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在市政府办公室工作会议上的讲话经市政府办公室党组研究，今天我们召开市政府办公室全体干部职工会议，这也是一次年度工作会议，目的是学习贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，贯彻落实省、市“两会”以及正在召开的全国“两会”精神，回顾总结2017年工作，表彰2017年度在办公室工作中涌现出的先进集体和先进个人，分析问题，查找原因，安排部署2018年工作。会前，我就会议召开和有关情况分别向市长张建慧同志和常务副市长吴祖明同志作了汇报，市长张建慧高度重视并作出批示：办公室的同志们围绕中心、服务大局，全面履行职责，充分发挥作用，出色地完成了各项工作任务，成绩是突出的，我对办公室工作是满意的。谨向市政府办公室全体同志致以诚挚的问候！希望同志们在新的一年里，围绕市政府各项工作部署，再接再厉、扎实工作，牢记使命、开拓进取，确保市政府各项工作高效有序运转，取得新的更大成绩。昨天晚上，市长张建慧还关切地询问办公室会议开了没有，并再次安排一定要把这个会开好、把工作安排好、部署好，要鼓舞大家的斗志。常务副市长吴祖明同志也对办公室工作提出了要求：要熟悉中央、省委省政府和市委市政府的决策部署、政策要求和主要领导讲话精神，要熟悉党情、国情、世情、省市县情，要熟悉办公室工作规律，要熟悉办公室工作程序。对两位领导的批示精神，我们召开了党组会进行了专题学习和研究。下一步，我们要进一步抓好贯彻落实。刚才，管新文同志传达了市纪委五届三次全会精神，希望大家要学习好、宣传好、贯彻好。会议对过去一年来办公室涌现出的一批先进科室、优秀共产党员和先进工作者进行了表彰。这些受表彰的科室和同志们就是大家学习的榜样，就是大家学习的标杆和楷模。我们要设置展览窗、光荣榜，把这些先进典型和事迹宣传出去，弘扬先进、弘扬正气、弘扬正能量，树标兵、树楷模，树立正确的工作导向。在此，我代表市政府办公室党组，对受表彰的先进科室、优秀共产党员和先进工作者表示热烈的祝贺！这次评先我们以支部为单位进行，评出了风格，评出了团结，评出了干劲。在这次评先和创优的过程中，有些科长同志主动提出不当先进，把荣誉留给大家、留给同志们，这是一种高风亮节的精神。对于这些同志的工作，党组是清楚的，大家是有目共睹的，俗话说“桃李不言、下自成蹊”。我考虑，明年的评先，要改进工作方法，实行“过错”管理办法，工作中科室和个人出现失误、过错，就要扣分。哪些工作有起色，出成绩、出亮点、出经验，就要加分，计入全年综合考评，量化评先工作，使之更加具体、更具可操作性，从而更公平、公正。今天受表彰的同志，得到了办公室全体人员的认可，赢得了荣誉，但是咱们也要清楚，荣誉也是一把“双刃剑”，你争了先进，当了楷模，做了标兵，就会成为大家比学赶超的对象，就会有更多的同志注意你、关注你。因此，我们要时时处处严格要求自己，以榜样的力量带动和影响大家，真正起到模范带头作用。下面，我讲以下三个方面的意见：一、齐心协力，忠诚担当，新成绩鼓舞我们再接再厉光阴似箭，时间如白驹过隙，转眼即逝。我们知道，难日子度日如年，时间过得就慢；好日子幸福指数高，时间过得就快。我们伴着“难忘今宵”度过了2017年，伴着“走进新时代”跨入了2018年。今天已是3月7日，一季度即将结束。回顾2017年的工作，可以概括为一个字——“忙”：忙上忙下，忙左忙右。一年来，我们忙于围绕中心谋大事、忙于执行决策抓落实、忙于着眼高效促运转、忙于优化服务强保障，忙于在办文中提质、在办会中提升、在办事中提效。我们忙出了节奏，忙出了激情，忙出了效率，忙出了成绩，忙出了办公室人特有的品行、能力和才华。(一)抓重点，谋大事，政务工作水平有新提升。一是以文辅政能力显著增强。公文处理成效明显。把握时代脉搏，吃透上级精神，领会领导意图，了解基层情况，严把程序关、法规关和文字关。全年共完成《政府工作报告》、市委经济工作会议讲话以及工作汇报等综合性材料200余篇，起草审核各类公文1200余件，把关新闻报道稿件400余篇，办理领导批示件2000多件，运转公文1.2万余份。加强机要保密和档案管理，全年没有发生失密、泄密现象，保证了公文及时有序高效运转。调研工作扎实有效。紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，着眼于领导关心的、群众关注的热点难点焦点问题，走出去找良策，沉下去摸实情，融进去抓重点，收集整理各县(区)及市直单位调研报告70余篇，形成《关于加快建设全国区域性中心城市的调查报告》等9篇，为领导科学决策提供了有益参考。政务信息亮点突出。围绕四大攻坚战、百城建设提质工程、保障和改善民生等思路举措和成效亮点，编发《政府工作快报》《政府工作专报》212期，其中被省政府办公厅采用86篇，市领导批示70余篇。编写的《认真贯彻落实李克强总理考察开封旧城改造工作指示精神》被国务院办公厅采用，并呈送李克强总理阅示。信息工作实现了数量、质量双丰收，跃入全省先进行列。2017年初，我就给蒋磊同志下达了硬指标，要求信息工作必须进入全省第一方阵。信息科变压力为动力，通过一年的努力，荣获了全省政府系统信息工作先进单位称号。为此，张建慧市长作了专门批示：2017年市政府办公室获得了全省政府系统信息工作先进单位，蒋磊等三名同志获得先进个人称号，值得庆贺，取得了不小的进步，希望2018年取得更好的成绩。二是综合协调成绩斐然。积极沟通上下，联系左右，协调各方，事前介入、事中参与、事后跟踪每一项重点工作，圆满完成每周召开的政府常务会、每月召开的重点工作推进会以及全省百城建设提质工程现场会、全省大气污染防治扬尘治理现场会等100余次会务筹备和组织任务。协助完成了市“两会”、市委经济工作会等会务的筹备和组织任务。完成了接待省委、省政府主要领导莅商调研16批(次)。成功接待了较为集中的外地市65批、2900多人(次)莅商考察学习百城建设提质工程和大气污染防治工作任务。综合协调工作周到细致、组织严密、有条不紊，受到省领导和兄弟地市领导的一致好评，充分展现了办公室的综合协调能力和服务保障水平。三是应急值守实现突破。充分发挥应急办职能作用，坚持急事急办、特事特办、要事快办，累计值班1520余人(次)，迅速有效地处置或协助处置信访案件和生产安全事故21件，热线转办件办结率达100%。12月23日，我市在豫东皖北跨区域应急管理合作会议上做了典型发言。(二)抓规范，强督查，依法行政能力有所加强。一是目标管理精准发力。紧盯年度目标不放松，向127家市直单位下达了988项责任目标，建立了目标管理台账。认真落实“六位一体”推进绩效考评工作机制，找短板、快跟进、搞模拟、做考评，充分发挥了考评“指挥棒”作用，有效提升了目标考评工作的科学性和实效性。二是督查工作不断强化。围绕市政府中心工作和阶段性工作重点，跟踪督查、跟效督查，重点开展了大气污染防治、重点项目建设、省市十件实事落实等事项的督促检查，下发督促查办事项通知556份，办理省、市领导交办事项56项，办理省市人大代表建议和政协委员提案779件，开展专项督查活动38次，做到了事事有结果、件件有反馈，受到市长多次批示表扬。按照市政府主要领导安排，目标办和督查室合署办公，分工不分家，督查中有目标，目标中有督查，做到了紧密配合，取得了良好效果。三是依法行政深入推进。出台了《商丘市法治政府建设实施方案》，审核规范性文件182件，对3000余名行政执法人员进行了法律知识培训。同时不断加强复议和应诉能力建设，收到行政复议申请49起，受理47起。完成了《商丘市城市市容和环境卫生管理条例(草案)》的立法调研、文本起草、立法审查、征求意见等工作，为政府依法行政提供了保障。(三)抓服务，提效能，务实为民形象有新改善。一是平台建设迅速启动。智慧办成立时间短、任务重，但见效快。加快推进智慧城市建设，完成中心机房、电子政务网建设和数据资源整合，6月底建成了全市网上政务服务平台，为“一站式受理、一站式办结”奠定了基础。半年时间以来，该平台就受理了1.9万多件事项，打通了为民服务“最后一公里”，初步实现了“群众少跑路、信息多跑腿”的目标，有效缓解了办事难、办事繁、办事慢的问题。二是政务公开全面深化。不断完善政务公开制度，拓宽政务公开内容，主动公开各类政府信息3万余条，开展政务访谈直播12期，受理办结公众反映各类问题信件3265件，上报量、采用量、总积分均居全省第一梯队，提高了政府办事透明度，为公众提供了便利服务。三是市长热线效率持续提升。接收群众投诉、建议、咨询、求助等问题3.1万件，办结率、反馈率均为100%，满意率达到98%，达到了督办力度进一步加大、办理速度进一步加快、办理质量进一步提升的效果。四是外事侨务取得新进展。接待友好访问团组3批8人次，对外交往、经济贸易水平持续提升。强化因公出国管理，严格落实中央八项规定以及实施细则精神，受理因公出国(境)团组38批40人次。强化归侨侨眷服务，帮助他们及时解决困难和问题。如许琨同志想方设法帮助侨眷及时解决孩子因证件丢失无法考试的问题，侨眷非常感动，给政府发来感谢函；任长生、刘会彬同志在接待外来客商来商考察时，自己出钱出车帮助他们，客商非常感动，给政府发来感谢函。五是金融服务管理工作取得新成绩。围绕服务实体经济发展，深入开展银企对接活动，引导金融部门加大信贷投放力度，有效缓解了企业资金难题。积极对接，强化服务，加大金融机构引进力度，平顶山银行、恒大寿险等7家金融机构落户商丘。深入开展金融扶贫，着力提高小额贷款获贷率，为打好脱贫攻坚战提供了资金保障。持续开展预防和处置非法集资专项行动，守住了不发生系统性、区域性金融风险的底线，保持了金融大局稳定。(四)抓精准，强载体，脱贫攻坚成效有新突破。按照市委关于开展“三·五”基层工作日活动的有关要求，办公室全体县处级领导干部和部分党员干部围绕脱贫攻坚、信访稳定、基层党建等工作，帮助柘城县皇集乡10个村的群众脱贫解困，达到了帮扶工作的预期效果。赵明同志作为易周村的驻村第一书记，在史志新同志奠定的基础上，创造性开展工作，已经与易周村村民打成了一片，融为了一体，把易周村村民文化生活搞得有声有色，并多方筹集资金，为该村建设了文化广场、安装了健身器材，配备了垃圾处理三轮车、垃圾收集桶等，受到村民一致好评。外侨办任长生同志在柘城县岗王乡刘楼村任驻村第一书记，积极深入到农户家中查贫因、刨穷根、摘贫帽，引导村民脱贫致富，商丘电视台对其事迹进行了报道。(五)抓学习，强作风，规范化建设有新气象。一是深化了学习教育。自觉把学习党的十九大精神作为办公室首要政治任务，将十九大精神列为每周二、周五支部学习的固定内容，引导全体人员读原著、学原文、悟原理，掀起了学习贯彻十九大精神的热潮。坚持以赛促学，积极组织参加全市学习贯彻十九大精神电视知识竞赛活动，荣获集体“三等奖”；组织开展了办公室学习贯彻党的十九大精神知识竞赛活动，是全市唯一一家举办这样活动的市直单位，受到市委、市政府主要领导高度评价；在全市第五届运动会举办过程中，我们认真组织、积极参与，办公室方队得到市政府主要领导高度赞扬，展示了办公室良好形象。大力倡导“团结、紧张、严肃、活泼”的工作作风，积极开展党员“引领工程”活动，组织开展2场趣味运动会和庆“七一”建党96周年晚会等活动。通过开展丰富多彩的学习教育活动，使全体党员进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，同时也激发了全体人员的热情，促进了团结，提振了信心，进一步增强了办公室的凝聚力和战斗力。二是加强了党风廉政建设。全面落实主体责任和“一岗双责”，认真开展坚持标本兼治推进以案促改工作，突出问题导向，组织召开了廉政风险重点防控动员会，结合“以案促改”排查各类廉政风险点57项，并通过集体谈话和个别约谈等形式，随时“咬耳朵”、“扯袖子”，做到警示提醒、警钟长鸣。经统计，我们去年共约谈12人，其中县处级党员干部6人、科级党员干部4人、一般党员干部2人。另外，我们还按照规章制度要求，辞退了1名同志。在全市108个部门坚持标本兼治推进以案促改工作综合评分中，政府办位居第三位。强化正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则，加强财务管理、公车管理等，办公室“三公”经费同比下降