时整改，跟踪问效，通过不断加强项目管理，收到较好的效果。目前，67个项目已开工建设56个，开工率83.6%。六、招商引资工作成绩斐然今年县委、县政府下达给我局的招商引资任务为合同引进内资1750万元，实际到位资金880万元。按照目标任务，我局积极开展招商引资工作，锁定了横县县城生活污水处理工程作为我局招商引资项目。该项目占地约30亩，一期工程按2万m3/d、配套管网45.7公里的规模设计，远期按3万m3/d规模设计，一期工程总投资8363万元。明确目标后，我们积极与业主接洽，及时指导业主准备各种报批材料。为了项目能在今年上半年顺利开工，我们与项目业主就签署经营合同等方面事宜进行了反复磋商后，县政府于XX年5月份与广西绿城水务集团签订特许经营协议。目前该项目到位资金1500万元，并已于6月25日如期开工建设。七、较好地完成了县委、县政府的各项中心工作1、继续围绕“八大目标”深入持久实施“城乡清洁工程”。所负责的县城城北新兴街西段，我局清理了乱张贴的小广告、堆放街道边的建筑垃圾后，面貌得到很大的改观。为了保持街道整洁，我们坚持一周打扫两次。2、积极响应县委、县政府的号召，选派了3名业务水平较高的领导骨干进驻六景镇分别参与南化项目南局村的搬迁、南钦高速路建设项目的征地以及担任六景镇竹飘村社会主义新农村建设指导员工作。3、配合挂点乡镇完成各项工作。局班子专门指定一分管领导和工作人员到挂点六景镇指导工作，今年上半年，挂点工作人员多次和当地政府工作人员深入到村委会、农户，共同谋划发展项目。4、认真组织开展学习实践科学发展观活动，精心组织党员奉献日、党员回乡行等为民办实事活动。下半年工作计划做好下半年工作是完成全年目标任务的关键，为此我们要树立把握大势、谋划全局、善于转化的意识，继续按照当好参谋，抓好管理，搞好服务的工作思路，以项目建设为中心，加大工作力度，狠抓各项工作的落实，确保全年各项工作目标的完成。下半年，我们重点做好以下几个方面的工作：一、进一步强化完成年度投资工作目标的责任意识超前谋划，科学制订三、四季度的项目建设以及投资工作计划，并协调、指导相关责任单位全力抓好，确保任务的最终落实完成。二、继续抓好项目前期工作的攻坚服务争取多上项目，快上项目，全力推进重大项目的实质性建设，同时兼顾带动面上中、小项目的推进建设，有效延续二季度的项目投资热潮，并综合协调相关部门努力把项目投资工作所取得的成果转化为推动其他经济指标增长的动力，为全县下半年经济工作任务的完成赢取时间、提高效率、做大支撑。三、扎实推动全县的项目储备工作，认真做好政府主导投资和社会投资两个项目库的分类建设尽早开展XX年以及为“十二五”筹划的重大项目规划工作。重点放在对接广西北部湾经济的基础设施、产业发展、社会事业项目上，主要考虑不周南宁港六景作业区、化工、林浆纸、食品深加工和商贸基础、物流基地、旅游及科教文卫等方面的项目，加快组织专题项目规划、建设配套条件论证等超前研究，为重大项目建设预先开展项目储备工作。四、加强投资和项目建设情况分析一是加强对投资和项目建设情况特别是突出困难和问题的研究分析，积极提出应对措施。加强投资和项目建设分析预测工作，根据工作进展情况，适时提请召开全县投资专题工作会议，分析投资形势，针对突出困难和问题，研究强有力措施，及时部署和落实下一步工作。二是切实加大对投资和项目建设工作的督查与服务力度。参加由县委督查室、县“两年办”牵头，有关职能局配合的督查活动，进一步加强对有关部门和乡镇落实全年投资目标工作的检查、督促，及时发现问题并督促解决。每月公布投资完成情况。五、“争资工作”更上新台阶抓好跑项目争资金工作，是推动我县经济社会更好更快发展的重要举措。下半年要继续牢牢把握当前有利时机，把跑项目争资金工作作为重要责任，按照工作重点，指导好县直各部门、各单位规划、包装项目，使之具备项目申报条件；同时积极主动与上级对口部门进行汇报和衔接，充分发挥主观能动性，做到勤走动，多汇报，积极争取国家、自治区及南宁市的项目和资金支持。六、进一步加强项目监管工作截止上半年，我县列入国家新增中央投资的项目共67个。下半年，我们要在继续积极争取中央投资的同时，高度重视管好用好新增中央投资，因为新增中央投资将关系到中央和自治区、南宁市政府重大决策部署的贯彻，也关系到我县经济平稳较快增长。新增中央投资项目管理要求相当严格，为此我们一要建立项目建设进度情况报告制度，对于纳入新增中央投资计划的项目，要求各项目实施单位要认真落实“定人、定责、定时”责任制，按照自治区、南宁市有关要求做好项目进展情况报告工作。二要合同县监察局、县规划建设局、和县财政局等有关部门对中央投资项目开展联合检查，督促项目建设进度，对发现的工程质量和资金管理中存在的问题，要限时整改，确保中央资金使用安全，充分发挥投资效益。七、认真组织开展“十二五”规划编制的前期工作“十二五”时期是我县参与北部湾经济区开放开发、全面建设小康社会的关键时期，谋划好这个阶段的发展战略、发展思路、发展目标及发展重点，并制定相应的政策措施，对促进经济平稳较快增长、推动经济社会又好又快发展具有十分重要的战略意义。为此，我们要以上半年已明确下来的“十二五”前期摸底调查内容进行调研，既要搞好定性研究，也要加强定量分析，立足我县实际，对所提出的政策措施的针对性和可操作性要充分论证，努力提高“十二五”规划前期研究报告的质量。八、全力做好县委、县政府各个阶段部署的中心工作