在全市司法行政系统开展政法干警核心价值观教育实践活动动员会上的讲话

在全市司法行政系统开展政法干警核心价值观教育实践活动动员会上的讲话在全市司法行政系统开展政法干警核心价值观教育实践活动动员会上的讲话教育实践活动动员会上的讲话（2012年4月15日）李传芳同志们：在全国政法系统组织开展政法干警核心价值观教育实践活动，是中央政法委作出的重要部署，是今年政法队伍建设的首要任务，也是我们司法行政干警当前必须完成的一项政治任务。刚才，政治部黄主任就我市深入开展政法干警核心价值观教育实践活动进行了全面部署，目标明确，措施具体，安排周密，要求严格，我都赞同，希望各单位、各部门深刻领会精神，认真组织实施，抓好贯彻落实。借此机会，我讲四点意见：一、着力“强认识”，切实把思想和行动高度统一到中央政法委的重要决策中来开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动，是中央政法委为贯彻落实党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，针对当前政法工作和政法队伍现状，加强政法文化建设所作出的重要部署和重大举措，具有十分深远的历史意义和重要的1现实意义。概括来说，主要有三条。一是推进社会主义核心价值体系建设，确保司法行政工作正确方向的重要举措。我党充分认识到社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓。政法干警核心价值观正是社会主义核心价值体系在政法领域的集中体现，是广大政法干警包括我们司法行政干警践行社会主义核心价值体系必须遵循的行动纲领。当前，社会上存在的一些道德失范、诚信缺失，人生观、价值观错位扭曲等诸多不良现象，给司法行政队伍建设也带来了消极影响，使个别人员站错了队、走错了路、做错了事，甚至屡闯道德“红灯”、屡闯法律“红线”。因此，要切实把这项活动作为一项管长远、管方向、管人心的重要任务来部署开展，使司法行政干警自觉坚持党对司法行政工作的绝对领导，让司法行政工作始终保持正确的发展方向。二是培育海口司法行政城市精神和文化理念，凝聚强大精神力量的重要载体。强大的精神力量是干事业的动力源泉。这些年来，海口在发展的实践中逐步孕育了今年首次提炼的“开放、包容、创新、争先”的城市精神，这与“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观恰好彼此融合、互辅互补。回头来看，核心价值观的这八个字也正是我市一代又一代司法行政工作者在司法行政事业建设发展实践中的具体体现和生动写照，也正是引领和支撑海口司法行政事2业发展的强大精神力量，有了这股精神上下才能形成一条心、拧成一股绳、鼓足一股劲，也才能坚持一个声音说话、一个步调行事。从实践来看，这是我们干好事、干成事、创成业的一大重要“法宝”，我们一定要倍加珍视、倍加守护。三是发挥司法行政职能作用，推进司法行政健康持续发展的必然要求。存在决定意识，意识决定行动。长期以来，外部敌对势力把司法领域作为“西化”、“分化”中国的突破口，千方百计地进行意识形态的渗透，妄图否定或颠覆我国特色的社会主义司法制度。弘扬政法干警核心价值观，有助于广大司法行政干警明辨是非、正本清源，有助于司法行政机关依法正确履行职能，正确地应对各种复杂局面和严峻考验，更加有力地保障司法行政事业稳步向前发展。各级领导干部要从政治和大局的高度，坚决消除教育实践活动“搞不搞无所谓”、“抓不抓一个样”等模糊认识，坚决排除厌烦、应付等消极情绪，坚决拒绝唱唱调子、做做样子、走走场子等形式主义，一定要用真心、出真力、下真功抓好活动开展。二、着力“强思想”，切实牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观“忠诚、为民、公正、廉洁”是政法文化的高度体现，是政法干警共同的精神家园，也是政法干警的思想精髓。长期以来，政法各单位在工作实践中形成了各具鲜明职业特点的文化特色、职业道德和价值观念。比如，法院要求“公正、3廉洁、为民”，检察院要求“忠诚、公正、清廉、为民”，公安要求“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”，安全要求“对党绝对忠诚、精干内行、甘当无名英雄”，监狱劳教部门要求“忠诚、敬业、严明、廉洁”，武警部队要求“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”。按照中央关于推进社会主义核心价值体系建设的要求，总结政法各单位的探索实践，政法干警核心价值观概括起来就是“忠诚、为民、公正、廉洁”。这八个字言简意赅，内涵丰富。“忠诚”，就是忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，这是政法干警的政治本色；“为民”，就是始终把人民放在心中最高位置，切实做到执法为民，这是政法干警的宗旨理念；“公正”，就是公正执法司法、维护社会公平正义，这是政法干警的神圣职责；“廉洁”，就是清正廉明、无私奉献，这是政法干警的基本操守。这八个字是党和人民对政法队伍的基本要求，也是检验政法干警思想的唯一“标尺”，也是政法干警必备的思想品格和共同的价值取向。各单位各部门要突出在广大司法行政干警思想上强化这“八个字”，通过采取鲜明生动、内容丰富、灵活多样的形式，扎扎实实地抓好理想信念、群众观点、公正执法执业、清正廉洁四个专题的“大学习、大讨论”活动，教育引导广大司法行政干警和法律服务工作者深刻领会核心价值观的4本质要求，准确理解核心价值观的丰富内涵，进一步从思想深处解决“忠于谁”、“为了谁”、“维护谁”、“我是谁”等问题，促使干警自觉坚定理想信念、牢固树立宗旨意识、维护公平正义、严明纪律作风，自觉践行政法干警核心价值观。自觉坚持政法干警共同价值取向，让“忠诚、为民、公正、廉洁”真正占领广大司法行政干警和法律服务工作者的思想高地，成为永不褪色的主流文化，形成固若磐石的道德防线，打造坚不可摧的战斗阵地。三、着力“强作风”，切实按照“六戒六要”的基本要求认真履行神圣使命和岗位职责政法干警核心价值观的本质要求不仅在思想上要过得硬，而且在作风上也要过得硬。这些年，我们在纪律作风建设方面也想了不少办法、出了不少招数、下了不少功夫，虽然总体发展的趋势是好的，但是依然存在着一些突出问题，“当和尚撞钟”、“说一套做一套”、“事不关己高高挂起”、“抓一抓动一动”和办事拖拉、相互推诿、自由散漫、无所作为等现象屡禁不止，有的甚至成为影响和制约司法行政建设和发展的“绊脚石”。为此，各单位各部门要在教育实践活动中对照“忠诚、为民、公正、廉洁”认真开展自查，深入进行剖析，扎实抓好整改，同时，在队伍中广泛推行“六戒六要”，努力化解心灵中的症结，扫去思想上的灰尘，净化自身的灵魂，转变不良作风，展现新作为，树立新形象。5要坚持做到：一戒贪图安逸，要锐意进取。要有“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的责任感，始终保持锐意进取的精神状态，把干事创业作为自己的天职。二戒消极怠慢，要恪尽职守。恪尽职守是公务员最基本的工作态度，要做到在其位谋其政，任其职尽其责。三戒不学无术，要善学善思。要把学习作为一种精神追求，加强司法行政、历史、法律、文化等方面知识的学习，做到学以立德、学以增智、学以创业，把学习成果转化为推动海口科学发展的能力。四戒坐而论道，要踏实肯干。要力戒说套话空话，只摆花架不种花，只摆谱架不弹琴，有“唱功”没“做功”。必须确立以发展成效论英雄的思想，大兴求真务实之风，脚踏实地、埋头苦干，做出实实在在的业绩。五戒松散狭隘，要团结合作。团结出战斗力，要像珍惜自己的眼睛一样珍惜团结，互帮互助，同舟共济，齐心协力把工作干好。六戒骄浮奢侈，要心怀敬畏。当政府官员必须要有敬畏之心，时刻正确把握权力行使，时刻警惕权力滥用；要敬畏法纪，始终做到遵纪守法，时刻恪守权力的边界；要敬畏历史，使自己的工作经得起实践和历史的检验；要敬畏百姓，让自己做的事情对得起养育我们的人民；要敬畏人生，将来6回首往事的时候不感到后悔。四、着力“强实效”，切实将教育实践活动成果转化为推进司法行政各项建设和发展政法干警核心价值观是广大司法行政干警和法律服务工作者的思想和行为的基本准则，既要内化于心，又要外化于行。开展教育实践活动就是要坚持理论联系实际，把服务发展、服务群众作为教育实践活动的落脚点，在服务大局、推进工作、促进发展、为民服务中取得新进步，做出新成绩，获得新实效。一是维护海口社会和谐稳定中求实效。今年，是落实“十二五”规划承前启后的关键之年，也是党的十八大胜利召开的重要之年，党和国家对维稳工作提出了更高要求。各单位各部门要把维护稳定摆在更加突出的位置，充分发挥人民调解这个维护社会稳定“第一道防线”的功能作用，开展“五好司法所”创建活动，加强司法所的规范化建设，提高司法所的全面建设水平，切实建好司法所这一司法行政战线的前沿阵地。尽快协调省电视台联合建立“人民调解专题节目”，加快推进镇（街）矛盾纠纷排查调处中心规范化建设，进一步筑牢矛盾纠纷的调解平台。加强调委会组织建设和调解员能力建设，不断提高矛盾纠纷的调处能力。大力开展矛盾纠纷“大排查、大调解”和实施“十百千基层建设”两个专项活动，着重加强民生类、发展类矛盾纠纷的排查调处，进一7步优化人民群众安居乐业的社会环境。二是在落实“首要标准”中求实效。降低重新违法犯罪率是检验“五类”特殊人群教育矫正工作质量的首要标准。加强社区矫正工作体系建设，规范社区矫正工作接管、管控、解矫“三个流程”，不断提高社区服刑人员教育矫正水平，努力将社区服刑人员重新违法犯罪率控制在2%以下。加强安置帮教工作，建立完善结对帮教、跟踪帮教、分类帮教、示范帮教、联合帮教等机制，落实刑释解教人员就业帮扶、社会保障等政策，努力使帮教率达到100%，安置率达到65%以上。开展“监所基层基础建设年”活动，全面加强基层大队基础建设、场所硬件设施建设和安全防控体系建设，确保劳教（戒毒）场所安全；不断创新劳教（戒毒）管理模式和在教（在戒）人员教育矫治模式，努力降低劳教人员重新违法犯罪率和戒毒人员的复吸率。加强未成年人法制教育中心建设，尽最大努力争取全国青少年法制宣传教育工作现场会在中心召开，让中心教育矫治经验经得起全面考验并力争向全国推广；尽最大努力争取年内落实中心的机构编制等问题，让中心尽快迈进光明正大、名正言顺阶段。三是在提高法律服务效益中求实效。突出维护社会公平正义这条政法工作的“生命线”，加强法律服务工作者的执业道德建设和诚信建设，努力规范行业秩序和执业行为，不断提高法律服务工作者的社会公信力和群众满意率。加强政8府法律顾问工作，积极为各级党委政府贯彻落实“十二五”规划当好法律参谋和助手。组织法律服务工作者积极为保障政府重点建设项目顺利进行、公共服务均等化建设顺利实施、“五大工程”整治顺利推进、改善民生举措顺利落实、经济社会顺利发展及时提前介入消除不利干扰。积极介入“三农”建设和发展，依法保障农村改革、农业发展、农民增收不受破坏影响，使法律服务帮党委政府解除更多难题、给人民群众带来更多实惠。大力推行非诉讼法律援助、“准法律援助”机制，加强城际间法律援助工作协作，深入开展“法律援助为民服务创先争优年”主题活动和便民服务活动，切实让法律援助成为党委政府放心、社会反响强烈、人民群众满意的民心工程和阳光工程。开展“深化法律六进服务科学发展”法制宣传教育主题活动，全面落实“六五”普法规划，大力推进基层普法依法治理工作，广泛开展法治市（区）、“民主法治示范村”、““依法治校示范学校”、“诚信守法企业”等创建活动，为海南国际旅游岛建设的创造更加优良的法治环境。四是在基层基础和队伍建设中求实效。积极争取各区委、区政府支持，全部配齐配强各司法所所长和司法助理员，确保全市司法所齐装满员。抓住国家“十二五”规划建设的历史机遇，加强协调力度，尽快完成剩余几个司法所的办公用房建设，尽快落实司法行政业务用房建设用地，进一步加9强司法所的基础设施建设和规范化建设，力争全市司法所在近年内全部达标。抓好队伍思想政治建设，结合“海口文明大行动”、“学雷锋”活动、创先争优等活动，扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动，使队伍在政治上“靠得住”。不断创新教育培训工作方式方法，采取多种形式加强广大干部职工的岗位技能培训，切实使工作人员真正实现由“单面手”向“多面手”、由“过得去”向“过得硬”转变。大力加强领导班子建设和基层党组织规范化建设，使各级领导班子的“