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###在全镇农村工作会议上的讲话###在全镇农村工作会议上的讲话在全镇经济工作会议上的讲话——徐春光2011年同志们：今天我们召开的全镇经济工作会议，是在县委十四届十一次全委会议和县人大政协工作会议之后召开的一次重要会议，会议的主要目的是：客观总结2010年我镇的工作，安排部署2011年的全镇重点工作任务，全面贯彻落实县委十四届十一次会议精神，为我镇“十二五”规划开好头，起好步。会上吴书记代表党委宣读了镇委镇政府对2010度先进工作集体及个人的表彰决定；吴镇长宣读了2011年镇对村工作目标考核办法，董镇长宣读了包村干部安排意见及镇、村相关工作制度；表彰奖励了2010年度目标管理综合工作先进村、重点单项工作先进村和镇、村先进工作者；表彰奖励了镇域经济发展先进单位和为农服务工作先进单位；四位在村级工作上、为农服务上、奶牛养殖上和笨鸡养殖上发展较快的农民增收先进典型分别介绍了各自经验和好做法，这些先进单位和先进个人在过去的工作中思路清晰、措施有力、拼搏进取，为全镇工作的顺利开展起到了积极的带动和推动作用，各单位各部门，广大镇村干部要向他们学习，为全面实现镇委确定的各项工作目标而积极努力。下面我代表党委谈一谈2010年整体工作情况和2011年工作安排意见。一、2010年工作回顾2010年，镇委镇政府紧紧围绕县委提出的“四个换位”和建设“五个大县”的总体战略目标以及工业倍增计划的指示精神，深入实施产业结构调整，积极开展招商引资，大力发展奶牛产业，加强基础设施建设，农村经济及社会各项事业有了新的发展。在“商流物流中心，绿色特色经济区，生态旅游之乡”的目标建设上又有新的突破。1、财政税收工作。今年我镇财政本级收入实现230万元，比去年增加了229%，其中契税和耕地占用税38万元，超出县里下达任务数26万元；招商引资新办企业实现税收165万元。增加的财政收入缓解了县级财政抵扣通乡公路匹配70万元和税务上解70万元的巨大压力，并化解了部分应急债务，同时保证了本级财政的支出盘子，这是财税所、国税分局、地税分局、房产所、兴隆采石有限责任公司等企业单位干部职工辛勤努力的成绩和贡献。2、畜牧生产工作。畜牧业生产是我镇经济发展、农民致富的重要途径，更是全县重点工作，一年来镇党委政府把此项工作列为全镇发展的重中之重，制定各项切实可行的措施，加以推进落实，明确奖惩制度，充分调动了镇村干部的积极性、主动性、创造性，带动广大群众和个体养殖户，积极投身到奶业生产事业中，通过贷款扶持、资金奖励、政策扶持等措施，奶业生产各项指标突飞猛进。去年末，全镇奶牛存栏达6545头，比2009年增加1191头、新建机械榨乳站6座、新建养殖小区1处、新建托牛所2处、新建集中收奶点33处（已安装完制冷罐12处）、新建存栏超50头奶牛养殖场6个。全面完成了县委下达的2010年奶牛生产各项任务指标。畜牧业其它各项生产也都稳中有升，生猪存栏达4.5万头；家禽存栏42万只；建成万只以上特色笨鸡养殖场1个；年出栏万只以上的肉鸡养殖场7个；建成年出栏肉牛千头养殖场1个。对肉羊育肥试验也获得成功。畜牧防疫灭病和繁育等常规基础性工作通过实行技术人员工作考核、工资挂钩等措施，增进了工作责任意识，提高了工作质量。3、种植业生产工作。我们按照尽快打造高附加值绿色特色经济区的目标，以国家补贴组建农机合作社、专业合作社为依托，以区域化规模经营为载体，共购进各类农机具120多台套，成立种、养、加等各类专业合作社13个，组建千万元农机合作社1个。2010年我镇土地规模经营面积达到2万亩，17个行政村都建有面积在300亩以上连片的标准化土地规模经营示范田和15亩以上的玉米良种对比试验田，建设航天员食品生产基地2000亩。在巩固木耳专业屯、谷子专业屯，蔬菜专业村的基础上，通过大户、协会带动，扩大紫花油豆、紫皮大蒜、甜瓜等作物种植面积，增加了农民收入。去年我镇绿色食品生产工作被评为第一名乡镇，农技推广工作位列第三名，土地规模经营工作被评为先进乡镇。4、林业生产工作。2010年我镇共完成造林面积3270亩，其中：营造经济果林500亩，公路接班林200亩，村屯街道绿化370亩，绿化荒山13座，超额完成县里下达的计划，连续五年被评为“造林绿化先进乡镇”，位列乡镇第二名，并代表黑龙江省在中央电视台展示造林成果，2010年我镇又被列入“科尔沁沙地”治理示范区。这将给我镇林业工作带来新的发展机遇。5、招商引资工作。去年全镇共招商引资新建各类企业15户，其中镇级引进企业7户，村级引进企业8户，引进到位资金2800万元。这些企业均已开工建设，投入正式生产的13户，全镇企业新增产值4200万元，新增税金238万元，其中镇级可支配税金165万元。这些企业中易兴米业公司，大桥屯秸秆加工厂、兴隆采石有限责任公司等三家企业有望发展成为立镇企业。招商引资工作全面完成了县下达的任务指示，位列全县一类乡镇。6、基础建设工作。通过积极争取国家项目资金并加大内部挖潜筹措资金，加快新农村建设步伐和基础设施建设，为发展生态旅游之乡和建设商流物流中心奠定坚实基础。省级新农村建设示范村荣胜村、试点村大湾村均已通过验收。镇西环路，文化村-德胜村-旧边村-西山村共18公里通村公路已全面完成，至此龙兴镇通村公路工程已全部完成；镇内街区新安装路灯77盏，修复56盏，街道绿化云杉210株、建设镇中心广场一处，镇政府合计投资70万元。通过招商引资开发住宅、商服楼3栋、12400平方米。2010年我镇被列为省级旅游重点镇和省级生态建设乡镇。通过争取到上级的支持，镇中心小学改造工程得以实施，现工程基础已完成，有望今年9月投入使用；镇中心卫生院争取资金100万元，完成了排污处理和病房改造，使全镇的教育和医疗环境和条件都有良好的改善。这些基础建设的实施，进一步改变了龙兴小城镇的落后面貌，提升了城镇品位。7、党建和精神文明建设工作。一年来，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，抓住深入学习科学发展观活动的契机，全面提升党委领导科学发展的能力，提升龙兴镇科学发展的整体水平。制定了《龙兴镇“争先创优”活动实施方案》、《龙兴镇“星级党委”及品牌党支部创建活动方案》、以及《龙兴镇“四议两公开”工作法实施方案》，充分发挥镇党委的领头雁作用，强化党的核心地位，保证我镇经济的健康快速发展。深入开展了以“争先创优”活动为主旨内容的各类活动，通过活动促进工作。全镇基层38个党支部的整体工作水平都有了新提高，涌现了一批各行各业优秀党员，受到了县、镇表彰。2010年有五个村争取到党员活动室建设补助资金25万元；县、镇有两名优秀干部到经济薄弱村任职强化领导力量；新功、其林两个革命老区成功争取到市外事办、市林业局的3年发展帮扶，赢得了新的发展机遇。通过扎实有效的党的建设工作促进和保障了全镇精神文明建设、安定稳定工作、综合治理等各项工作顺利开展。上述工作成绩的取得，离不开县委县政府的正确领导，离不开各兄弟单位和部门的支持帮助，但主要还是来自于全镇广大干部群众的积极努力，艰辛付出，特别是在座的镇、村干部，驻镇部门和其它相关单位干部的积极奉献，在此我代表党委、政府一班人向你们表示衷心的感谢。一年来的工作道路坎坷不平，酸甜苦辣，有成绩值得我们欣慰，有不足也要引起我们上上下下高度重视。从全县看我们镇的工作还相对落后，特别是种植业，养殖业中的一些新技术、新项目在我镇实施的还很少，干部群众接受新思路新方式发展经济的思想还不如东部乡镇，发展的后劲明显不足。从镇内看我们的各级班子建设，干部队伍建设同工作需要相比，还需要继续加强。有的班子主要领导能力还比较低，思路不够清晰，应对重点工作、疑难工作的招法不多，落后局面始终摆脱不了。有的班子成员缺乏大局意识，协作意识，工作拖拉推诿，影响了整体工作；有的干部对自己要求不严，不注意自己的干部形象，参加一些有损于形象的不良活动。工作问题在不同单位有不同体现，各村各单位主要领导要利用好年初各种会议的机会，组织大家认真反思，并尽快加以改正。二、2011年的重点工作安排意见2011年是“十二五”规划的开局之年，我们要在新的一年里工作再上一个新台阶。我们将继续以创建齐齐哈尔西部“绿色特色经济区”、“商流物流中心”、“生态旅游之乡”为目标，牢牢抓住牵动全镇富民强镇的奶业发展、土地规模经营和招商引资等重点工作，带动社会各项事业协调快速发展。（一）突出奶牛产业，抓好畜牧业工作。畜牧业是惠民的主要途径，奶牛产业又是畜牧业中的当家品种，目前乃至今后全省上下，特别是全县上下，高度重视奶牛产业发展，每年都要拿出专项资金扶持发展，今年还要加大力度，不单在奶站建设上给设备，在小区建设也要给投入。我们要把奶业工作当成政治任务来抓，要考虑到此项工作好坏不单涉及我们的工资收入，严重了将会影响你的官职官位。今年镇委镇政府对奶业发展的各项考核管理政策一项也不会变，分值一项也不会降低，只能从严不能放宽。镇委对县总的目标是保六争三；新建站点、小区、托牛所、养殖场等比去年只能多不能少。特别是在利用上要增强，不能闲置，不利用要处罚，要收回扶持和土地，县里对乡镇也是这么强调，套政策不行。商品奶销售也要管理，县里给镇指标，镇里就要往村里摆。近期对村的各项任务指标就要下发。奶业工作开展中我们要注意方法，不能坐等，也不能盲从。要首先抓带头人，抓大户，要有领头的，一家挣钱了，大家都干了，各村要注意消灭奶牛空白屯、队。二要抓硬件。硬件就是收奶站点，没有站点农民心里没底，各村要对建站的继续给条件，在安电，材料，优先包地，贷款等各方面真帮真给，像其林村。三要抓服务。服务主要是防疫灭病、繁育、催欠款、贷款等等，这就需要村里抓好防疫员、配种员、信贷员等人员的作用发挥，不负责、不认干、老百姓不认可的要坚决换掉，这方面畜牧站也要负起考核监管责任。在此基础上各村还要抓好其它品种畜禽的养殖，要因地制宜，注重农民的养殖技术和习惯，巩固好专业村、专业屯，肉羊育肥项目各村可以推广。林下笨鸡、鹅、鸭养殖要培养，发展大户典型，合并村至少要发展两户以上，户均养殖禽类1000只以上，非合并村要发展1个以上大户。这些养殖户要加入镇禽类养殖协会，畜牧站要重点扶持该协会发展。通过畜牧业发展促进农民增收。（二）突出规模化经营，抓好种植业提档升级。规模化经营是农业发展的最终模式和集约化的标准模式。种植业更需要向规模化方向发展，这个道理大家应该清楚。我们镇虽然是丘陵半山区地势，但决不是都不能搞连片规模经营。规模经营不都是几千亩几万亩，几百亩统一整地、统一种植、统一管理、统一销售也是规模经营，规模经营强调的是规模效益，而不是规模大小。不具备条件一味的搞大规模，经营管理上不去，产出效益会更差。因此我们要克服畏难思想，结合本村实际，逐屯甚至逐块地的研究，落实发展各个品种的规模经营，从统一品种或统一耕作等易于实施的途径抓起，每个村玉米品种要有2个以上的连片500亩之上面积的规模经营典型，农机条件好的村要有千亩以上的典型。马铃薯、谷子、蔬菜、木耳、紫皮蒜等品种的规模经营面积也要扩大。要继续搞玉米等品种的试验田建设，要依靠农民技术员，种子经销商，必要时村里要给一些投入，每村的种植面积不能少于15亩，对比品种要在20个以上。农技人员队伍要强化建设。今年要采取考试形式，择优聘用。要通过推进规模经营使全镇不断向绿色特色经济区目标迈进。（三）完成大项目落户，抓好招商引资工作。招大商引大资尽快培育建设立镇立村企业是增加镇村财力，增加农民收入的关键，也是上级安排的重点工作。去年我们在招商建企，增加财源上取得了一定成绩。但在农产品加工，旅游开发，商贸流通等领域招商成效不明显，今年更需要我们各级干部，进一步解放思想，给真条件，出大优惠。广开渠道，多方联系，突出杂粮加工，旅游景点建设，笨鸡、木耳、蘑菇等土特产品深加工的项目引进，打品牌，精包装上超市，扩大雅鲁河小米、龙兴杂粮、笨鸡、木耳、紫皮蒜等农产品的市场知名度，全力实现兴隆碎石企业，辽宁如烟企业，雅鲁河村秸秆深加工企业，荣胜秸秆固化企业，易兴米业等企业年内达产达效，并力争年内引进一家较大型杂粮加工企业。在引资工作上要确保国投的荣胜、新安