在9月月度经济运行调度会上的讲话

在9月月度经济运行调度会上的讲话10月8日，市委召开了常委会议，传达学习了X省委关于扎实做好第四季度工作的安排部署，要求全市各级各部门要进一步提振精神、解放思想、开动脑筋、狠抓落实，全力完成好年度目标任务。今天的会议，既是贯彻省委、市委关于第四季度工作要求的落实会，也是月度经济运行调度会。刚才，市发改委通报了9月份经济运行情况，并提出了建议；各县区和钒钛高新区分别作了发言，既有总体判断，又有具体分析，比上次有了很大提高；各位市领导就分管工作讲了意见，既讲明了情况、指出了问题，也提出了要求，讲得都很实，我都赞成。无论是从发改委的通报，还是从各县区、钒钛高新区的发言来看，月度经济运行调度会的作用显现了。通过调度，进一步梳理工作，查找问题，分析原因，提出对策，加大了工作力度，成效是明显的。结合大家的发言，下面，我讲两方面的意见。一、9月份经济有新的起色，工作值得肯定9月份，各级各部门按照上次调度会的要求，扬优势、补短板、求实效，一手抓经济社会发展，一手抓抗洪抢险救灾，较好地做到了两手抓、两不误。从目前的预计情况来看，多数指标保持回升向好态势。9月份，全市地方一般公共预算收入3.X亿元，环比增长X.8%，其中东区环比增长1X.3%，西区环比增长1X.5%，仁和区环比增长2X.9%；全社会固定资产投资X.7亿元，环比增长X.5%，增速比1—8月高11个百分点，其中东区环比增长X%，盐边县环比增长X.1%，钒钛高新区环比增长14.3%；社会消费品零售总额X.X亿元，环比增长1.6%，增速比1—8月高0.9个百分点；招商引资到位资金X.24亿元，环比增长5.8%，增速比1—8月高7.2个百分点；旅游收入18.X亿元，环比增长5.3%；规上工业总产值X3亿元，环比增长17.7%；工业用电量7.79亿度，环比增长1.X%。特别值得肯定的是，9月份完成的全社会固定资产投资额，为今年以来的月度最高值，投资增速由1—8月的5%拉升到了1—9月的8%。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的不足和苗头性、倾向性问题。一是投资活力亟待提升。上半年，全省的投资率为X%，除X、X外，前五名是X、广安、雅安、眉山、X，X倒数第二，仅为X%。二是财政收入增速由正转负。特别是东区、盐边降幅较大，1—9月同比分别下降19%、X.9%；1—7月增长较好的X，已连续两月同比负增长，其中8月份下降16.8%、9月份下降X.6%。三是争取上级资金的力度亟需加大。1—8月，全省财政收入与支出之比是1：2.2，除X、X外，比例最高的前五名是X、X、X、X、X，其中X1：6；X倒数第二，仅为1：2.1。同时，还存在思想不解放、工作不落实的问题，主要表现为：有的县区和部门还跟不上月度经济运行调度的工作要求，对经济运行情况若明若暗，心中没数；有的对经济指标数据不会分析，问题找得不够准，分析不够透；有的分析了情况，但拿不出实实在在的应对措施；还有的对上次调度会上安排部署了的工作落实得不够理想。会后，各县区、部门要立即自查自纠，抓紧整改；市政府办公室要一一督查，对措施不力、工作不到位的县区和部门，下次调度会上予以通报。二、10月份任务艰巨，必须对标添措施9月份，全市经济出现了可喜的变化，各项指标较8月份有所回升，但也要看到存在的三个问题。为此，各级各部门要做好两个方面的工作。第一，坚持问题导向，切实增强紧迫感。一是GDP过千亿差距较大。1—9月全市完成GDP7X亿元，还差X0亿元要在第四季度完成，任务十分艰巨。二是9月份财政收入增速由正转负。三是投资、项目、争取资金的问题。这三个问题是我们的短板，大家要有紧迫感。目前有一些确定了的项目没法开工，各县区要认真梳理分析无法开工的原因，报市政府。如果县区没有及时上报，造成项目无法开工，要追究县区责任；如果县区上报了，市级相关部门不解决，造成项目无法开工，则要追究相关部门的责任。第二，坚持目标导向，想办法，添措施。要咬住GDP过千亿及各项考核目标，按照X书记提出的围绕目标抓落实、围绕项目抓落实的要求，找差距，添措施，补短板。今年还有不到3个月，要完成GDPX0亿元，平均每个月要完成近90亿元。大家要有危机感，在效率和效果上下功夫，提高工作效率，提升工作实效。一要把全年的目标任务梳理出来，按照前紧后松的原则，把没有完成的分解到每个月、每个县区、每个口子上去。二要在七个方面抓好落实。(一)项目方面。今年是项目推进年，最近，市政府正准备修改完善《重大项目协调推进工作例会制度》，进一步强化协调，提高项目推进效率。第一，已经确定的项目要抓紧开工，区县开工不了的，要报请市政府协调。第二，已经开工的项目要想方设法抓紧往前推。第三，要抓好新项目的招商。市政府有关部门及县区要抓紧对接北京央企和上海市相关企业，对已形成初步意向的项目要加强衔接、全程服务、尽快落地；要细化十六届西博会相关筹备工作，筛选、落实投资促进项目，梳理应该重点对接的参会企业，并落实专人对接；要进一步完善招商引资工作机制，第四季度召开全市招商引资工作会，对近几年的工作进行全面总结，把好的做法坚持下来，进一步加强和改进招商引资工作。(二)工业方面。一要积极争取铁路运输费用优惠及工业用电价格优惠，进一步降低企业生产成本，促进复工复产。此项工作不能老生常谈，要尽快取得实质性进展。二要帮助攀钢高炉渣提钛、氯化法钛白项目尽快争取到省级资金支持，帮助攀煤盘活闲置厂房和土地。三要与中建材抓紧签订石墨产业园投资协议，尽快成立“攀西凯盛石墨公司”。四要抓好忠世高新年产5万吨钛合金无缝管、恒珲新材料氢化脱氢低氧钛粉等11个新开工项目的保障服务，尽快形成实物量。五要加快得天战略性新兴产业基金的组建进度，力争年底前省财政入股5000万元资金。六要调整好第四批重点支持企业“红名单”。(三)服务业方面。一要加快出台《X市促进消费增长七条措施》，引导企业拓宽经营渠道。二要组织好钒钛交易中心等X家单位参加“2016年中国(X)电子商务发展峰会”，借势借力做大X电商产业。三要全面落实《X省促进外贸回稳向好十五条措施》，精心组织企业参加广交会，力促外贸止滑回稳。四要邀请尽可能多的东盟商团入住东盟国际商贸城，邀请东盟多国大使和参赞参加11月份的运营典礼。五要多措并举加大房地产去库存力度，申报X亿货币化安置贷款资金，确保今年完成1X2户的货币化安置任务；10月中下旬要出台面向华坪、会理等周边区域群众来攀购房的激励政策，并认真做好政策宣传、房源推介等工作；落实建设资金，加快房地产超市建设，为房地产销售提供快捷服务。(四)旅游业方面。要突出康养旅游特色。一是加大旅游产业招商引资力度，积极与北京东方园林、上海山屿海、中铁文旅、川旅投等公司对接，力争10月18日与北京西城区签订健康养老产业创新融合发展战略合作协议。二要进一步做好“花城故事·2016X市旅游行业形象展示及服务提升系列大赛”，继续抓好中国(X)第二届森林康养年会和X省第七届乡村文化旅游节(冬季)暨2016X欢乐阳光节筹备工作，启动“花城之约”导游大赛决赛。三要加快完成红格阳光温泉康养旅游小镇整体开发等项目的概念性规划和市区至格萨拉旅游环线上10个旅游厕所的选址工作，力争具体项目尽早落地。四要积极与省旅游标准评定委员会对接，做好金海名都大酒店、川惠大酒店等7家星级饭店，格萨拉生态旅游、二滩国家森林公园2家4A级景区的复核检查工作。五要进一步加大宣传力度，继续做好在央视1套和央视X套投放X市旅游形象宣传广告事宜。(五)农业方面。一要抓好灾后农业生产恢复工作，由市农牧局向各县区派出农业技术专家，指导蔬菜、水果及大田作物的灾后管理，最大限度降低灾害损失。二要组织好烤烟收购，做到应收尽收。三要办好在哈萨克斯坦举办的X特色农产品展示展销活动，进一步拓展在中亚五国的销售渠道。四要充分利用工矿废弃地，加大土地整治力度，扩大芒果种植面积；同时尽快抓好X农产品品牌创建工作，加快推进品牌名称评审、发布等工作，统一logo和包装，打造好“X芒果”品牌。(六)财税金融方面。一要积极向省内财政杠杆作用发挥得好的市州学习，着力解决有钱办事、找钱办事的问题。二要完善收入目标考核办法，充分调动各县区及相关部门的工作积极性。按照收入月度考核通报机制，对各县区和市级部门分解下达目标数的完成情况进行汇总通报。三要研究制定关于争取上级资金的考核办法，最大限度激发各条战线主动向上争取资金的积极性。四要围绕省、市财政金融互动政策的落实，加紧完善新设金融机构的奖励机制和科技信贷风险补偿制度，出台小微企业小额贷款保证、保险财政奖补资金等管理办法，提高金融机构支持实体经济发展的积极性。五要学好、善用产业基金、上市融资等新的金融手段。(七)灾后重建方面。一要尽快恢复因强降雨受损的农田、沟渠、塘库、道路等农业生产基础设施和水毁公共设施。二是做好统一规划、选址、施工等工作。吃透省上政策，把重建工作与新农村、城镇化、彝家新寨、避险搬迁、精准扶贫等工作有效结合起来。三是各部门要进一步做好资金、政策、项目的争取工作。目前，相关部门已争取到国开行2亿元、农发行1亿元的贷款和省财政厅1000万元、省交通厅100万元、省总工会X万元的专项资金支持，此外，省水利厅也表示将支持1000万元。农业、国土、民政、教育、住建等部门要加大争取力度，尽快向上汇报灾情、争取支持。请市财政局及时通报争取灾后重建资金的情况。最后强调一点，灾后重建工作不能拖，要以对人民高度负责的态度，抓好房屋修建、道路抢修、生产补救等工作，特别是天气转凉，要抓紧修建房屋，让受灾群众尽早搬入新家。