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（县委书记）在全县领导干部大会上的讲话（县委书记）在全县领导干部大会上的讲话同志们：按照省、市关于对乡镇行政区划调整工作的安排意见精神，我县有部分乡镇需要撤并。县委围绕8个撤并乡镇干部的安置，按照“通盘考虑、分批实施，配强乡镇、提高效能，突出实绩、注重公论”的原则，结合考察结果，反复酝酿，提出了乡镇领导班子配备的初步方案，经县委组织部部务会议、县委书记办公会议讨论后，在广泛征求县人大、县政协及各有关方面意见的基础上，经县委常委会议讨论，作出了这次乡镇领导班子配备的决定。乡镇党政“一把手”经县委常委会议讨论提名，县委全委会议进行了票决。可以说，提出的人事安排方案是比较科学合理的，得到了方方面面的认可。下面，我主要就这次撤并乡镇领导班子调整配备的有关情况向大家予以通报说明，并对新的领导班子提几点要求。一、这次乡镇领导班子的调整配备情况这次乡镇领导班子调整，县委始终坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，严格按照《干部任用条例》的规定办事，突出了这样三个关键环节：（一）全面考察。县委结合撤并乡镇半年工作考核，从6月14日开始，集中3天时间，由县委分管副书记、组织部长、县人大副主任及县政协副主席，分别担任正、副组长，从县纪委、组织部、人事局抽调12名同志，组成6个考察组，先后深入到25个乡镇，对领导班子及成员的思想工作情况进行了全面考核考察。考察主要采取书面述职、个别座谈、民主测评和民主推荐的方式进行，共组织召开民主测评和民主推荐会议25场，有1431名乡镇机关干部职工、村党支部书记及乡镇所属单位负责人参加了民主测评和推荐会议，并且考察组与每个乡镇上述人员中的至少20人进行了个别座谈。不论从参加范围，还是从参加人员的数量来看，这次考察都具有较强的广泛性和民主性，因而比较全面、准确、真实地了解掌握了各乡镇领导班子及成员学习、工作等各方面的情况。考察结束后，各考察组加班加点认真统计分析，对每个班子都撰写了比较翔实的考察材料。县委专门分别听取了6个考察组关于考察考核情况的专题汇报。总体来看，各乡镇领导班子及成员能够认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，在加强思想政治建设、提高执政能力、引导群众调整产业结构、改善农业生产条件、兴办社会公益事业等工作中付出了艰辛的努力，取得了较好的成绩，赢得了广大干部群众的好评。绝大多数乡镇领导班子及成员的整体功能和个体作用发挥得比较好，团结协作，具有较强的凝聚力和战斗力，干部群众给予了较高的评价。（二）合理配备。这次乡镇领导班子调整，围绕撤并乡镇干部的安置，以配强配好乡镇领导班子为核心，以建立一支能够认真学习实践“三个代表”重要思想，结构合理、凝聚力强、朝气蓬勃、奋发有为的乡镇领导干部队伍为目标，合理调整机构设置，优化领导班子结构，大力选拔政绩突出、勤政廉政、群众公认的优秀年轻干部和妇女干部，始终遵循以下三条原则：一是通盘考虑、分批实施的原则。这次班子调整工作，虽然以撤并乡镇为重点，但是涉及到全县25个乡镇领导班子及成员和一些县直部门，乡镇与乡镇之间、乡镇与县直部门之间干部都进行了交流。总的想法是：先把乡镇领导班子配到位，县直部门下一步再安排，一般干部这次一个不动，年终考虑。撤并乡镇的干部随村走，整乡划入的，干部也全部并入，年终综合目标考核仍按原25个乡镇考核到村，严格兑现奖罚。二是配强乡镇、提高效能的原则。这次班子调整，通过整合加强、交流加强、提拔加强的办法，重点加强了乡镇党政领导班子建设。乡镇领导职数编制也按这次撤并乡镇的要求作了相应调整，给5个中心镇增设了人大副主席、武装部副部长，同时对乡镇内设结构也作了重新调整，这次县委确定按副科级配备领导的有计划生育工作办公室、劳动保障管理所（劳务工作站）、城镇办公室、司法服务所等乡镇内设机构，进一步完善了乡镇功能。三是突出实绩、注重公论的原则。在这次班子调整中，县委注重把作风踏实、埋头苦干，肯干事、能干事、干成事、群众口碑好的优秀年轻干部予以提拔任用。把熟悉经济工作，善于抓项目、敢于抓改革、用心抓落实，实绩突出、群众公认的优秀干部调整到了主要领导岗位。对那些怕担风险而不抓项目、不抓发展，以及夸夸其谈、只说不干、弄虚作假、群众公认度比较差的领导班子成员，进行了坚决调整。被提拔为乡镇主要领导的同志，都是在考核和民主推荐中排名第1、2位的，新提拔的同志都是在乡镇后备干部中考察中推荐排名第1、2位的干部。（三）优化结构。根据全市行政区划调整意见，全县由原来的25个乡镇撤并为17个乡镇。这次乡镇领导班子调整共涉及干部214人，其中乡镇党委书记继续留任的12人，乡镇长继续留任的9人，乡镇长提拔为党委书记的有4人。在本次班子调整中，全县共提拔干部49人，其中提拔乡镇领导及一般干部45人（有5名党委副书记被提拔为乡镇长，有1名副乡镇长被提拔为乡镇长，有39名乡镇科级后备干部被提拔任职）；县直部门提拔到乡镇任职的4人（其中领导干部1人，科级后备干部3人），县直部门平职交流到乡镇任职的6人，乡镇领导班子得到了进一步加强，进一步优化了班子年龄文化结构。调整后乡党委书记大专以上文化程度10人（其中大学3人，研究生1人），占58.8%，比调整前的52%上升了6.8个百分点。调整后乡镇长大专以上文化程度13人（其中大学6人），占76.5%，比调整前的62%上升了14.5个百分点。调整后乡党委副书记大专以上文化程度25人（其中大学8人），占78.12%，比调整前上升了16.22个百分点。调整后副乡镇长大专以上文化程度41人（其中大学3人，研究生1人），占56.16%，比调整前上升了4.16个百分点。调整后乡镇党政领导班子成员中，30岁以下的25人，其中乡镇长1人。女领导干部21人，涉及10个乡镇，占乡镇总数的58.8%，为班子增添了新的活力。二、关于对乡镇领导班子的工作要求发展是硬道理。新的乡镇领导班子肩负着团结和带领广大干部群众加快发展、脱贫致富进而全面建设小康社会的历史重任。大家一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设，不断提高领导能力和领导水平，使班子真正成为一个政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、团结务实、廉洁奉公的领导集体，服务一方群众，发展一方经济，确保一方平安。（一）坚持团结第一。团结是党的生命，团结是最重要的环境，团结也是我们做好各项工作的根本保证。领导干部团结搞不好，什么事情都做不好，甚至做不了。大家一定要树立维护团结的强烈意识，相互尊重，合作共事。一要讲政治。要在思想上、政治上、行动上坚定地与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致，与省委、市委保持高度一致，与县委、县政府保持高度一致。在这个重大问题上，一定要头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明。二要顾大局。加快发展是我们工作的大局。大家要时刻牢记“发展是硬道理”的思想，牢固树立“全县一盘棋”的主导思想，站在全局的高度想问题、作决定、办事情，坚持全局利益高于一切，立足全局，服务全局，确保政令畅通，决不允许“有令不行、有禁不止”。三要强党性。就是要坚持民主集中制原则。没有集中就没有统一，就无法形成坚强的核心。要坚持集体领导和个人分工负责相结合，班子成员既要根据集体的决策和分工，切实履行自己的职责，抓好分管工作，又要关心全局工作，积极参与集体领导。凡属重大问题、长远问题、重要的人事问题，都要提交领导班子集体讨论决定，坚决避免个人或少数人擅自决定重大问题。对集体的决定，个人或少数人有不同意见允许保留，但必须自觉地无条件坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的组织原则，在行动上积极执行，确保各项决策落到实处。要注重班子整体效能的发挥，每个领导成员都要十分珍惜和维护班子的团结，做到互相信任，互相尊重，互相支持，互相补台，互相谅解。班子成员之间，一定要经常谈心交心、沟通思想，开展批评与自我批评，大事讲原则，小事讲风格，坚持真理、修正错误，从而在领导班子中形成各负其责、团结协作、相互信任、生动活泼的工作局面。特别是党政一把手要千方百计调动副职的工作积极性，使他们适其位，展其长，竭其力，圆满完成分管工作任务。四是要守纪律。每个班子成员都要以领导干部的标准严格要求自己，严守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律“四大纪律”，自觉接受党组织、人大、政协、人民群众和社会各界的监督，不做特殊党员，不做特殊领导，不做特殊公民。要努力做到四个严管，即管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的脑，不该想的不想。要时刻牢记“两个务必”，及时扫除自己政治上、思想上、人品上沾染的灰尘，树立起清正廉洁、拒腐防变的良好形象，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，堂堂正正做人，清清白白从政，干干净净办事。（二）坚持勤政当先。勤政不仅是一个工作态度问题，而且是一个党性原则问题。在其位不谋其政是渎职，在其位而不勤其政就是失职。大家一定要不畏艰难，锐意进取，尽心竭力地做好工作，有所作为，有所建树，给县委、县政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。一是要牢记优良传统。传统是对历史经验的深刻总结，是对实践经验的深刻总结。都要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，发扬艰苦奋斗、戒骄戒躁的优良传统，为民勤政、依法行政、廉洁从政、高效理政，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。要坚定不移地继承和发扬历届乡镇班子和广大人民群众经过长期的实践和探索形成的好传统、好作风，把历届班子创造的好思路、好经验、好作法运用到今后的工作中去，保持政策的稳定性、工作的连续性。二是要增强责任意识。“责任重于泰山”，权利与责任紧密联系，不可分割。大家一定要牢固树立“无功便是过”、“有为才有位”的责任意识，牢记职责，不负重托，紧紧抓住发展这个第一要务，尽职尽责，抓好各项工作。要正确处理当前和长远的关系，坚持当前利益和长远利益的统一，既要想当前，更要看长远，要坚决防止那种违背客观规律和“新官上任三把火”、图虚名、搞形式、盲目攀比的倾向。三是要树立民本思想。人民群众是社会实践的主体，是我们事业的依靠力量。每一个领导干部都要把全心全意为人民服务作为人生的最大幸福与追求，要把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为最高价值准则，既要从大处着眼，解决好事关经济社会发展的环境建设、计划生育和社会治安等重大问题，也要从细微处入手，察民情、解民忧、顺民意、惜民力，把“群众利益无小事”的要求落到实处；更要从具体事情做起，及时解决好与群众利益密切相关的就业就学、社会保障、生产生活等问题。在任何时候，任何情况下，都要把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号，把关心和服务群众作为履行职责的第一选择，把群众的评价作为衡量工作成绩的第一尺度，坚持从群众中来，到群众中去的工作路线，从群众最需要的地方干起，从群众最反对的地方改起，从群众最关注的地方抓起，在诚心实意为人民服务的过程中提高执政为民的真实本领。四是要发扬奉献精神。奉献是一种崇高的精神境界，是人生的美好追求，也是干事创业的基础。大家一定要淡泊名利，自觉做到以党和人民的利益为重，带头执行党和国家的各项政策，开拓进取，无私奉献，忘我工作，在成绩面前不骄不躁，在荣誉面前不争不抢，在利益面前不自私自利，扎扎实实，埋头苦干，在推进经济社会跨越式发展的伟大实践中体现人生价值。（三）坚持务实为要。虚假讨人厌，务实得民心。大家一定要始终牢记党的宗旨，坚持执政为民，牢固树立科学发展观，一切从实际出发，解决好群众生产生活方面的困难，真心实意地为人民群众谋利益，把好事干好，实事办实。一是要在思想上把握一个“新”字。一定要在进一步解放思想上下功夫，努力做解放思想的模范，更新观念的能手，与时俱进的表率。要坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决革除一切影响发展的体制和弊端，破除无所作为的条件论、瞻前顾后的等待论、环境与发展的对立论、小进则满的自足论，营造一个创业有功、守业有过、败业有罪的氛围；要敢于打破条条框框，敢于破除陈规陋习，敢于跳出传统的思维定势，紧跟时代发展的步伐，争创一流，敢为人先，以思想的大解放、观念的大转变、作风的大改进促进乡镇经济社会的大发展。二是要在工作上突出一个“真”字。真干事，干真