乡镇基层组织建设年工作开展情况汇报

乡镇“基层组织建设年”工作开展情况汇报加强农村基层组织建设是党在农村全部工作和战斗力的基础，村干部执政能力的强与弱，直接影响着党的形象、党的事业、党的根基。为此，我们按照“抓住一个主题、突出三个重点、坚持四项标准、四个五个目标”的工作要求，认真实施“八大行动”和“535”计划，确保把基层组织建设年办成群众满意工程。一、把握镇情，广泛宣传，为“建设年”活动营造良好舆论氛围。花荄镇是安县县城所在地，全镇幅员面积97平方公里，辖3个城镇社区，27个居民小组，20行政村，196个村民小组，202家单位，其中机关企事业单位67个，非公有制经济组织2个，个体商业网点1188家，共有32750户84280人。镇党委下设35个党支部，其中村（社区）党支部23个，企事业单位党支部6个，机关党支部4个，党员1383名，其中农村党员956名。针对花荄实际，镇党委紧紧围绕“创先争优见行动，建强组织增活力”这一主题，以“三分类三升级”活动为抓手，积极营造“基层组织建设年”氛围。一是抓学习，领会精神。《中共安县县委关于以“创先争优见行动、建强组织增活力”为主题开展基层组织建设年的实施意见》安委〔2012〕31号文件（以下简称《意见》）下发后，我们及时召开了党委扩大会议，对基层组织建设年进行了专题研究，将《意见》印发到各党支，为党员配发学习笔记本，采取集中学、分散学、辅导学的方式，组织党员学习原文、领会精神。据统计：全镇共下发《意见》45份，先后召开党委专题会3次，支部会、党小组会84次，参学党员达3100多人次。二是作动员，营造氛围。为确保“基层组织建设年”活动卓有成效地开展，镇党委于3月24日召开了“花荄镇‘基层组织建设年’活动动员大会”。会上，镇党委书记作了专题动员报告，分管书记就“基层组织建设年”活动作了具体安排。各党支部按照党委地统一部署，分别于3月28日前召开了动员大会。三是搞辅导，明确要求。动员大会结束后，镇党委委员分别深入到村、社区、学校、卫生院等35个党支部进行了辅导。通过辅导，广大党员明确了“基层组织建设年”的目的和意义，纷纷表示将以“基层组织建设年”为契机，提素质、练本事，为跨越发展献计、为“双五战略”出力，以优异的成绩迎接党的十八大顺利召开。二、周密部署，精心组织，为“建设年”活动扎实开展夯实基础。开展基层组织建设年，是贯彻落实中央、省、市委要求，深化创先争优活动的重要举措，是加强我镇基层党组织建设、夯实跨越发展、实施“双五战略”的重要机遇，更是赋予我们的政治责任。一是建立组织机构。加强组织领导是顺利开展“基层组织建设年”活动的关键，更是将“基层组织建设年”转化为促进经济社会又好又快发展的保障。为此，我们建立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，党政班子成员为成员的“花荄镇‘基层组织建设年’领导小组”，并下设了由镇纪委书记为主任和纪委副书记、党政办副主任及一名思想素质好、责任心强、作风正派为成员的领导小组办公室，专门负责“基层组织建设年”活动。二是制定实施方案。为确保“基层组织建设年”有目的、有步骤、有计划地顺利开展，并取得实实在在的效果。我们在认真学习，深刻领会县上文件的基础上，结合本镇实际，专门制定了《中共花荄镇委员会关于关于以“创先争优见行动、建强组织增活力”为主题开展基层组织建设年的实施方案》。《方案》中明确了方法，步骤，标准和完成任务的具体时间点。同时，为确保《方案》的实施，落实了领导包片、驻村干部包村，支部书记负责的责任制，形成了党委书记揽总，分管书记具体抓，党委成员分片抓，下派干部定点抓，各办公室配合抓，纵向联动，横向互动的网络体系。三是开展问卷调查。按照“问现状起草标准，接受群众评议；问建议修改标准，接受党员审议；问发展确定标准，接受党组织决议”的程序，我们及时启动了调查工作。印发了《社区党组织建设情况问卷调查表》221份、《村级党组织建设情况问卷调查表》578份、《“两新”党组织建设情况问卷调查表》15份，分别下发给全镇不同类别、不同单位的党员。由于宣传到位，动员到位，认识到位，党员的积极性非常高，仅仅3天时间就收回调查问卷803份，调查问卷回收率到98.7%。四是梳理汇总情况。问卷调查是党员向组织的表达心声重要平台，更是搞好“基层组织建设年”的重要手段。从问卷反馈的信息看：这次党员参与面广，涉及的领域宽、既有基层组织建设、干部队伍建设、党员队伍管理、工作作风方面的；又有经济发展、结构调整、基础设施、社会管理创新、民生民本的。从梳理汇总情况看：涉及基层组织建设的18条，干部队伍建设的15条，党员队伍管理的21条，工作作风方的19条，经济发展的17条，结构调整的11条、基础设施的16条，社会管理创新的17条，民生民本20条。四是撰写调查报告。通过问卷调查、梳理汇总、情况分析，我们及时撰写了《花荄镇基层组织建设调查报告》。《报告》从五个方面分析了存在的问题，查找了产生问题的根源。根据产生的背景和原因，制定了相应的对策和改进措施。除个别问题因条件所限和政策因素暂时无法解决外，大部分问题通过努力是可以得到解决的。三、落实举措，深入推进，把“建设年”活动办成群众满意工程。搞好“基层组织建设年”，实现“创先争优见行动，建强组织增活力”的目的，是一项系统工程。要把“基层组织建设年”办成人民群众的满意工程，下一步，我们认真抓紧抓好抓落实三个方面的工作：1、抓好“三问三议”，及时制定分类标准认真开展“问政于民，议如何科学发展；问需于民，议如何和谐发展；问计于民，议如何率先发展”活动。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”标准，对所属基层党组织进行分类，及时制定先进、一般、后进的具体标准，并按照标准建立台账，明确先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌的具体目标和措施。力争年内先进党组织争创市以上先进（示范）党组织年提升率达10%以上，一般党组织争创县（系统）先进（示范）党组织年升级率达15%以上，后进党组织年转化率达100%以上。全力建设省级基层党建工作级示范乡镇，力争建设1个省级、2个市级示范村（社区），3个县级企事业、非公制经济组织和社会组织示范单位。3月30日前，将收集到的村、社区、机关支部汇总的意见建议，反馈给相关党支部，各党支部在公示栏内公开，拍照留档。同时，按“三问三议”程序分类制定分类定级标准，将“三问三议”的时间、地点、参会人员等相关内容进行公开。4月5日前将本我镇、村、社区、行业的“分类定级”标准上报县委组织部。接到县委组织部审定的分类标准后，于当天在予以公示，拍照留档。2、抓好“三评两审五公开”，完成分类定级按照“群众代表大会初评，党员、群众代表会议互评，基层党组织自评；党员群众会议审议，党（工）委审定”和初评结果、互评结果、自评结果、审议结果、审定结果公开的程序对所属党组织进行分类定级。落实公开责任和督促机制，探索建立公开效果评议机制。加强党务公开阵地规范化和有效化建设。注重把党务公开与政务公开、村（居）务公开、厂务公开、校务公开有机结合，形成统筹配套、互相促进、协调运转的工作格局。在农村，全面落实“一定三有”，深入推广“文建明”工作法、“春风经验”，全面推行“三二三”工作制，重点抓好后进村集中整顿。2012年力争新增1个“春风示范村”，新培养2个“春风村”式带头人。在社区，深入推进“三有一化”，重点加强村改社区、新建小区党建工作。在非公有制经济组织和社会组织，探索“开放式”党组织活动，推进党群共建，开展“双强六好”创建活动，不断扩大党的组织和工作覆盖。4月10日前召开群众代表大会进行初评，初评结果进行公示；4月12日前召开党员、群众代表大会互评，互评结果进行公示；4月14日前进行党组织自评，自评结果进行公示；4月17日前召开党员群众会议审议，审议结果公开；4月19前日各党（工）委进行审定并将审定结果反馈到支部进行公示。3、抓好“分口审定汇总”，近况形成台账按照中共安县县委组织部《关于认真做好基层党组织“三分类三升级”活动中“分类定级”阶段工作的通知》，完成对所属党组织分类定级的审定和汇总，建立分类定级台账并于4月20日前上报县委组织部。全面落实“一事一议”，在农村和社区全面推广“421”工作法和“五零”工作法，进一步探索完善村（居）民民主治理机制。推行村（社区）支委会、村（居）委会、监委会“三委”运行机制，进一步明确“421”工作法实施的具体事项、决策的具体程序、公开的具体内容、监督的责任主体。加强对活动场所的管理和利用，突出“开放式阵地”建设。年内，重点建设2-5个“五心”示范村级组织活动场所，使之成为基层党组织办公议事中心、党员群众活动中心、党员教育培训中心、便民服务中心、文体娱乐中心；县城及乡镇社区“三有”率均达100%。深入开展“双创双争”活动，强化远程教育网点服务党员群众功能。目前，我镇的“基层组织建设年”工作，正按照省市县工作的总体部署扎实推进。相信，在各级领导关怀和悉心指导下，我镇一定能够在“解决难题破阻力、强化管理添活力、转变作风增动力、加快发展聚合力、激励帮扶铸推力”等五个方面取得重大突破。