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在人才工作会议上的讲话这次某人才工作会议，主要是以“三个代表”重要思想和党的党的某全会精神为指导，认真贯彻落实上级单位人才工作会议精神，加大实施科教兴某战略力度，研究部署我某当前及今后一个时期的人才工作，使我某在使用人才、引进人才、培养人才方面有新的实破，为加快某单位发展提供坚强有力的人才保证和智力支持。会议开始时，向松政委就深入贯彻全国和上级单位人才工作会议以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强某省干部与人才队伍建设的意见》(中办发[**]32号文件)精神，进一步做好我某人才工作做了重要讲话，明确了当前和今后一个时期我某人才工作的指导思想、总体要求和目标任务，希望大家深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、实施人才强某战略，是新形势下加快某单位各项事业发展的迫切要求国以才立，政以才治，业以才兴。人才工作事关党的兴旺发达，事关增强我国的综合国力和国际竞争力，事关实现中华民族的伟大复兴。党的某会议明确指出：“必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，这要作为党和国家的一项重大方针在全社会认真贯彻。”去年12月，总书记在全国第一次人才工作会议上又强调指出，“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。”前不久，上级单位召开的人才工作会议，对上级单位的人才工作和人才队伍建设提出了更高的要求，我们要充分认识人才工作的极端重要性和紧迫性，增强责任感和使命感。从我某的发展前景看，我某面临着前所未有的发展机遇，国家实施西部大开发战略为我某经济社会快速发展奠定了良好的基础。如何抓住机遇，乘势而上，加快我某的经济发展，关键在人才，根本靠人才。当前，我们急需眼界开阔、思维超前的领导干部，急需敢闯市场、善闯市场的经营管理者，急需既能创新、又能创业的专业技术带头人，急需技术熟练、素质高的劳动者。我们大力实施人才强某战略，就是要从待遇上、政策上、情感上营造一种拴心留人的良好环境，最大限度地将现有人才的积极性充分调动起来，把外面的人才吸引进来，使潜在的人才涌现出来。从我某现有人才队伍的现状看，人才问题已成为制约我某经济发展的瓶颈。我们现在存在的问题：一是人才队伍整体素质同我们事业发展的要求有较大差距，对人才队伍发展变化和人才竞争等方面的新情况了解不多，研究不够，缺乏有效的应对措施。目前某某大专以上学历人员40**人，占人才总数的64.5%，其中党校和函授学院毕业的人员约占64.38%，高中以下学历人员占9%，普通高校毕业生只占11.9%，理工科毕业生更少，专业技术人员中高、中级政工某161人，占高中级人员的10.5%，高级职称中中专以下学历35人，占17.1%。二是人力资源结构不合理，工业、企业管理、市场营销、金融、对外贸易、法律等专业人才包括与高新技术产业相关的专业人才严重匮乏。党政领导人才中，学技术、懂专业的不是很多;在专业人才队伍中，学政工、教育、卫生、经济的也不是很多。三是人才分布不合理。在单位分布方面，大部分中高级人才相对集中在机关和事业单位，农牧某单位特别是边远某单位和工、交、建、商企业人才匮乏，很多某单位没有一名技术人员。在行业方面，农、林、牧、水利、工程、化工、现代企业管理等人才明显不足。如某某仅有农业技术人员432人，占某某专业技术人员的10.2%，真正从事农业技术生产的专业技术人员每万亩耕地不到1人，且层次不高，具有中高级职称的87人，占农业技术人员的20.14%，这与*以农业为主的经济结构极不相称;在重点产业方面，专业人才严重不足，造成产业结构单一，部分产业发展缓慢，产品科技含量低，没有优质品牌，缺乏市场竞争力。四是人才成长、管理和使用机制不活、不合理，缺乏适应新形势、新任务的人才工作体制和机制，人力资源开发效率低，影响了人才积极性和创造性的发挥。从我某人才工作面临的实际看，必须付出加倍的努力，才能缩小与外地的差距。我某地处边远，交通不便，经济滞后，教育医疗条件相对较差等等，这些不利条件对于留住、吸引人才带来相当的难度，与沿海地区、内地等生存环境优越地区有强烈的反差，既使与腹心某相比，在这方面我们也较弱。因此，我们必须在力所能及的情况下，制定比其他地区更为优惠的政策，采取更为有效的措施，在特殊的不利条件下，闯出一片人才工作的新天地，开创人才工作的新局面，变被动为主动。现在，我们要抓住和用好本纪头20年这个重要战略机遇期，不断发展壮大某单位，致富职工群众，率先在上级单位实现全面建设小康社会的目标，迫切需要大量的各类人才提供保障和智力支持。而上述人才工作中的突出问题不抓紧解决好，我们的预期目标则很难实现，甚至不能实现。因此，某某各级都要有强烈的紧迫感和责任感，以战略的眼光认识做好人才工作的极端重要性，以战略的思维制定人才工作的科学规划，以求真务实的作风抓好人才工作各项具体措施的落实，使人才战略在我某各项事业的加快发展中真正起到推波助澜的重要作用。二、以能力建设为核心，全力推进人才队伍建设人才资源的开发程度决定着事业发展的进程和质量。根据我某当前经济社会发展的要求和长远发展的战略需要，要以培养学习能力、实践能力和创新能力为重点，统筹各个层次、各个门类的人才需求，加快建设能够适应我某经济社会发展需要的结构合理、素质较高的人才队伍，努力开创人才辈出的新局面。(一)着眼于提高行政效能，加强党政人才队伍能力建设。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员暂行条例》，以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，选好配强领导班子，努力建设一支能够担当重任、经得起各种风浪考验、具备较高执政能力和领导水平的党政领导干部队伍和一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质公务员队伍。党政领导干部，要特别注重培养把握形势、统筹全局的能力，从事经济工作的能力，亲民为民、依法行政的能力，驾驭复杂局面、抗御风险的能力。对于公务员队伍，则侧重于在职学习、培训和多岗位锻炼。组织党政领导干部和公务员学习新理论、新知识、新信息、新技术、新技能，提高创新本领，增强服务意识，提高服务能力。某组织部、成教中心要充分发挥党政干部培训的主渠道作用，科学合理地设置学习课程，不断改善培训条件，包括远程教育和拓宽干部到内地以及国(境)外培训的渠道，构筑起包括初级培训、任职培训和更新知识培训在内的培训体系。某单位地处边境，自然条件、工作生活条件都远远落后于内地发达地区，各级党政干部要耐得住清苦，心中始终装着广大职工群众的冷暖安危，就必须牢记“两个务必”，继续大力弘扬上级单位精神，不仅做到靠得住，有本事，更要时时处处事事体现出“亲民、清廉、务实”。只有这样的干部才是某单位事业需要、人民群众认可的党政领导人才。(二)着眼于增强创业能力，加强企业经营管理人才队伍建设。高素质的经营管理人才是带动企业技术创新、管理创新和制度创新的重要力量。一是要以推进企业经营管理者市场化、职业化为重点，打破地域、身份、行业、部门、所有制界限，为各类经营管理人才干事创业营造平等竞争环境。坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合，对国有资产出资人代表依法实行派出制和选举制、对经理人推行聘任制，实行契约化管理，真正把具有现代经济管理才能的人才配置到领导岗位。二是抓紧培训。要兼顾不同层次、不同门类、不同所有制企业经营管理者的需要，结合我某经济发展的实际，立足长远，着力当前，缺什么补什么，在职培训和离岗培训相结合，短期培训和中长期培训相结合，甚至可以创造条件，选派一些优秀企业的管理人才出国(境)进行培训，努力培养一批具有世界眼光和现代经营理念的高级企业经营管理人才，着力提高企业经营管理者的素质和能力。三是注重在内外交流中培养。有计划地组织企业经营管理人员到国内知名企业包括优秀的民营企业去学习考察或挂职锻炼，以及与内地经济发达地区、疆内知名企业合作举办某单位现代企业经营管理培训班，通过多种方式获取真经，练就本领，提高能力。(三)着眼于提升技术创新能力，加强专业技术人才队伍建设。科技人才是带动某单位经济发展和科技进步的强大动力，更是增强地区竞争力的核心要素。要突出抓好重点学科、重点领域和重点行业的拔尖人才培养工作，进一步拓宽对外合作交流渠道，通过改革逐步建立面向市场、服务发展的科研管理体制。要完善竞争激励机制，调整改善结构和布局，构建创新、创业平台，在改革开放和现代化建设的实践中，培养造就一支具有一定影响的学科带头人和高层次科技人才队伍。要坚持自然科学和社会科学、基础研究和应用研究并重，建立开放、流动、竞争、协作的科学研究机制，坚决破除唯学历、唯职称、唯资历、唯身份的观念，以能力和贡献论英雄，不拘一格选人才、用人才，为各类专业技术人才成长提供“快车道”。(四)着眼于提高职工队伍整体素质，不断增强其职业技术能力。我们一再强调，履行屯垦戍边历史使命的主力军是广大职工群众，提出要建设一支足够的、稳定的、高素质的职工队伍，打牢履行使命的基础。在这个问题上，我们要有紧迫感和责任感。一是强化培训力度。要紧紧围绕“调优种植业，做大畜牧业，做强矿产业，提升服务业”，强化职工实用技术技能的培训，使他们有能力在某单位事业的长足发展中真正起到主力军作用。二是强化岗位练兵活动。要组织开展职工在技能方面的各种竞赛，组织技术革新和攻关，改进技能传授方式。要结合企业生产发展、技术更新、产品升级的要求，开展新技术、新工艺、新材料、新设备的知识竞赛和岗位练兵，调动“人人都做贡献，人人都成才”的积极性。三要完善职工技术鉴定政策。在根据工作实际，完善能够推动职工不断提高职业技能的政策，改进技某考评制度，为更多的实用技术人才脱颖而出创造条件。在某单位，要广泛开展各类农业科技培训、农工“绿色证明书”培训和农工技术职称评定工作，促进某单位职工文化技术素质的不断提高。(五)着眼于培养创新和创业人才，大力实施创业人才教育培训工程。要牢固树立创新和创业理念，逐步改变大学毕业生眼睛盯着党政部门就业的状况，形成在社会需要的各个岗位上就业和创业的良好氛围。一方面，要积极适应经济社会发展需要，进一步完善现代国民教育体系。以实行素质教育为导向，在提高九年制义务教育水平的同时，大力发展高中教育和各类职业教育。成教中心要大力推进面向机关、企业、农牧某单位的社会化继续教育和技能培训，进一步整合全社会的教育资源，不断提高教学质量。另一方面，以增强全民创新和创业能力为目标，构建多层次、宽领域、开放式的终身教育体系，大力开展“学习型组织”、“学习型机关”、“学习型社区”等活动，建设全民学习、终身学习的学习型社会。三、开拓创新，加快形成富有活力的人才机制机制创新是做好人才工作的保证。要坚持用“三个代表”重要思想统领人才工作，坚持把是否有利于促进人才的成长，是否有利于促进人才的创新活动，是否有利于促进人才工作同经济社会发展相协调，作为深化人才工作改革的出发点和落脚点，建立充满生机与活力的人才工作体制和机制。(一)创新人才评价机制。根据中央提出的“党政领导人才重在群众认可，企业经营管理人才重在市场和出资人认可，专业技术人才重在业内和社会认可”的评价方法，我们要进一步规范职位分类和职业标准，建立起以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。对党政人才的评价，是人才评价工作的重点和难点，需要进一步深化党政干部选拔任用制度改革，在能上能下、能进能出上有所突破。还要特别强调，对人才的评价考核要实事求是，区别对待，不能只用评价考核党政领导人才的标准评价企业经营管理人才和专业技术人才，一定要坚持科学的人才观，使人尽其才，才尽其用。(二)创新人才选拔任用机制。在选用党政人才方面，要着重完善选任制、改进委任制，规范考任制、推行聘任制，实行优胜劣汰，增强干部队伍的活力;在选用企