在全市办公室主任暨公务接待工作会议上的讲话

在全市办公室主任暨公务接待工作会议上的讲话在全市办公室主任暨公务接待工作会议上的讲话同志们：今天的会议，是全盟党委、政府办公室系统总结工作、交流经验、培训干部的一次重要会议，对推动全盟办公室工作再上新台阶具有十分重要的作用。我到阿盟工作已经有半年时间了，对阿拉善也逐步有了一个了解、熟悉和融入的过程，从中我看到阿拉善经济社会发展所取得的可喜成就、打下的良好基础和具备的强劲势头，也深深感受到全盟各族干部群众为之付出的艰辛努力，尤其是全盟党委、政府办公室全体同志默默无闻，尽心尽力，在办文、办会、办事等方面做了大量卓有成效的工作，保障了各级党委、政府工作的高效运转，为阿拉善的改革发展稳定做出了积极的贡献。在此，我代表盟委、行署向辛勤工作在办公室系统的同志们致以诚挚的问候。向受表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺。向莅临指导这次会议的自治区党委包秘书长一行表示热烈欢迎。下面，喇军秘书长将对办公室工作进行全面、具体的部署。自治区党委包秘书长也要对进一步做好办公室工作作重要讲话。在这里，我就如何提高新形势下办公室的综合服务水平，讲几点意见。一、正确看待办公室工作积极适应新形势、新任务的要求，紧紧围绕党委、政府的中心工作，是办公部门切实履职的重要前提。办公室工作的综合性、全局性很强，只有放到经济社会发展的大局中去思考，放到党委、政府职能转变的大环境中去谋划，放到办公部门的特殊位置上去定位，才能顺应形势，满足需求，提高水平。第一，新的发展形势对办公室工作提出了新要求。当前，我盟已进入城乡统筹协调发展、经济社会全面发展、人与自然和谐发展的新阶段。面对经济社会发展和构建和谐社会中出现的新情况，盟委、行署审时度势，作出了一系列重大决策和部署。年初的盟委（扩大）会议，提出了以城乡一体化建设统领经济社会发展全局的战略思路，要求全盟上下牢固树立和落实科学发展观，在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，继续保持较快的经济增长速度，同时兼顾社会事业发展和生态环境保护，推动和谐阿拉善建设事业在又好又快的发展轨道上迈出新步伐。这是当前和今后一个时期盟委、行署的中心工作，也是全盟各级党政办公部门的工作中心，必须抓好贯彻落实。我们一定要认清形势，找准定位，想问题、做工作都要自觉地放到全盟经济社会发展的大局中去审视、去把握、去部署，进一步做好服务、协调、督办等各个方面的工作，抓好各项决策部署的贯彻落实。第二，党政职能的转变对办公室工作提出了新课题。随着市场经济体制的逐步完善和行政体制改革的不断深化，党委、政府的职能已经逐步转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上，在执政理念和执政方式上，更加注重改善宏观调控，更加注重统筹兼顾，更加注重以人为本，也更加注重党和政府的自身建设。实现“无限政府”向“有限责任、无限服务”的转变，一方面是推动政府行为的法制化、规范化、程序化和公开化，提高社会公众对党委决策和行政管理的参与程度；另一方面就是把该管的事情管好，把不该管的交给市场和社会中介机构管理。因此，面对党委、政府工作正呈现出的一些新变化，各级办公部门必须努力由侧重于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变；由注意做好当前工作向善于搞好超前服务转变；由被动地完成领导交办的任务向主动服务、创造性地开展工作转变；由注重搞好对内服务向增强开放意识、强化对外联络转变，切实增强工作的适应性和主动性。第三，办公室工作的特殊性给我们提出了新考验。办公室处于承上启下、联系左右、协调各方的中枢位置，承担着大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、督促检查、信息反馈、接待应酬等任务。特别是随着经济的发展和客观形势的变化，办公室工作的内容发生了很大的变化，不仅承担着大量的日常工作，而且也承担了一些突发性、临时性、牵总性的工作。党委、政府工作能否高效有序运转，领导的决策和意图能否得到很好地贯彻落实，基层和群众的意见建议等各方面的信息能否及时准确地汇集处理，办公室起着关键作用。部门重要，就意味着责任重大。这就需要各级办公部门进一步转变思想观念，优化知识结构，改进工作方式，提高服务水平，积极适应新形势，迎接新考验。二、切实做好办公室工作办公室工作千头万绪，任务繁重，归根结底就是四个字。搞好服务。我们强调全面搞好服务，并不是“眉毛胡子一把抓”，办公室工作没有中心、没有重点，就很难见成效。因此，办公室的同志们必须要讲究轻重缓急、先行后续，从大处着眼、小处着手，发挥好参谋助手、督促检查和综合协调作用。具体到实际工作中，就是要重点把握好以下几个方面。（一）强化中心意识，提高服务经济工作的水平经济工作是党委、政府的中心工作，办公室服从服务于党委、政府就是要全力服从服务于经济工作这个中心。各级办公部门的工作不能仅停留于收收发发、抄抄写写的层面上，局限在繁杂的日常事务中，要强化服务经济工作的意识，在为阿拉善的发展出谋划策方面下功夫、出成效。具体来讲，要着力把握三点：一是围绕城乡一体化建设当参谋、抓落实。推进城乡一体化建设，是盟委、行署按照科学发展观要求，把握经济发展趋势、立足阿盟实际作出的重大决策，是我们工作的重中之重。今年，我们要从完善城乡社会保障体系入手，加快城乡一体化发展的步伐，年内实现农牧民养老保险、农牧区最低生活保障和新型合作医疗制度全覆盖的目标。各级办公部门要紧紧围绕盟委、行署的决策部署，深入开展调查研究，掌握实际情况，认真总结分析，提出一个阶段、一个方面或某一重大问题的工作建议，为领导决策提供可靠的依据。二是围绕新农村新牧区建设出主意、抓落实。建设社会主义新农村新牧区符合广大农牧民群众的强烈愿望和根本利益，是指导“三农三牧”工作的一项重大举措。目前我盟的新农村新牧区建设试点工作正在稳步开展，这项系统工程涉及农牧区经济社会发展、基层党组织建设、人居环境改善、农牧民素质提高等方方面面的内容，矛盾问题多而繁杂。这就需要各级办公部门结合阿盟的特殊性，认真分析影响我盟新农村新牧区建设的障碍因素，及时发现农牧区政策落实中存在的问题，不断总结推广工作中的经验和典型，卓有成效地推动“三农三牧”工作迈上新台阶。三是围绕重点项目建设想办法、抓落实。抓好重点项目建设，充分发挥投资拉动作用，是欠发达地区实现经济较快增长的主要途径。今年我盟确定了基本建设、工业经济、城镇建设和农牧业产业化重点项目54项，年内完成固定资产投资100亿元。另外，盟委、行署还承诺为群众办成10件实事。这些重点项目是我们经济增长的亮点，也是城乡群众企盼共享发展成果的热点，可以说，只要我们把这些重点项目抓好了，实现今年的预期目标就有了保障。办公室要切实抓好项目建设的跟踪督办，详实了解项目的进展情况，及时发现工作中存在的问题，站在全局的高度，为盟委、行署完善决策、指导工作提出宏观性的意见，扎实推进重点项目建设。（二）强化效率意识，树立雷厉风行的务实作风当前，我盟经济发展任务十分繁重，盟委、行署抓经济工作的要求更严、节奏更快、作风更实。办公室作为党委、政府的“司令部”和“左右手”，要主动适应新形势的需要和盟委、行署工作的新要求，率先精简一切繁文缛节，克服束缚和阻碍发展的陈规陋习，加快工作节奏，提高办事效率。一是反应要及时。对党委、政府的中心工作，办公室在调研、信息等方面要见微知著，未雨绸缪，为领导决策提供具有前瞻性的预案，不放“马后炮”。对领导交办的工作要准确领会意图，迅速办结反馈，尤其是一些应急性任务，可以打破程序，先行妥善处理，再将处理结果和事件动态向领导报告。当然，对于有些需要作“冷处理”的事情，还要把握好工作的“度”，稳妥处理。二是节奏要加快。办公部门的工作要力戒“中梗阻”，各工作环节之间职责要明确，衔接要紧密，配合要默契，上下齐心，形成合力，无论参与政务还是管理事务都要发扬雷厉风行、立杆见影的作风，坚决克服懒散、懈怠、无所作为的现象。三是落实要迅速。办公室工作贵在落实。办公室的同志要始终保持工作的紧迫感，牢固树立第一时间抓落实的工作作风。对重大决策和重要工作部署要早督查、快督查、勤督查，对落实不得力、不合规的问题敢于碰硬，通报批评。在这方面，盟委、行署给你们撑腰作主，支持你们行使检查权、协调权、批评权、通报权、建议权。（三）强化整体意识，形成团结协作的工作合力整体意识是一种“和合”精神，能产生巨大的凝聚力。阿拉善要加快发展，改变落后面貌，尤其要提倡众志成城、和衷共济，形成共谋发展的整体合力。办公室同志要坚持团结为重、工作为重、大局为重、事业为重，带头成为党委、政府决策的坚定执行者。一要识大体。办公室在任何时候都要牢固树立大局观念，维护党委、政府的权威，尤其要在大是大非问题上与党委、政府保持高度一致，旗帜鲜明地维护政令的统一性和严肃性。要坚决破除本位主义、部门保护主义，正确处理好局部和整体、眼前和长远的利益关系，做维护整体利益的表率。布书记提出的“顾全大局、无私奉献、坚韧不拔、艰苦奋斗”的阿拉善精神，就是对识大体、顾大局的具体要求，我们要一以贯之地学习好、贯彻好、落实好。二要讲团结。团结就是大局，团结就是力量。以往我盟的改革开放和现代化建设取得的显著成绩，关键就是得益于各届各级班子和广大干部团结协调，得益于全盟上下心齐气顺。我们要保持和发展这来之不易的团结局面，进一步营造融洽和谐的创业环境，办公室首先要发挥模范带头作用。要充分发挥综合协调的职能，全力维护好党政领导班子的团结，有损于团结的话坚决不说，有害于团结的事坚决不做。同时，还要主动沟通协调好同人大、政协办公室以及各部门的工作，使各环节运转顺畅，各方面心情舒畅。三是要添合力。办公室是综合办事机构，明确职责、相对分工，有利于提高办事效率，保证日常工作正常运转。同时，办公室是一个不可分割的整体，分工不分家，信息、督查、调研要浑然一体，办文、办会、办事要协调一致，心往一处想，劲往一处使，发挥办公室的整体优势，这样才会高效运转，充满生机。（四）强化奉献意识，倡导淡泊名利的创业精神奉献是一种美德，也是办公室同志必须具备的基本素质。长期以来，办公室的同志养成了任劳任怨、默默无闻、吃苦耐劳、无私奉献的品质，赢得了组织和领导的信任。在新的历史时期，人们的思想观念、价值取向等都发生了深刻的变化。对办公室来说，强化奉献意识，弘扬奉献精神，显得尤为重要。一是要有事业第一的境界。人生选择不同，其境界自有高低。大家选择了办公室工作，就必须具有甘于奉献、无怨无悔的崇高境界，让平凡的生命附丽于伟大的事业，把全部身心投入到本职工作中去。办公室工作是政治性、政策性很强的工作，但许多具体工作平凡而琐碎，枯燥而繁杂，这要求办公室的同志要保持爱岗敬业的执着精神，始终在工作中充满热情，充满激情。二是要有踏实苦干的作风。办公室工作繁重，既要办文、办会、办事，又要沟通上下、协调左右，来不得半点虚夸浮躁。要脚踏实地、力戒空谈，把每项工作做实做细，精益求精。办公室工作的重要性和特殊性要求同志们要耐得住条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，苦干实干，建功立业。三是要有不图名利的操守。淡泊修身、宁静致远，这是一种操守自重的人生追求。办公室的同志要有这种淡泊宁静的品质，高标准做事，高品位做人，默默无闻，不图虚名，甘当无名英雄，做到不文过饰非，不揽功诿过。“壁立千仞，无欲则刚”。办公室人员在领导身边工作，有些同志将来还要走上领导岗位，随时都会面临各种诱惑和考验，请同志们务必保持清廉的作风，慎独、慎微、慎初，自重、自省、自励，耐得住清贫，抵得住诱惑，守得住防线。四要注重礼仪风貌。办公室是党委、政府的重要部门，更是展示地方形象的“窗口”，办公室干部的一言一行、一举一动，都直接影响到党政机关在群众、基层和外宾中的形象。在日常工作中，我们要讲究衣着得体，不过于粉饰，又体现时代气息；言语态度要热情，对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众，要热情接待，不摆架子，不盛气凌人，从热心办、马上办、办得好上做文章，树立办公部门良好的形象。此外，我还想就接待工作讲几句。随着我盟经济建设和社会事业的快速发展，前来我盟视察调研、考察项目、观光旅游的领导和外商越来越多，接待工作越来越重要。今年我们要迎来党的十七大胜利召开和自治区成立60周年，又是建军80周年，办公室除了日常接待工