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1第6期深圳市福田区统计局2008年5月16日人员结构优化工资稳步增长——2007年劳动工资年度分析2007年，福田区委、区政府深入贯彻落实科学发展观，关注和改善民生，经济实现又好有快的发展。全区从业人员队伍不断壮大，在岗职工结构优化，工资水平稳步增长。一、城镇单位从业人员逐渐增加，结构优化调整2007年全区在岗职工（不含私营、个体，下同）年末人数51.21万人，比上年末增加4.14万人，增长8.8%，上升4.6个百分点。就业人员结构调整，国有经济在岗职工年末人数11.38万人，减少0.06万人，下降0.5%；集体经济在岗职工年末人数0.32万人，减少0.02万人，下降5.9%，其他经济（内资、港澳台商投资、外商独资等）在岗职工39.51万人，增加4.22万人，增长11.9%，国有、集体、其他类型从业人员之比由24.3：0.72：74.98调整为22.23：0.63：77.14。数据显示：其他经济快速发展，规模不断扩大，在岗从业人员比重逐年上升（详见表一），其中港澳台商投资和外商独资单位增长较快，共1095个单位，增长22%。2表一各经济类型企业年末人数情况表单位：人、%2007年2006年增长总计5120864707308.8国有经济113814114425-0.5集体经济31773421-5.9其他经济39509535288411.9按企业、事业、机关单位分组看，企业在岗职工44.54万人，增长7.8%，占87%；事业、机关单位从业人员6.66万人，增长6.4%,占13%。事业、机关单位人员编制较稳定，规模扩大弹性不如企业，从业人员增长较慢。部分事业单位制度改革，从业人员流入企业，也是事业、机关单位人员缓慢增长的原因之一。按产业看，第一产业在岗职工0.03万人，占0.1%，与上年持平；第二产业在岗职工16.46万人，占32.1%，下降4.6个百分点；第三产业34.71万人，占67.8%，上升4.6个百分点。产业间人员结构调整符合整体经济结构变化趋势，受土地、能源等资源因素的限制，制造业企业外迁现象加剧，第二产业的人员逐渐减少。如深圳赛格日立彩色显示器件有限公司，原从业人员2675人，由于市场需求发生变化，2007年全面停止生产。深圳华发电子股份有限公司办公地址搬迁宝安，于2007年停报劳资统计报表。与之相对应，第三产业快速发展，从业人员增加，2007年新增单位中98家属于批发和零售行业，如沃尔玛、中国烟草总公司深圳分公司、深圳市青岛啤酒华南营销有限公司等企业迁入，带入从业人员13079人。二、工资水平稳步增长，行业收入差距大2007年物价大幅上涨，政府最低工资标准提高，知识密集型的高端行业集聚福田，企业用高薪招揽高端人才，带动全区单位从业人员劳动报酬和年平均工资较大幅度增长。全年单位从业人员劳动报酬总额232.01亿元，增长323.3%，在岗职工工资总额224.78亿元，增长22.6%，剔除物价因素，实际增长17.8%。在岗职工年平均工资45337元，增长13.3%，剔除物价因素，实际增长8.8%，上升0.9个百分点。在岗职工年平均工资水平比全市高16.9%，增长幅度比全市高2.8个百分点。从经济类型看，国有经济在岗职工年平均工资67196元，增长22.3%；集体经济在岗职工年平均工资20514元，增长22.6%；其他经济在岗职工年平均工资39143元，增长10.4%。国有经济在岗职工工资水平最高，集体经济在岗职工工资增长幅度最大，主要原因是：机关、事业单位在国有经济中所占权重较大，这部分人工资水平较高，今年国家工资改革后，公务员补发上年工资差额；市场竞争激烈，优胜劣汰，破产企业职工流向社会，低工资人群减少，国有和集体改制企业效益趋好，职工工资及奖金得以提高；而低收入群体主要集中在其他经济，人员文化素质低，在劳动力市场上的竞争力弱，增长幅度较小。从行业看，各行业的人均工资水平普遍增长，行业间的差距仍旧突出。2007年人均工资最高的行业是金融业，在岗职工年平均工资114515元，增长11.3%，剔除物价因素影响，实际增长6.9%。由于金融业的波动性和不稳定性，金融业从业人员工资基数较高，增幅已趋于平稳。人均工资最低的居民服务和其他服务业在岗职工年平均工资为14753元，行业间最高与最低平均工资之比为7.8：1，差距有所扩大，两者绝对额相差99759元。行业间工资水平仍未打破上年的格局，在岗职工年平均工资水平排在前五名的是金融业、卫生、社会保障和社会福利业、教育、信息传输、计算机服务和软件业，公共管理和社会组织，分别为114515元、81530元、75737元、73839元、73033元。排在最后三名的是居民服务和其他服务业、住宿和餐饮业、建筑业，分别为14753元，22949元，30128元。（详见表二）4表二主要行业在岗职工工资情况单位：元、%行业在岗职工年平均工资年人均工资实际增幅（扣除物价因素）绝对值排位百分数排位金融业11451516.911卫生、社会保障和社会福利业815302262教育75737321.84信息传输、计算机服务和软件业738394233公共管理和社会组织730335147科学研究、技术服务和地质勘查业66271618.25租赁和商务服务业53117717.16电力、燃气及水的生产和供应业50744831.81文化、体育和娱乐业4516792.113水利、环境和公共设施管理业44378108.310农、林、牧、渔业4232111-1.417交通运输、仓储和邮政业40422121.114批发和零售业3232713-6.118制造业32065149.48房地产业3162015-0.716建筑业301281699住宿和餐饮业22949172.812居民服务和其他服务业14753180.615三、问题与建议1、工资水平差距过大。尽管工资性收入在不断增加，但不同经济类型、不同行业职工工资增长速度仍然存在较大差别，普通职工、外来劳务工等低收入群体工资水平低，增长缓慢，未能充分享受到经济社会发展的成果。建议深化收入分配改革制度，对于少数必须由国家垄断经营的行业，要加强对其收入分配的控制和管理，防止该行业与其他行业收入差距过大。2、最低工资标准过低。近年来，消费物价指数、房价不断攀升，居民生活成本大幅度提高，某些群体过低的工资收入与较高的生活成本形成巨大反差，外来劳务工和毕业生蜂拥而来的热潮正在逐渐消退，企业招工难的现象越来越普遍。5建议进一步提高最低工资标准，快速提升低收入群体的工资水平，建立一套有弹性的工资增长机制，尽快提高普通劳动者的收入水平，促使初次分配更趋合理化。3、弱势职工被边缘化。非国有企业普通职工工资增长缓慢，“同工不同酬”、“同工不同时”现象仍以各种形式存在。这部分人员文化水平低，技术能力差，呈“劳动力过剩”现象，下岗很难在劳动力市场重新再就业。建议政府加大对劳务工教育培训的投入，提高劳动者的素质，加强对下岗职工的再就业培训力度；开拓新的就业增长点，多渠道分流安置下岗人员；鼓励企业最大限度地挖掘生产潜力，开发新的就业岗位，依靠自身力量安置好本企业下岗职工；社会保障部门进一步完善社会保障机制。撰稿：蔡仰虹