XXXX年度四川省政府网站绩效评估总报告

2010年度四川省政府网站绩效评估总报告中国软件评测中心四川省电子政务外网运营中心二〇一一年四月前言前言2010年是贯彻落实十七大精神，深化行政管理体制改革的重要一年。面对国内外经济、政治、社会、文化的发展变化，全省各市（州）政府、省政府各部门和各县（市、区）政府以科学发展观为指导思想，结合十七大报告和《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，积极开展自身网站建设和四川省政府网站内容保障工作。在省委、省政府高度重视和支持下，全省政府网站建设按照国家电子政务工作的总体要求，充分结合政府工作重点和社会热点策划服务内容，不断提高政府信息公开的规范性和全面性，深入整合公共企事业服务资源，着力提升网站服务人性化水平，逐步提高政民互动的实际效果，在推进透明、服务、民主型政府建设过程中发挥了积极的作用。为充分发挥全省各级政府网站在政府信息公开工作中的作用，提高政府网站整体建设水平，依据工业和信息化部《政府网站发展评估核心指标体系》、《四川省政府部门绩效管理三级指标》、《2010年全省政务公开工作要点》，制定了2010年四川省政府网站绩效评估指标体系。本次评估工作本着“围绕中心、服务大局”、“以评促建”的原则，结合我省政府重点工作和政府信息公开工作的实际情况，在充分收集意见建议的前提下，分别对各市（州）政府、省政府各部门和各县（市、区）政府网站在政府信息公开、办事服务、公众参与、公众满意度、网站性能等方面的建设情况进行评估。此次全省政府网站绩效评估工作包括了指标体系研究制定与意见征集、公众评议、综合评估、评分排名及报告撰写等四方面主要内容。各项工作内容的时间安排如下：指标体系研究制定、意见征集与日常监测从2010年5月20日到12月15日；公众评议活动时间：2010年12月1日到2010年12月18日；综合评估从2010年12月1日到2011年1月15日；完成评分排名及报告撰写从2011年1月16日到2011年2月15日。本次调查评估对象的范围主要包括：20个市（州）政府网站、55个省政府部门政府网站和168个县（市、区）政府网站。主要结论主要结论一、四川省委、省政府高度重视政府网站建设，2010年出台了《四川省人民政府办公厅关于加强政府网站建设的意见》，进一步明确了政府网站在各级政府及其部门公开政府信息、提供在线服务、与公众互动交流中的载体作用。二、围绕当前“建设服务型政府”、“保障和改善民生”等政府重点工作，2010年四川省政府网站绩效评估工作重点加强了对教育、社保、就业、医疗、住房和交通等领域服务能力及保障能力的评估，引导各级政府网站不断提升民生和企业服务能力。三、四川省各级政府网站2010年围绕政府中心工作，不断丰富网站内容，提高网站在推进政府信息公开、办事服务和公众参与中的积极作用。整体来看，四川省政府网站在信息公开、网站性能和公众满意度方面相对较好，但在线服务和公众参与水平有待提升。四、信息公开方面，网站注重对财政资金信息、重大项目信息等深度政府信息的公开，信息公开的深度不断提升；办事服务方面，办事指南、表格下载等行政服务相对较好，但是需求量大、面广的民生公共服务有待加强；互动交流方面，渠道建设相对较好，但互动的质量和公众参与程度亟待提升。评估范围与样本评估范围与样本市（州）政府网站20个、省政府部门网站55个、县（市、区）政府网站168个市（州）政府网站成都市、自贡市、攀枝花、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、乐山市、南充市、宜宾市、达州市、巴中市、雅安市、眉山市、资阳市、阿坝州、甘孜州、凉山州省政府部门政府网站省发展改革委、省经济和信息化委、教育厅、科技厅、省民委、公安厅、民政厅、司法厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、林业厅、商务厅、文化厅、卫生厅、省人口计生委、审计厅、省外办、省国资委、省国税局、省地税局、省工商局、省质监局、省广电局、省新闻出版局、省体育局、省安全监管局、省统计局、省旅游局、省宗教局、省直机关事务管理局、省扶贫移民局、省侨办、省法制办、省人防办、省档案局、省畜牧食品局、省知识产权局、省招商引资局、省煤田地质局、省供销社、省残联、成都海关、省邮政管理局、民航西南地区管理局、省地震局、省气象局、省测绘局、四川出入境检验检疫局、中测院、省农科院县（市、区）政府网站成都市（20）：锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、双流县、郫县、大邑县、蒲江县、新津县、高新区自贡市（6）：自流井区、贡井区、大安区、沿滩区、荣县、富顺县攀枝花市（5）：东区、西区、仁和区、米易县、盐边县泸州市（7）：江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县、合江县、叙永县、古蔺县德阳市（6）：旌阳区、广汉市、什邡市、绵竹市、中江县、罗江县绵阳市（9）：涪城区、游仙区、江油市、安县、梓潼县、平武县、北川县、三台县、盐亭县广元市（7）：利州区、元坝区、朝天区、剑阁县、旺苍县、青川县、苍溪县遂宁市（5）：船山区、安居区、蓬溪县、射洪县、大英县内江市（5）：市中区、东兴区、资中县、威远县、隆昌县乐山市（11）：市中区、五通桥区、沙湾区、金口河区、峨眉山市、犍为县、井研县、夹江县、沐川县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县评估范围与样本南充市（9）：顺庆区、高坪区、嘉陵区、阆中市、南部县、西充县、营山县、仪陇县、蓬安县宜宾市（10）：翠屏区、宜宾县、南溪县、江安县、长宁县、高县、筠连县、珙县、兴文县、屏山县广安市（5）：广安区、华蓥市、岳池县、武胜县、邻水县达州市（7）：通川区、万源市、达县、宣汉县、开江县、大竹县、渠县巴中市（4）：巴州区、平昌县、通江县、南江县雅安市（8）：雨城区、名山县、荥经县、汉源县、石棉县、天全县、芦山县、宝兴县眉山市（6）：东坡区、仁寿县、彭山县、洪雅县、丹棱县、青神县资阳市（4）：雁江区、简阳市、安岳县、乐至县阿坝州（12）：汶川县、理县、茂县、松潘县、九寨沟县、金川县、小金县、黑水县、马尔康县、壤塘县、阿坝县、若尔盖县甘孜州（6）：泸定县、丹巴县、甘孜县、白玉县、色达县、理塘县凉山州（16）：西昌市、盐源县、德昌县、会理县、会东县、宁南县、普格县、布拖县、金阳县、昭觉县、喜德县、冕宁县、越西县、甘洛县、美姑县、雷波县目录目录第一部分评估工作背景和指标体系...................................................................1第一章评估工作背景............................................................................................1第一节四川省政府网站建设的要求.........................................................................................1第二节国内政府网站的发展方向.............................................................................................4第二章评估指标体系............................................................................................5第一节2010年四川省政府网站评估工作过程....................................................................5第二节四川省政府网站评估指标主要特点.............................................................................8第三节四川省政府网站评估指标体系及评分细则.................................................................9第二部分评估结果与数据分析..........................................................................24第三章四川省政府网站绩效评估结果.................................................................24第一节市（州）政府网站绩效评估结果...............................................................................24第二节省政府部门网站绩效评估结果...................................................................................25第三节县（市、区）网站绩效评估结果...............................................................................26第四章政府网站绩效评估结果数据分析.............................................................31第一节各级政府网站功能绩效分析.......................................................................................31第二节县（市、区）政府网站在所属市（州）内排名情况................................................55第三节提升政府网站服务水平的方法...................................................................................66第三部分优秀案例汇编.....................................................................................83第五章市（州）政府网站优秀案例....................................................................83第一节信息公开方面...............................................................................................................83第二节办事服务方面...............................................................................................................96第三节公众参与方面.............................................................................................................116第六章省政府部门网站优秀案例......................................................................119第一节信息公开方面.............................................................................................................119第二节办事服务方面.....