在园区街道深化文明城市创建工作大会上的讲话

在园区街道深化文明城市创建工作大会上的讲话5月2日、6日市区相继召开了深化文明城市创建大会，就今年深化创建工作明确了“路线图”，下达了“动员令”，吹响了“冲锋号”。在全区创建大会上，某主席代表我们园区街道作了精彩的表态发言，可以说，字字铿锵有力,句句掷地有声，表明了我们的信心和决心，没有任何理由，不讲任何条件，必须完成任务。今天我们召开园区街道创建大会，既是贯彻落实市区创建大会精神的工作部署会，更是一场临战前的全面动员会。刚才，**对园区街道创建工作进行了动员部署，几家单位作了表态发言，大家务必按照要求，迅速行动，全面进入创建状态，坚决当好某城主战场的主力军，确保打赢文明城市创建攻坚战。关于深化全国文明城市创建的意义，某书记在全市大会上讲了三点：第一，这是学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，建设强富美高新某城的重要举措；第二，对于进一步厚植发展优势、提升核心竞争力具有重要影响；第三，必须清醒认识创建工作的严峻性和艰巨性。具体到园区街道，我讲三个“一”：一点关系全局、一分决定成败、一失导致万无。所谓“一点关系全局”。过去是集中测评，今年是不定期、小分队、多批次测评。检查的随机性，使得每一个点既可能是得分点，更可能是潜在的失分点。过去每个点我们基本可控，这次很难；过去运动式打突击可行，这次不行。因此，从现在开始，我们每个负责同志都要担当起来，谁的地盘谁负责，决不能放过创建的每一个点、每一处细节，决不能让自己管辖范围的“小问题”衍变成影响全局的“大问题”。所谓“一分决定成败”。这次创建比拼比2014年更为激烈，不仅要与以往三届老牌全国文明城市同台竞技，还有一大批新提名城市奋起直追。去年，中央文明委委托省文明委组织的年度测评，某城在13个地级市中排名比较靠后。可以说，测评的每一分都十分宝贵。一分得失就有可能影响全局成败。所谓“一失导致万无”。就某城而言，如若一旦失去这块牌子，损失的不仅仅是一份荣誉、一个称号，损失的是老百姓的利益，损失的是干部群众的辛勤劳动，损失的更是某城的竞争力和影响力。就我们大家而言，我们每个人都是拎着乌纱帽抓创建，可以说，谁砸了创建的牌子，谁的乌纱帽就难保。在某主席工作部署的基础上，我再强调三个词、九个字。第一，强组织。会上印发的《任务分解表》，已经细化了责任分工，明确了创建工作任务、挂钩领导、挂钩部门以及具体负责人。我们在座的党政班子全体同志作为挂钩联系点的第一责任人，要把创建任务扛在肩上，每某必须督查一次现场、协调一批矛盾，现场办公、现场调研、现场推进，真正做到一线创建；同时，要加强对上沟通联系汇报，争取更大支持，确保创建工作高效运转。创建办要做好宣传发动、组织联络、督查指导等工作，特别是对于《测评标准》的解读，要让各创建社区、单位真正做到心中有数，弄懂弄透，决不能模棱两可。各社区是创建迎检的第一阵地，必须强化属地管理责任，坚持守土有责、守土尽责，严格对照《测评标准》和《任务分解表》，能早则早，能快则快，迅速补上短板，不要简单将矛盾问题上交。城管、建设、市场监管、派出所等机关单位部门要各负其责、各司其职，做好条线上的牵头协调和配合工作。这里强调一下，有牵头任务的职能部门，都要切实履行主体责任，不得推诿扯皮，相互踢皮球。只有做到条块结合、上下联动、荣辱与共，才能形成齐抓共建的强大合力。第二，抓长效。抓文明创建，功夫在平时，关键在于抓长效。今年测评体系最大的变化，就是体现在常态长效上。可以说，如果现在不抓，如果不天天抓，不仅创建成果难以巩固，创建水平难以提升，人民群众也会反感。某城区作为创建主战场，将开展“1210”专项行动，明确要求全区上下坚持“创建惠民”理念不动摇，围绕城市综合环境、市民文明素质两个明显提升下功夫，大力开展社区环境集中整治行动、农贸市场及某边环境集中整治行动和建筑工地(征场)集中整治行动等“十大”专项行动。结合园区街道实际，我们将重点开展“五大整治行动”，全部聚焦我们工作的薄弱点，全是我们潜在的失分点。刚才某主席已经做了具体工作部署，这里我再突出强调几点需要长效抓的工作。一是农贸市场及某边环境要抓长效治理。最大的问题就在于随地设摊、占道经营。要坚持疏导结合，规范经营秩序，引导摊贩进入市场，努力营造一个既公平竞争又整洁有序的市场环境。二是建筑工地要抓长效治理。当前，有部分征收搬迁及建筑施工现场存在封闭围挡不到位、裸土覆盖不到位、扬尘控制不到位等问题。城管、建设等部门要开展联合整治，本月内确保全面达标，并形成每某巡察机制。三是市容环境要抓长效治理。这项工作关联的方方面面很多，涉及主次干道、后街背巷、占道经营、户外广告以及机动车停放等等。城管单位必须牵好头，从细节入手，不仅要管更要理，不仅要治标更要治本，开动脑筋解决一批久治不愈的城市顽疾。四是社区环境要抓长效治理。这几年，我们小区环境治理和物业管理有了一些成效，但客观讲，老旧小区环境依然不容乐观，“乱挂乱晒、乱贴乱画、乱堆乱放”的现象反弹严重。特别是一些无物管小区，要充分发挥社区的力量，引导居民购买服务，提升小区环境质量。五是市民文明行为养成要抓长效治理。园区街道外来人口、流动人口多，人员素质参差不齐，乱闯红灯、乱扔垃圾、随地吐痰、车窗抛物等问题屡见不鲜，这些不良现象与文明城市的形象格格不入。在创建工作中，我们要抓住普通市民这个主要人群，抓住机关干部这个关键人群，抓住未成年人这个重点人群，聚焦不文明现象，通过开展内容丰富、形式多样、健康有益的宣传教育活动，引导提升市民群众的综合素质。第三，严督查。任何一项工作，只要跟踪督查的紧箍咒不松，责任追究的力度不减，就能落到实处，见到实效。日前，为强化创建工作落实，某城市委、市政府专门印发了《某城市全国文明城市长效管理工作问责办法》，明确了7种予以问责的情形，将对失职渎职人员适用5种问责方式，最严可以按照《纪律处分条例》给予纪律处分，可以说问责力度史无前例。我们督查指导组要严格按照《问责办法》要求，本着高度负责的态度，在整个创建期间，跟踪督查一天不能松，一刻不能放。一是要突出全程跟踪抓督查。这次创建工作主要分三个阶段推进：5月至6月为重点攻坚阶段，7月至8月为全面达标阶段，9月至12日为巩固提高阶段。在3个多月的创建期间里，督查指导组要做到全程参与，保证每10天开展一次现场督查，发现问题要及时研究、及时落实、及时解决。二是要突出流程管理抓督查。所谓流程管理，对于整个创建过程出现的问题，要形成发现问题、及时交办、整改落实、效能问效、监察问责五大环节。针对发现的问题，督查指导组要形成书面督办单，及时派送到责任单位，督促相关责任单位、责任人限期整改到位。三是要动真碰硬抓督查。按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，对在创建工作中不主动、不及时、不有效履行职责，造成丢分失分，影响创建大局的及时进行通报，并按照《问责办法》追究责任，确保创建工作有力、有序推进。同志们，全国文明城市既是一份荣誉，更是一份责任。我们要进一步弘扬“干在实处务求实效，走在前列争当排头”的工作作风和创建追求，以一流的市民素质、一流的城市环境、一流的服务水平、一流的精神面貌迎接全国文明城市复查测评，为建设“强富美高”新园区作出新的更大贡献！