在全县经济工作暨招商引资动员会议上的讲话()在全县经济工作暨招商引资动员会议上的讲话()在全县经济工作暨招商引资动员会议上的讲话内容加载中...二、突出重点,强化措施,牢牢把握跨越发展的主攻方向××年是我县实现跨越发展的关键年,是大开放、大开发、大招商的决战年。按照市委、市政府“干劲一鼓再鼓,决战”的要求,县委、县政府确定经济工作的总体思路是:以“三个代表“的重要思想为指导,深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神,坚持以人为本的科学发展观,全面落实市委“字”工作方针,紧紧围绕“四大目标”,大力实施“四大战略”,坚持全党抓招商,重点抓工业,突出抓项目,关键抓投入,根本抓环境,核心抓财税,突出“”的经济工作重点,努力实现“大的框架要拉开,大的项目要起来,大的指标要上去”的工作目标,为全面建设生态型园林式小康水平的鸭梨之乡奠定良好的基础。全县经济工作的主要指标是:达到亿元,增长;规模企业增加值达到亿元,增长;全社会固定资产投资达到亿元以上,增长;地方财政收入实现万元,增长;农民人均纯收入达到元,增长;社会消费品零售额实现亿元,增长。上述目标充分考虑了我县的经济基础。根据市委新的要求,在实事求是的前提下,能搞多快就搞多快,通过全县上下的积极努力,努力实现全县经济的超常规跨越式发展。(一)招商引资,着力解决投入问题。欠发达就是欠发展、欠投入。没有大投入,就没有大产出,就没有大发展。今年我县社会固定资产投资力争突破亿元,这是实现经济跨越发展的根本保证。因此,我们必须认真研究项目从哪里来、钱从哪里来的问题。实践已经证明,解决投入问题的渠道很多,对我们来讲,最现实、最便捷、最有效的出路就是招商引资。县委、县政府确定××年为“招商引资投入年”,进一步把招商引资作为最大的政治突出出来,要求全县上下精力再集中,力量再加强,措施再加大,确保实现实际利用县外资金亿元的目标。一是多措并举,创新招商方式。继续坚持以商招商、挂职招商、轮岗招商等有效形式,充分发挥驻外办事处的作用,启动方方面面的关系。特别要突出领导干部招商、专业招商、小分队招商。各乡镇和各部门“一把手”要拿出主要精力招商引资,机关干部要积极投入到招商第一线。要大力开展招商引资“乡镇行动”和“村级行动”,特别是村级招商要以深入开展“项目进村行动”为契机,努力实现新的突破。各企业要用开放性的思维去谋划发展,主动外挂、外靠、外联,主动接受辐射,利用人家的资金、市场、技术、人才,“拿来主义”,为我所用,舍得把优良资产拿出去合作,“靓女先嫁”,不求所有,但求所在,不求控股,但求发展。二是抓住关键,提高招商引资成效。要认真把握好四个关键:⒈围绕资源抓招商。充分利用鸭梨、畜牧皮革等资源优势,扩大宣传,吸引国内外客商投资兴办资源加工项目、农副产品深加工项目,培植龙头企业,延伸产业链条,实现多层次增值。⒉围绕产业抓招商。鸭梨深加工、不锈钢餐具、皮革、工艺品等传统产业是我们招商的优势,要进一步依托这些优势产业,千方百计推出去、引进来,嫁接改造,实现快速膨胀。⒊围绕项目抓招商。积极做好策整合,筛选出一批市场前景好、回报率高的项目,积极主动的与外资搞好对接,找准最佳切入点和结合点,确保成功率。要建立专家参与的项目运作机制,针对项目的可行性、市场回报和发展前景,认真分析好、论证好、包装好。在项目的引进上,要坚持产业不分一、二、三,突出工业项目;项目不分大、中、小,突出大项目。⒋围绕项目抓落实。按照“在谈项目抓落实、在建项目抓投产、投产项目抓增效、相关项目抓配套”的要求,跟紧盯牢、跟踪落实、跟上服务,让项目真正引得来、安得下、长得快。三是强化目标责任。进一步完善招商引资激励约束机制和考核奖惩制度,严格实行招商引资“一票否决制”,对完成全年任务的单位和个人兑现奖励,对完不成任务或当年空白的要采取严格的组织、纪律和经济措施,激发各级招商引资的积极性和创造性,确保完成招商引资任务。解决投入问题,还必须拓宽思路,建立多渠道、多元化的投入机制。一是争取信贷支持。研究经济工作必须研究金融,抓经济必须争取信贷支持。各金融部门要树立“主人翁”意识,以××发展为己任,进一步改善金融服务,积极主动地做好协调和争取工作,出主意想办法,带着企业一起跑,千方百计加大信贷投放。要积极创建金融安全区,搞好银企合作,实现银企双赢。二是承接对口帮扶。今年,省市对口帮扶力度将会进一步加大,特别是市里对“惠阳无”三县在资金、税收、项目等方面制定了含金量很高的配套政策,在春节前的帮扶会上,又出台了新的举措,要求所有市直对口帮扶××的部门年内为我县拉进一个生产性项目。我们一定要跟上工作,用足、用活政策,最大限度地向上争资金、争项目。三是盘活存量资产。大胆探索市场化运作的新路子,通过拍卖经营权、冠名权和管理权等形式,加快存量资产变现。土地是一个城市最重要的资源,要千方百计做好“以地生财”这篇大文章,搞好存量土地的整合,抓好土地储备,政府控制一级土地市场,通过招拍挂形式,经营搞活二级市场,最大限度地挖掘土地增值的潜力,增加土地的价值和收益。同时,学会用经营城市的新理念,盘活城市资源,增加政府收益。四是激活民间资本。去年,我县居民储蓄存款已近亿元。大批××籍在外创业人士手中也有大量资金正在寻找合作方向,激活民间资本潜力巨大。要抓紧研究制定吸引民间投资的政策和办法,取消各种限制,全面放开投资领域,鼓励民间资本投向二、三产业和基础设施建设。(二)引膨并举,着力解决“工业兴县”问题。与经济发达县区相比,我们的差距归根到底就差在工业上。工业化是一个地方发展不可逾越的阶段。没有工业化就没有城市化、没有三产的繁荣,也解决不了财政问题、就业问题。各级要切实增强“工业兴县”的意识,进一步强化工业的主导地位,做好“引”、“膨”两篇文章(“引”就是招商引资上项目;“膨”就是膨胀现有企业规模),提升工业经济的规模和质量。一是招商引资上项目。对我县来讲,加快项目建设,关键是要靠招商引资。今年要集中力量抓好肉牛皮革、不锈钢餐具、油气化工、电子信息、地毯纺织、鸭梨深加工大产业,全县力争新上个过亿元项目。特别要突出抓好广电数字机顶盒、蓝昊汽油醇、中敖畜牧生物制药、绿环超新塑料等一批大项目的招商引资,精心运作,精心包装,跟踪落实,尽快取得实质性进展。二是培植壮大骨干企业。合理配置、整合资源,瑞鑫地毯、长威电子、欧亚木器、东进不锈钢等重点企业要向集团化发展,培植起全县工业企业的“台柱子”。进一步研究制定膨胀本地企业发展的政策,激励本地企业快速发展。今年每个乡镇至少要有家规模以上企业“列统”,全县新增“列统”企业力争达到家以上。三是加强企业管理。引导企业借鉴国内外先进企业的管理模式,引人、引智、引办法、引机制,不断提高企业管理水平。大力营造“尊重纳税人,支持企业家”的社会氛围和良好风尚,让企业家和企业经营者经济上有实惠,社会上有地位,政治上有荣誉。在企业发展上,要努力实现“三个一批”,即:尽快成长起一批高素质的企业家群体;尽快成长起一批竞争力强的台柱子企业;尽快培育出一批自己的名牌产品,打造××品牌,创造出著名商标、驰名商标。各位企业家、企业经营者要有更高的眼界、更宽阔的胸怀、更大的气魄和胆识,干大事,创大业,为全县经济发展做出新的贡献。四是大力发展民营经济。进一步解放思想,对民营企业和其他企业一视同仁,做到思想上放胆、工作上放手、政策上放宽,鼓励全社会力量兴办民营企业,发展民营经济。立足地毯、抽纱、古家具、畜牧等产业,依托园区和小城镇,大力发展专业乡、专业村、专业户,集中布局,联片发展,协作互动,形成聚集优势,把民营经培育成我县经济发展的亮点。(三)强力推进“十进村”行动,着力解决“三农”问题。我县自去年开展的“十进村”行动,是新形势下解决“三农”问题的积极探索,要继续深入开展下去,以此推动农村经济发展和社会进步。做好今年的“三农”工作,要突出抓好四点:一是抓好结构调整,培植壮大特色产业。发挥好“中国鸭梨之乡”品牌优势,做强鸭梨产业,要稳定鸭梨面积,切实保护好梨树资源,同时大力推广科学管理技术,开发和引进市场前景好的优良品种。在稳定优质粮棉生产的基础上,进一步扩大蔬菜、甜高粱和高酸苹果等产业(更多精彩文章来自“秘书不求人”)规模。二是抓好农业龙头企业建设,拉长产业链。以建设“肉牛养殖、肉牛流通、肉牛加工、皮革工业”四大基地为重点,大力引进和建设“农字号”龙头企业,发挥其带动作用;要积极扶持恒庆堂、天缘、卓宸、清真畜牧、亿利源等现有农产品加工企业,促其进一步膨胀规模、提升档次、提高水平。拉长肉牛产业链,扩大肉牛养殖是基础。要突出抓好肉牛养殖项目进村工作,在土地、资金、技术等方面落实好扶持政策,鼓励引导村干部、经济能人创办各种形式的养牛合作社,力争年内头以上的饲养户达到户,建成养殖小区个、规模养殖场个,全县肉牛存栏达到万头。三是以“三大民心工程”为重点,加快农村基础设施建设。年内投资万元,开工建设农村柏油路公里;投资万元,为个村通上自来水;投资万元,为个乡镇通上有线电视,发展农村用户万户。搞好白杨河拦河闸、骨干河道清淤等水利设施建设,进一步改善农业生产条件。同时,要切实抓好村镇规划建设,规范和加强农村宅基地管理。四是加快农村劳动力转移步伐。各级各部门要进一步完善政策,引导农村剩余劳动力向非农产业和城镇有序转移,促进农民增收。五是全面落实党在农村的各项政策。要认真贯彻落实中央一号文件精神,按照“多予、少取、放活”的总体要求,真正把各级出台的政策落到实处,加大对农业和农民的扶持力度。要认真研究影响农村发展和稳定的突出问题,解难题、办实事。要关心广大基层干部特别是工作在第一线的工作片和村级干部。大家风里来、雨里去,不分黑白地工作,大家是最辛苦的。县乡两级要尽最大努力创造条件,逐步改善他们的工作条件和生活待遇。(四)培植财源,着力解决财税增收问题。财政是地方经济发展的重要标志。发展经济、调整结构都必须以财税增收为导向、为目标,大力培植地方财源。一是培植壮大骨干财源。从税收来源看,工业企业提供的增值税、营业税和所得税相对较多。要加快培强工业支柱财源,着力建设一批贡献大的重点工业项目。随着取消农业特产税以及逐步降低农业税率,今后农业直接提供的税收会越来越少,乡镇财政困难状况会进一步加剧,各乡镇必须尽快调整思路,调转架式,大力发展二、三产业,建立新的财源体系。二是强化税收征管。坚持依法征税,依率计征,严厉打击偷、逃、骗税行为,把该征的征足征齐,让经济发展的成果及时、足额、真实地体现到财政收入上来。要切实加强对非税收入的征收管理,严肃财经纪律,严格执行“收支两条线”,坚决杜绝隐瞒、截留、坐支等现象。三是优化财政支出结构。牢固树立长期过紧日子的思想,按照“先吃饭、后建设”的方针,分清轻重缓急,真正做到该保的一定要保,该控的一定要控,该压的一定要压。四是大力发展第三产业。要加快肉牛交易、鸭梨批发、古家具三大专业市场建设,以大市场带动大流通,以大流通促进大发展。加快发展餐饮、连锁超市、文化娱乐、保险、房地产等服务行业;积极发展旅游业,高起点、高标准规划建设梨园生态旅游风景区,培植新的经济增长点。(五)市场化运作,着力解决“两大板块”开发问题。按照新的县城总体规划布局,坚持市场运作,分步实施,扩大工业区,启动新城区。工业区是新的县城总体规划的重要组成部分,是实施“工业兴县”的着力点和重头戏。我们能不能实现经济跨越式发展,工业区崛起将起到举足轻重的作用。对此,各级必须统一思想,统一认识,举全县之力强力推进工业区建设。工业区规划面积平方公里,今年主要是在现有基础上跨河东延,抓好工业一路、工业二路、工业三路、标准化厂房等重点工程,争取有个投资过万元以上的项目入驻园区或签订协议,使工业区真正成为招商引资的主阵地、工业企业的聚集区和我县对外开放的窗口。新城区规划建设必须高点定位,突出特色,无论是总体规划,还是控制性详规,都要充分体现这一要求。我县新城区初步定位于县城东南方向,今年要按照“高起点规划、高标准建设、高效能运营”的思路,进一步突出市场化运作这个核心,重点抓好阳城六路东伸、阳城八路和幸福河沿河路配套,启动行政文化中