新农村建设规划

新农村建设规划前言党的十六届五中全会明确提出了建设社会主义新农村的重大战略任务，并明确了新农村建设的目标、内函和途径。省委、省政府提出的“经济新发展、生活新改善、社会事业新进步、文明程度新提高、村容村貌新变化”的十一五期间全省社会主义新农村建设的奋头目标，县委、县府作出了《关于加快我县新农村建设的意见》，**乡**村*****年被县委、县府被列为全县第一批25个新农村示范村之一，在这样一个背景下编制完成的本规划。本规划的编制经**县人民政府统一部署，**县规划和建设局新农村规划编制工作组组织，县规划设计室具体承担编制任务。1、新农村规划建设文本2、区位关系图3、产业发展规划图4、村庄整治规划图5、配套设施建设规划图**县规划和建设局新农村建设规划编制工作组组长：***副组长：***成员：*********目录第一章总则…………………………………2一、**基本情况………………………2二、存在的问题…………………………3三、规划依据与原则……………………4四、规划重点与基本思路………………5五、规划目标……………………………5第二章**新农村建设规划………………5一、村庄性质与规模……………………5二、土地利用规划………………………6三、产业发展规划………………………6四、配套设施规划………………………7五、农房建设规划………………………7六、环境保护规划………………………9第三章实施规划的措施及建议……………9**县**乡**村新农村规划建设文本第一章总则一、**村基本情况（一）地理位置**村位于**县南部，**乡境内，东靠***，南邻***，西依***，北接***。（二）地形地貌***村地势西北高东南低，村域内四面皆山，地貌为侵蚀台坎状低山围绕的构造山原，属典型的山区地貌，海拔在550米左右，土质多为沙壤土和粘壤土。（三）范围及人口全村幅员6306亩，耕地1368亩，其中：田地80亩。全村共有6个组,352户,总人口1333人,人均耕地1.02亩。（四）经济与产业***村村域产业结构单一，主要依靠农业种植、畜牧养殖和劳务输出。主要农作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，经济作物以核桃、柑橘、桃等水果为主，现全村已发展柑橘100亩，核桃100亩，桃80亩，畜牧产业以黄羊、生猪、小家禽饲养为主。（五）基础设施及公共服务设施现状1、道路现状全村现有进村主干道一条，全长4.5公里，红线宽度为4米-5米，为泥碎石路面；现有社道15公里，宽度3.5米-4米。现有3.2公里入户文明路。2、电力现状全村由县电力公司统一架设的农网供电，设有一个变电站，电力供应能够满足需要。3、给排水现状各农户现生活用水全依靠井水（红层找水）和使用涧水解决，水质一般。厕所以旱厕为主，个别农户建有沼气池，人畜粪便部分进入沼气池进行处理，污水仍已直排为主。4、通信、有线电视全村已接通固定电话线，部分农户安装了固定电话，已通移动电话。有线电视用户极少。5、公共服务设施及配套基础设施该村有村委会办公室一处、小学一所、医疗点一个，均分布在三社，无固定垃圾堆放点。（六）村庄现状情况分析1、全村土地构成分析一级分类二级分类三级分类字库村编号名称编号名称编号名称面积(亩)1农用土地11耕地小计1368112水田80114旱地128812园地小计370121果园280125其他园地9013林地小计780131有林地580132疏林地20015其他农用地小计129153农村道路115154坑塘水面9156农田水利用52建设用地20居民点及工矿用地小计89203农村居民点8926交通用地262公路用地27水利设施271水库水田3未利用地31未利用地3111荒草地3567合计63062、全村居民点现状分析该村范围内，居民居住较为分散，村委会所在地相对集中有5个居民点，但都规模较小，最大的居民点居住有20户左右，全村居民点分布较乱。3、农房建设质量分析***村除8%属砖混结构村民住宅外，其余多为土木、砖木结构住宅，均为村民自建房，建筑时间参差不齐，建筑风格各异，配套设施不全，人畜未有效分离，总体质量较差。4、居住条件分析村内无公共绿地，无专门的公共活动场所，社会生活单调，居民生活、采暖以山柴为主要燃料，无统一垃圾回收和处理点。村内交通状况相对较好，6个社均通社道，90%的入户路为泥结石路，以公路和文明路为主的村社路网基本形成。5、经济发展分析***村属***乡规划确定的蔬菜，干果、水果规模发展区，今后乡域经济发展以第一产业的规模化、产业化和市场化发展来带动第二、三产业的发展。农业方面，应加大产业结构调整，增加科技投入，继续发展以柑橘、核桃为主。在发展主业的基础上，持续扩大南江黄羊、生猪、小家禽的种养规模，增加收入。二、存在的问题（一）人多地少，全村人均耕地仅1.02亩。（二）无支柱产业，农副产品生产规模小，市场竞争力低，二、三产业尚处于萌芽状态，服务水平低。（三）村民居住分散，人均宅基地面积大，住房平面布局较为混乱，利用率低，土地资源浪费。（四）公共设施不全，无农民集中活动地点，无集中绿化和安全管理机制。（五）基础设施不配套，村道路系统不完善。环境卫生差，禽畜养殖方式和养殖地点安排不合理，农户生活垃圾没有规范处理，环境污染严重。三、规划依据与原则（一）规划依据1、国家与四川省的村民规划建设管理条例；2、《村庄规划标准》；3、《全国村庄整治工作会议材料》；4、《***乡集镇规划》；5、《***县国民经济和社会发展“十五”规划》；6、《***县土地利用总体规划》；7、《农村村庄规划建设条例》；8、国家、省、市、县关于新农村建设工作的意见；9、县委、县府对新农村建设的具体要求。（二）规划指导思想坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，通过有效的措施发展村庄自身建设，改善居民基本生活条件，提高村民的物质文化生活，在此基础上达到发展经济、保护自然环境和资源，逐步发展成为繁荣、富裕、和谐的社会主义新农村。（三）规划原则1、根据建设社会主义新农村，实现小康社会目标的要求，结合该村自然环境，资源条件和社会经济条件，统筹兼顾，综合布署该村的各项建设项目。2、正确处理近期建设和长远发展的关系，推进农村现代化建设，使村庄的各项建设规模、速度同当地经济发展、人口增减相适应。3、合理用地，节约和集约使用土地；4、合理布局，配套建设，有利生产，方便生活；5、保护和改善生态环境，统一规划村庄产业、绿化、村容、村貌和环境卫生设施。6、保护历史遗迹和自然景观，突出地方和民俗特色。7、遵循：“规模适度的村庄布局，川北民居的建设风格，功能完善的配套设施，生态良好的自然环境，规模发展的产业结构”的规划原则，大力实施“村庄发展治散、基础设施治缺、村内建设治空，村容环境治脏，农户住房治乱，产业发展治多”，确保农民生产、生活条件得到基本改变。规划年限：近期：XX年至2011年；远期：XX年至2020年四、规划重点与基本思路（一）规划重点1、按照新农村建设的要求，结合土地整合，对原有破、危房进行拆除整理，在规划用地范围内就近集中，规范建设。2、完善基础设施以及配套公建，满足居民生活、生产的需要，铺设给、排水管网，电力、电信、光纤、电视线路，生活污水的分散（沼气）处理，对村内水沟、水塘、堰渠等水利设施进行整治和修缮，村内设置公共厕所、垃圾处理点等设施。3、对村庄环境进行整治，重点处理好人畜关系，采取适当措施美化环境，在适当地点增加公共绿地，满足村民修闲娱乐活动的要求。（二）基本思路以现有条件为基础，加大科技投入，调整产业结构，促进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营；整治村容，突出特色，加快建筑风貌形成，主要以发展农副产品加工为主，大力发展民营企业，努力推进城乡一体化进程。五、规划目标（一）总体目标：标美公路进村、文明道路入户；人饮工程进村、安全用水入户；农网改造进村、电视电话入户；环境整治进村、美化家园入户；特色产业进村、富民项目入户；科教文化进村、文明新风入户；民主法制进村、遵纪守法入户；党的建设进村、党员帮扶入户；（二）经济发展目标：通过社会主义新农村建设，带动字库村经济发展，促进农民收入快速增长。（三）社会目标：通过社会主义新农村建设，使字库村生产、生活、休闲、娱乐等基础设施合理配套，人居环境得到较大改善，村民生活水平得以巨大提高，城乡差距逐步缩小。（四）基础服务设施建设目标：示范点内道路硬化率达100%，用电普及率达100%，安全饮用水合格率达100%，电视通讯信息网络基本实现配套，配置必要的教育、文化、卫生等生活服务设施。（五）生态环境建设目标：清洁能源普及率达100%，生活污水沼气化处理达80%以上，规模化养殖畜禽粪便综合利用率达90%，实现垃圾集中堆放清运。第二章**村新农村建设规划一、村庄性质与规模（一）**村的发展性质：立足生态优势，以“蔬、果、牧”生产为重点，推进农业标准化生产，规模化发展，产业化经营。大力培育劳务输出产业，实现农村劳动力异地转移；按照适当集中和个别整治相结合的原则，加大配套设施和村容整治力度；以农副产品规模生产和加工为重点，大力发展集体和民营企业，逐步将字库村建设成为生态农业的现代化新农村。（二）村庄各规划年限人口规模：近期2011年村庄人口1380人，远期2020年村庄人口1420人。（三）同规划年限相对应的用地规模：2011年，农业用地2756亩（其中耕地1400亩），建设用地控制在100亩以内，2020年农业用地3750亩（其中耕地1620亩），建设用地控制在110亩以内。二、土地利用规划一级分类二级分类三级分类近期用地远期用地编号名称编号名称编号名称面积(亩)面积(亩)1农用土地11耕地小计14001620112水田100120114旱地1300150012园地小计4001050121果园300500125其他园地10055013林地小计800900131有林地600700132疏林地20020015其他农用地小计156180153农村道路140160154坑塘水面1013156农田水利用672建设用地20居民点及工矿用地小计100110203农村居民点10011026交通用地262公路用地27水利设施271水库水田3未利用地31未利用地3111荒草地34502446合计63066306规划建成蔬菜种植基地近期用地500亩，远期用地700亩；规划建成柑橘种植近期用地100亩，远期用地100亩；规划建成核桃种植近期用地100亩，远期用地200亩;规划建成桃种植近期用地100亩，远期用地100亩;规划建成牧草种植近期用地300亩，远期用地500亩。三、产业发展规划（一）发展重点：一是蔬菜。建立和发展钟家湾基地，以特色大棚蔬菜为主；二是果园。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果产业带，以柑橘、核桃种植为主，发展特色干、水果产业；三是养殖。发展五社的黄羊养殖，一社、二社、三社、四社、六社养鸡、生猪养殖为主，扩大养殖规模；四是劳务。每年劳务输出300人，以专业劳务为主，壮大劳务输出产业。规划近期黄羊年出栏3000只，远期年出栏4000只；规划近期生仔猪年出栏4000头，远期年出栏6000头；规划近期小家禽年出栏115000只，远期出栏XX0只。（二）经济发展目标：到2011年，全村人均gdp达到9000元，工业生产总值达到90万元，年均增长速度10%，农业生产值达到600万元，年增长速度10%，第三产业总值532万元，年均增长速度10%。到2020年，村级生产总值达到2300万元，年平均增长速度9%，农业生产总值达到1200万元，年增长速度为9%，第二产业总值达到200万元，年增长速度10%，第三产业总值1100万元，年均增长速度10%。以XX年为基础，人均纯收入2100元，按每年8%的增长速度，到2011年人均纯收入达到3000元，到2020年达到4200元。（三）社会发展目标：把**村建成布局合理，设施配套，功能齐全，环境优美，具有地方特色的新型农村，主要指标为：严格控制人口自然增长，提高人口素质，近期人口自然增长控制在1%，远期控制在0.8%。人均