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“重大重点项目百日大会战”大会上的讲话“重大重点项目百日大会战”大会上的讲话在全县“百日大会战”动员大会上的主持词（含讲话）县委副书记、县长邹明勇（2012年10月18日上午10：50县演艺中心）同志们：经县委、县政府研究，决定召开全县“百日大会战”动员大会。会议的主要目的任务是分析前三季度经济运行形势，进一步坚定信心，强化举措，攻坚克难，奋力赶超，通过近100天（实际只有70多天）的努力，全面或超额完成全年各项目标任务。出席今天会议的有。全体在家县级领导，县级副科级以上单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长。今天的会议共有两项议程。一是我就当前经济工作讲几点意见；二是请县委书记许志勋同志作工作安排。下面，我就经济工作先讲三点意见。一、关于前三季度全县经济运行情况在分析之前，我们先看四组数据，总体上呈现四种趋势。一组：gdp、招商引资到位国内资金及国内省外资金3项主要指标，三产业增加值、工业增值税、邮政、批发业、住宿业、餐饮业等支撑指标增速呈逐季上升趋势；二组：规上工业增加值、固投、社消零、财政收入、农民人均现金收入5项主要指标，二产业增加值、全社会用电量、建筑业总产值、大中型企业增速、商品房-1幅的一半左右，特别是全社会用电量，在全省保持稳步增长的情况下，我县增幅逐季下降，由一季度的18.8%、二季度的15.3%，下降为三季度的5.7%。这些指标对gdp的支撑作用明显不足。下步：一是重点抓好二、三产业对gdp的贡献，全力实现二、三产业发展目标，重点抓好二产业的发展；二是保持现代农业平稳增长；三是抓好协调评估性指标的统计工作，确保指标之间的协调性和支撑性。（二）关于规模以上工业增加值。1-9月，全县规模以上工业企业实现工业总产值199.7亿元，同比增长17.1%，环比下降6.3%；工业增加值增速18%，环比下降0.4%，呈继续下滑趋势（一季度21.4%，二季度18.3%，三季度18%）。主要问题及原因：一是国内外经济形势继续承压，纺织、机械等行业企业外销市场不畅，内需不振，投资拉动乏力，信心不足，技改积极性不高，增产扩销乏力。二是协调性指标支撑力度不够。5大支撑性指标中仅工业增值税增速和联网直报率达到3季度增加值增速目标所需要求，工业用电量同比增长仅0.5%，其中，大工业用电同比下降25.8%，呈加速下滑之势；大中型企业产值增速仅4.7%，公路货运量增速为18.9%。三是新增产能严重不足。去年至今新竣工投产项目仅5个，投产企业受工艺技术、产品市场等方面影响达不到设计产能，产值贡献不大。下步：一是深入企业，帮助协调解决具体问题，让停产企业尽快恢复生产，让生产企业满负荷生产，让在建企业尽快投产；-3投资的持续快速增长。四是项目推进缓慢。截至9月底，除62个市级重点项目完成投资达到时间进度外，135个县级重点建设项目完成投资占年度计划的65.1%，落后时间进度10个百分点。且如关刀桥水库、机械孵化园、电子孵化园等部分重大项目已形成一定实物工程量，但未能入库上报投资。下步。一是统一思想，克服困难，确保投资任务完成；二是做实前期，加快项目入库，所有新开工项目必须在11月底前完善资料入库上报投资；三是落实项目建设要素，保证续建项目加快建设，新开工项目全面开工，完成年度投资计划；四是将条件成熟的2013年实施项目提前到今年实施，形成投资实物量。（四）关于社会消费品零售总额。1-9月，社消零完成58亿元，同比增长15.5%，增速呈逐季下降趋势（一季度17.2%，二季度16.6%，三季度15.5%）。完成县下冲刺目标80亿元的72.5%，落后时间进度2.5个百分点。主要问题及原因：一是受全国经济下行影响，加之家电下乡、家电以旧换新等促消费政策结束后的促消费效应进一步减弱，对家电等大宗商品的消费需求也相应减弱，内需不足，导致我县部分经济指标增速可能进一步放缓。二是服务业统计和监测系统仍不完善，统计基础有待加强。三是全县服务企业存在少、小、弱等问题，对发展的支撑带动力还不强。四是因资金、土地、拆迁等方面的问题，重点项目建设推进缓慢，1-9月，全县9个市级服务业重点项目只完成投资3.25亿元，占计划的43%。-5融资公司要想方设法实现融资目标；二是财政部门要调整支出结构，压缩非生产性支出；三是各单位要树立过“紧日子”的思想，做好增收节支工作。（六）关于城镇居民人均可支配收入。1-9月，城镇居民人均可支配收入预计实现15250元，同比增长16.4%，增速呈“u”形增长（一季度16.7%，二季度16%，三季度16.4%）。三个季度的增速均保持在目标增速16%以上，完成较好，但支撑其构成的经营性收入、转移性收入、财产性收入有下降趋势。主要问题及原因：一是部分城镇居民未全面享受养老保险等政策待遇，无职业城镇居民无收入来源，制约收入增长。二是受房租、汽油、原材料等生产资料价格上涨影响，城镇居民家庭经营规模小、利润空间小，家庭经营性收入增长缓慢。下步。一是加强就业指导，引导城镇居民就业向第三产业转移，确保城镇居民家庭工资性收入稳定增长；二是鼓励城镇居民家庭自主创业，鲜明自主创业导向，加大减免税费等政策支持力度，提高城镇居民家庭收入增长的“内生”动力；三是健全保障体系，提高城镇居民享受养老金等待遇，不断增加城镇无职业居民收入来源。（七）关于农民人均现金（纯）收入。1-9月，农民现金收入实现5380元，增长17.5%，增速呈逐季下降趋势（一季度18.9%，二季度18.3%，三季度17.5%）。完成县下达冲刺目标增速20%压力很大。主要问题及原因：一是生猪价格波动不定。上-7贷款余额78.94亿元，增长15.66%，其中比年初新增贷款10.69亿元，比冲刺目标12亿元还差2.3亿元。各项存款余额202.99亿元，增长16.35%，存贷比38.9%。存贷比持续走低，县内资金大量外流。下步。一是银行机构要进一步加大信贷投放力度，有效满足中小微企业、三农和重点项目建设的资金需求，确保全年新增贷款12亿元；二是各融资平台公司要加大项目推介、对接力度，确保融资目标。二、关于当前重点工作现在到年底，只剩下70多天时间，我们要按照县委确立的思路和目标，继续采取“重点突破、激活全局”的基本手法，对照目标找差距，针对问题找措施，加快推进重大领域、重点项目、重要行业的关键环节，通过各点支撑做强面上支撑，形成县域经济整体发展的良好态势，确保超额完成全年目标任务。今年的冲刺目标，9月26日县政府办关于确保完成主要经济指标目标任务“百日大会战”工作方案已作明确，我再做一强调：gdp总量222亿元，增速15%以上，增速超全省平均水平；规上工业增加值增速24%以上，在全市排位“保2争1”；固投总量120亿元，在全市排位“保2”；社消零总量80亿元，在全市排位“保2”；地方公共财政收入7.2亿元，在全市排位“保2争1”；招商引资到位国内资金132亿元，到位国内省外资金99亿元，在全市排位“保1”；城镇居民人均可支配收入增速16%，在全市排-9设。在县级工业发展资金中为龙台工业集中区、李家工业集中区安排适量的启动资金和规划设计经费，并安排部分基础设施建设项目用地指标。2.农业方面。要重点抓好柠檬产业发展和新农村建设两个方面。柠檬产业方面，坚持走“高端切入市场、深度融入企业、前瞻介入科研”之路，以市场为导向，引导群众转变种植模式，主导企业精深研发多元产品，综合实施“订单收购、分类销售、政企合作”等措施，加快推动柠檬产业提质转型。订单收购上，抢抓柠檬丰收时节，有序组织果农协助加工龙头企业足量收购原料3万吨以上，力争实现5万吨，全面完成今年柠檬订单收购任务，促进果农增收1000元以上。市场营销上，发挥政府主导、市场主体“两只手”的支撑引领作用，善于运用市场“无中生有”的杠杆，撬动柠檬资源在安岳聚集并形成市场品牌。利用安岳柠檬商会的人脉优势和信息优势，深入国际国内柠檬主销市场前沿，形成安岳柠檬“统销统价”销售格局，加快抢占安岳柠檬销售市场制高点，力争全年柠檬出口5万吨，创汇6亿元。科技研发上，依靠安德利、华通等柠檬加工龙头企业做实科研平台，瞄准国际国内消费主体需求，前瞻研发精深加工高附加值产品，培育安岳柠檬高端产品，加快延伸产业链条并构建产业集群，确保全年柠檬实现产值40亿元以上。新农村建设方面，坚持“包装一批、打造一批、提升一批”思路，突出“城乡一体、产村相融、成片推进”理念，重点推进“三带六环九体”新农村建设规划，编制完善县域新村总-11色街，推进“万村千乡市场工程”配送体系建设和“农超对接”，加快生猪定点屠场升级改造和信息化建设，规划建设农贸市场，抓好消费促进活动，进一步促进消费、繁荣经济。加快柠都大道城市综合体、粮食物流园区、汽摩交易中心、4s汽车店和再生资源利用市场的规划和建设，推进成渝中部物流港建设工作，争取尽早形成实物量。加大服务业企业奖励扶持力度，着力引进和培育一批服务业龙头企业，抓好限额以上商贸流通企业统计入库工作，增强发展支撑。（二）关于基础建设1.交通方面。紧紧围绕“攻坚高速、提速中通，打通主动脉；加快联网、推进通村，完善微循环”思路，不断改善全县交通运输条件。县交通运输局以及有关乡镇要积极协助解决好成安渝高速公路建设涉及的各类民事、合同纠纷，保障工程建设顺利推进。要加大工作力度，推进高速公路连接线的征地拆迁工作，确保11月底前入场施工。要加快中通道建设，完成国道319绕龙台场镇和省道206绕县城建设工程立项工作，推进贾石路、卧佛路、龙永路、李石路、安大路绕林凤场镇等道路的前期工作。完成永兴路等14条重要乡镇连接路建设，加快推进大双路等16条重要乡镇连接路施工招标及相关民事工作，力争年底启动建设。按照“限期开工、过期收回指标”办法，加快通村通畅公路建设，确保年内建成通村通畅公路500公里。2.水利方面。围绕“塑造水环境、提升水质量、布局水功能”-13镇规划区范围内的地形图测绘；落实小城镇建设激励政策措施，支持“6+13”小城镇优先、重点发展；继续加强鸳大镇、龙台镇、通贤镇、永清镇等9个乡镇的城镇风貌塑造试点。四是加快推进拆迁拆违。以乡镇为主体，强力推进重点项目和拟出让地块拆迁拆违工作；进一步加大违法建设巡查、制止、拆除力度，确保新增违法建筑零增长；加强执法的协同配合，对违法占地、违法建设的执法，除国土、住建的行政执法外，公安、税务等部门要主动参与，提高执法效率。（三）关于要素保障1.国土方面。深入对接城建、产业、交通等发展规划，加快推进土地总规修编，做到多规统一、科学规划、统筹发展。积极争取高速公路连接线用地等计划指标，包装项目争取省上预留年度计划指标，千方百计解决建设用地指标缺口，并按照“有保有压”的思路，用地计划向重大基础设施项目、产业项目、民生工程特别是保障性住房倾斜。做实土地储备中心，健全土地储备制度，加快推进拟出让土地拆迁工作，成熟一宗、推出一宗。完成5个土地整理项目和10挂钩项目，全部通过验收，并积极争取明年2个以上土地整理项目和3个以上挂钩项目立项获批。加强土地网格化管理，坚决依法查处违法用地行为，确保卫片执法“零问责”，力争年内成功创建全国节约集约模范县。2.财政方面。要积极开辟新的税源，培育具有支撑力的骨干税源企业，提高工业税收总量；围绕三产业发展，提升服务业税-15工程、35千伏石板至李家线路架设工程、县城配网建设与改造工程。加紧实施县城新区“五改四”线路迁改工作，11月中旬前完成并投运，确保县城新区重大项目推进。要全力保障“十八大”、春节元旦等重要时段的电力供应，加强重点供电单位和区域的设备预检，确保形成充足的供电余量。加强秋季电力安全检查，为“百日大会战”用电需求提供坚强支撑，全年力争完成购电5.34亿千瓦时、售电量4.7亿千瓦时。（四）关于开放合作按照全省“科学招商推动年”工作要求，深化渝洽会、西博会等活动成果，加大对外开放合作力度。一是加快推进签约项目。对浙江永和安岳关刀桥水库建设、香港九洲安岳奶牛养殖等已签约项目，要健全完善“政府兑现承诺、企业兑现投资”的项目推进“双约束”机制，成立项目推进服务工作小组，搞好全程跟踪服务，力争将每一个签约项