在全县2016年经济工作会议上的讲话

在全县2016年经济工作会议上的讲话对标前行奋发有为努力实现“十三五”经济社会发展良好开局——在全县2016年经济工作会议上的讲话这次全县经济工作会议，主要是认真贯彻中央和省、市经济工作会议精神，全面落实县委十二届七次全会部署，总结去年工作，安排部署今年工作。一会儿张书记还要作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。刚刚过去的2015年，面对复杂严峻的经济形势和持续加大的下行压力，我们认真贯彻落实市委、市政府和县委的安排部署，创新举措，苦干实干，全县经济工作取得了明显成效。一是县域经济稳健运行。全年地区生产总值完成18.1亿元，同比下降2%;规模以上工业增加值完成1.9亿元，同比增长7.2%;固定资产投资总额完成31.7亿元，同比增长17.4%;社会消费品零售总额完成9.1亿元，同比增长4.2%;财政总收入、公共财政预算收入分别达3.84亿元和1.72亿元;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达20099元和6212元，同比分别增长6.8%和8%。二是重点项目扎实推进。全年实施了重点项目104个、县长联系项目10个、重大产业项目7个，项目储备、签约、落地、开工、投产均已提前超额完成任务。五寨煤层气液化调峰储气设施项目、武州石材加工园区等一批重大产业项目建成投产，为壮大县域经济注入了新的活力。三是“三农”工作困中前行。受严重旱灾影响，全年粮食总产量2.8亿斤，仅为2014年产量的70%;但全县上下认真落实强农惠农政策，加大财政补贴力度，加快兴修农田水利，夯实农业发展基础，确保农业经济困中有进。加强农业现代化建设，大力发展设施农业和特色高效农业，新增“三品”认证5个，注册地理标志商标1件，成功荣获“中国甜糯玉米之乡”称号;加快发展以羊为主的畜牧业，全年羊养殖总量达102万只;紧紧围绕“六个精准”、“五个一批”工作要求，实施了产业扶贫、移民搬迁、教育扶贫、金融扶贫等脱贫工程，全年减贫7100人，为同步小康奠定了坚实基础。四是民营经济轻装迈进。加大扶持服务民营企业力度，投入担保金为16户企业解决贷款3660万元。规划实施了总面积10.5平方公里的“北环产业集聚区”，园区内企业完成营业收入37.48亿元，创利税9648万元。切实减轻企业负担，认真落实清费立税、“煤炭20条”等政策措施，全年发运煤炭3350万吨，创利税1.62亿元。五是城乡面貌彻底改观。不断加大财政投入，重点实施了清涟河沿线水系景观、园林景观等市政工程，改造城市道路2340米，铺设供水、供热等各类管网6000余米。巩固扩大“创卫”成果，强化综合执法力度，有效提升城市管理水平。切实改进农村面貌，农村饮水工程、村庄美化工程、农村危房改造、乡村清洁等工程有序推进，农村人居环境持续改善。六是生态环境不断优化。重点围绕“一园、一城、一山、二路”布局，实施了南山森林公园建设、县城街道和环城绿化等7项工程，完成造林绿化5.79万亩。严格执行新《环保法》，约束性指标全面完成，全县二级以上天气稳定在360天以上，环境质量明显提高。七是社会事业全面进步。加大民生投入，全年财政用于各项民生支出达8.1亿元，其中，农村惠民、文化教育、社会保障、医疗卫生等民生支出均达历史之最，城乡居民幸福指数不断攀升。八是各项改革深入推进。按照转型综改工作要求，紧紧围绕“产业转型、城乡统筹、生态修复、民生改善”四大领域，扎实推进重大改革。特别是进一步深化了行政审批制度改革，全力规范政务大厅管理，不断优化审批流程、缩短审批时限、提高审批效率，切实创优发展环境。九是社会形势稳定好转。扎实推进安全生产工作，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”总体要求，认真落实“4438”安全生产工作机制，全面加强隐患排查、责任落实、安全投入和制度建设，实现了事故起数、伤亡人数双下降。认真开展领导干部“大接访、大下访”活动，群众合理诉求得到及时妥善解决。深入推进“打黑除恶”和突出问题专项整治行动，加强社会治安综合治理，营造安全稳定的社会氛围。十是政府自身建设稳步提升。扎实开展“三严三实”专题教育活动，从严落实党风廉政建设“两个责任”，全面推进“六型”政府建设，进一步提升精神文明、生态文明和民主法制建设质量，全县上下呈现出政治安定、经济发展、团结和睦、人民安居乐业的可喜局面。这些成绩的取得，既是县委坚强领导的结果，也是省、市和上级各部门大力指导和鼎力支持的结果，更是全县广大干部群众共同努力、扎实苦干的结果。在这里，我谨代表县委、县政府向一直以来关心支持五寨改革、发展的上级部门、向奋战在全县各条战线上的各位同志和社会各界人士表示衷心的感谢!成绩来之不易，我们必须倍加珍惜。差距依然存在，我们一定要清醒认识。当前，我们就是要正视问题，找出差距，抓紧机遇，打好基础，扎扎实实把今年的工作做得更好。2016年是实施“十三五”规划的起步之年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好今年的工作意义重大而深远。中央经济工作会议提出要实现10个方面工作重点的转变，重点抓好结构性改革的五大任务。全省经济工作会议强调要突出解决结构性改革、有效投资、经济结构战略性调整、引深“三个突破”、全面深化改革、以开放促发展、现代化城市、县域突破、生态文明建设、共享发展等10个方面的重点问题。全市经济工作会议强调要突出创新驱动、企业改革、项目建设、集聚发展、改善民生、造福群众等六方面的问题。县委十二届七次会议强调要以脱贫攻坚统揽全局，重点围绕“脱贫增收、项目引进、特色农业、旅游开发、五城同创、生态建设”六项工作，奋力拼搏，取得实效。按照县委提出的总体要求，今年全县经济预期指标为：地区生产总值增长6%以上，全社会固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长11%左右，公共财政预算收入下降7%左右，城镇常住居民人均可支配收入增长7%左右，农村常住居民人均可支配收入增长9.3%左右。新增城镇就业1620人，城镇失业率控制在4%以内，居民消费价格指数控制在3%。所有约束性指标都要严格按照省市下达的任务确保完成。为实现上述目标，今年要重点抓好十个方面的工作。一、以项目建设为抓手，持续推进产业攻坚，着力夯实经济发展基础要继续把项目攻坚作为稳增长、调结构、惠民生、促稳定的重要举措来抓，努力在推动产业发展上下功夫，为县域经济持续健康发展奠定坚实基础。一要抓好重点项目建设。按照市政府要求，2016年我县拟实施省市重点项目14个，总投资77.34亿元。包括省重点项目6个，其中，5亿元以上项目4个，2亿元以上项目2个;市重点项目8个，其中，5000万元以上项目3个，2000万元以上项目5个。特别是昌茂公司6万立方米油库、潞安集团煤炭清洁利用等一批重点项目符合我县发展实际，项目建成后带动性较强。在项目推进中，要继续坚持“八位一体”推进机制，全面落实“三个主体”责任，及时开展“项目问题大起底”活动。要认真落实部门联席会议制度、集中办理审批事项制度、重要事项督办制度、工作情况报告制度、绩效考核评价制度，坚持依法和创新相结合，加大土地、规划、环评等政策解读力度，为企业释疑解惑，有效破解实践中遇到的系列难题，全力推进工程建设。二要抓好项目攻坚百日行动。按照已经出台的行动方案和目标任务，上下联动，密切配合，围绕解决遗留问题、推进前期工作、加快建设进度、促进竣工投产等重点内容，将具体任务分解好、落实好、完成好。对“九个一批”推进中存在的困难和问题，要统筹研究，逐项解决，逐条核销，确保项目攻坚百日行动取得成效。要重点对总投资96.43亿元的57个计划开工项目，特别是总投资34.32亿元的25个计划新开工产业项目，加快推进，确保按期开工;对总投资4.67亿元的13个拟投产运营项目，在推进9个已投产项目尽快达产达效的同时，要切实解决好剩余4个项目影响投产的“最后一公里”问题。三要抓好分类考核产业项目。按照C类县考核要求，力争新开工5亿元以上产业项目2个、3亿元以上产业项目3个、1亿元以上产业项目4个。发改部门要做好项目的申报工作，项目实施主体要高度抓好有效投资，相关部门要紧盯产业项目建设进度，对纳入分类考核的项目要全力保障推进，确保重大产业项目实现经济效益、社会效益双增双赢，让产业项目真正拉动投资、带动经济、推动发展。四要抓好招商引资。招商引资事关发展大局、决定未来成败。要扭住招商引资精准发力，不断提高招商引资的规模和质量。要精心搞好项目策划。认真把握国家、省、市等重大战略布局带给我们的历史机遇，要深入研究融入黄河流域综合能源经济区的政策措施，充分发挥我县的资源禀赋和区位优势，着力策划2—3个好项目。要创新招商引资方式。经信、发改等部门要精心筛选编制招商引资项目手册、建立产业招商基础数据库，瞄准潞安等大企业，积极推动市场化招商，开展产业链招商、园区招商、以企招商、以商招商。要形成招商引资合力。发挥好政府的主导作用，充分整合各类资源，打造优质招商环境，激发各方招商热情。发挥好市场的主体作用，企业要秉承合作共赢的理念，勇于借助外部资源发展壮大自己。社会各界和广大群众都要支持招商引资，培育浓厚的招商氛围。要加大引资上项力度。重点围绕城乡人居环境改善等领域的民生项目，抓好争资工作。今年省政府在这方面安排了近3000亿元的投资，投资力度不小。相关部门要高度重视，精心谋划，全力做好项目的申报、争取工作。二、以农民增收为目标，持续推进农业现代化，不断繁荣农村经济五ia是传统农业大县。发展现代农业，有利于推动农村不断深化改革，有利于突破农民靠天吃饭格局。我们要把发展现代农业作为农民持续增收的重要途径，坚持不懈，抓实抓好。一要提升特色种植业。要继续强化科技兴农战略，提高农产品质量和效益，力争粮食总产量突破4.9亿斤。继续实施丰产增粮工程，在抓好玉米丰产方的基础上，加快推进特色产业高产创建，重点建设甜糯玉米、马铃薯、小杂粮、中药材、蔬菜五大优势产业基地，打响“马铃薯国家无公害产地认证”、“红芸豆绿色认证”、“全国甜糯玉米之乡”等特色品牌。要继续加大现代农机具推广力度，使全县农机总动力达到19.2万千瓦;要不断加强农业科技创新，完成新型农民培育5000人。通过发展现代农业，使农村经济得到快速发展，农民生活得到稳步提高。二要壮大规模养殖业。要坚持把种草养羊作为全县农村经济结构调整的重点，常抓不懈，紧抓不放。要依托雁门关生态畜牧经济区建设和京津风沙源治理项目，大力发展标准化、产业化、规模化养殖园区建设，推广良性循环生态养殖方式，加快打造以顺喜、绿鑫和诚信养殖公司为龙头的繁育基地。力争到年底，全县标准化肉羊养殖园区达到75个，规模养殖户达到500户，全县羊发展数保持在100万只左右。要加快玉源实施的年屠宰5万只肉羊加工生产线、山煤实施的年加工30万只肉羊的屠宰加工厂等项目建设，用好“小肥羊”地理商标，延长产业链条，增加产品附加值。要加快发展畜禽饲草饲料加工产业，抓好草玉米等饲草种植和玉米秸秆回收，切实保障舍饲养殖需求。要加强天然牧坡的保护和管理，在围栏育草的基础上，建设连片万亩优质牧草工程。要逐步完善县、乡、村畜牧技术服务网络建设，将12个乡镇畜牧兽医站整合成9个，充分发挥畜牧技术人才优势，保障全县畜牧产业持续健康发展。三要推进农业产业化