在全市第三次农业普查启动会上的讲话

在全市第三次农业普查启动会上的讲话自2015年6月22日国务院发布《关于开展第三次全国农业普查的通知》(国发〔2015〕34号)以来，普查工作在全国、全省范围内正稳步有序地推进。今天在这里召开**市第三次农业普查动员暨培训大会，标志着我市第三次农业普查工作全面启动。第三次农业普查是摸清近十年来我市农村经济的“家底”，找出新形势下“三农”问题的新变化，提出解决问题新举措的重要途径，对促进我市实现农业现代化、全面建成小康社会具有十分重要的意义。下面我讲四点意见。一、提高认识，强化领导这次农业普查是在全国经济普查结束之际，国务院决定启动的又一次大型普查。这次普查的结果，将使我们更全面地掌握农业发展的基本现状，更深刻地认识市情，更深入地了解农村实际，摸清农业农村发展存在的薄弱环节，为我市调整产业结构、统筹城乡发展奠定坚实基础。各乡镇(街道办事处)和相关部门要把“三农普”纳入到今明两年工作的重要日程，要按照省、州、市统一工作部署，认真组织实施。一定要确保“三农普”的顺利开展，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责、全程参与、明确工作专班，做到专人专管，确保思想不松、队伍不乱、工作不断。市农普办要积极发挥组织协调作用，对普查进展做到心中有数，确保普查工作有序扎实地推进，同时要加强对各乡镇(街道办事处)的指导，及时检查督促，确保各项工作落实到位。如发现普查过程中对普查工作不重视、不配合，影响全市普查工作进度的乡镇(街道办事处)、相关部门，应及时上报市政府督察局给予通报。二、落实责任，密切配合各乡镇(街道办事处)和各相关部门要按照第三次农业普查“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织原则，明确职责分工，相互支持，形成合力。一是统计部门要发挥牵头作用，加强与各有关部门沟通协调，各部门要协助市统计局做好农普办人员的抽调工作;二是财政部门要按照国务院农普办和国家财政部文件的要求进一步落实普查经费;三是农口系统和各乡镇(街道办事处)要充分发挥基层工作人员对“三农”情况比较熟悉、与农民联系比较紧密的特点，做好这次普查工作的引导;四是市市场监管局、市民政局、市人社局、市住建局、市农商银行等相关部门要积极提供普查所需资料，与牵头部门做好相关调查资料和口径的衔接;五是宣传部门要配合好这次重大国情国力调查，多渠道、多形式开展有效的“三农普”宣传工作，引导全社会、特别是广大普查对象积极支持和配合普查工作;各相关部门要落实联系领导和具体人员，及时有效地解决农普办在普查过程中遇到的问题。三、后勤到位，保障有力(一)经费要保障。此次农业普查充分应用现代信息技术，普查员选调要求较高，相应的设备采购和办公场地等设备投入较大，财政部门要进一步做好经费保障，确保经费按时拨付。(二)人员要到位。此次农业普查涉及我市**个乡镇(街道办事处)、**个村居、**万余户农户，普查基础和主战场都在乡(镇)、村两级，普查时间长、范围广、村居分散，任务重、难度大，普查员、普查指导员的选聘与培训是搞好整个普查工作的关键环节之一。在“两员”的选调上要按照国家方案，各行政村至少要配备1名普查指导员，每100户要配备1名普查员。原则上，普查员由村干部和村民小组干部担任;指导员由乡镇(街道办事处)农业普查办公室干部或村委会干部担任。普查人员选聘后，要加强培训，在现场普查工作结束之前，不得调动普查人员从事普查以外的工作。(三)车辆要保证。此次农业普查入户登记时间在2017年1月到3月，恰逢冬天，普查员入户存在困难，为保证“三农普”工作的顺利开展，各部门要在农普用车上给予保障。四、科学严谨，确保质量普查工作好坏最后主要评价标准是普查结果是否准确，是否反映了客观实际。普查数据如果失真，会严重影响市委、市政府对“三农”形势的判断。因此普查工作一开始，就要对普查数据质量可能出现的问题倍加重视。要建立符合我市特点的农业普查数据质量控制工作责任制，明确各级普查机构的主要领导要对普查数据质量负总责。要把制度措施、责任落实到人到岗。在这里我要特别强调：一是要严把普查登记、审核工作质量关。在普查登记、审核阶段要舍得花功夫、花经费。在防止虚报的同时，要特别防止被调查对象的瞒报少报。二是要确保普查依法统计。普查是多少就登记多少，绝不允许随意修改普查记录，严格遵守普查制度，建立覆盖全过程的质量控制办法和监督机制，按照法律法规，切实保护调查对象权益。各乡镇(街道办事处)情况不同，要注意采取各具特色、行之有效的措施，保证普查数据质量。同志们，做好第三次全国农业普查，意义重大，任务艰巨。希望大家在思想上，行动上，工作上高度统一，确保如期并高质量地完成普查任务。谢谢大家!