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1第一章绪论规划：描绘未来、行为决策旅游规划：规划者根据旅游地的旅游资源特点，以旅游市场的社会需求变化和旅游产品设计为重点，按国民经济发展要求和当地旅游业发展基础，对旅游地六大消费要素及相关行业的有关开发、保护、管理等内容的未来设想方案进行科学编排、组合的选择性过程。是从国民经济发展规划、国土规划和城市规划中剥离出来的。旅游规划的意义：旅游地进行旅游经营管理、旅游开发建设的科学依据，也是指导旅游地科学编排市场需求的旅游产品，实现未来社会、环境、经济三大效益理想目标的蓝图。同时，经过上级主管部门审定、批准的旅游规划具有法律效应，不会因为旅游地主管人员的变动而更改旅游项目、旅游产品的开发过程和开发时序，并且避免不经过调查研究，盲目开发、无序开发带来对资源环境的破坏，使旅游发展处在有利的可持续发展的良性循环之中。世界旅游规划的编制出现于20世纪中期，最早在英国兴起。中国出现于20世纪后期，真正的现代旅游起步于1979年。中国旅游规划研究：20世纪80年代的被动阶段，以风景区开发为代表，旅游管理系统开始组建，旅游开发与资源保护矛盾二者意见严重分歧；20世纪90年代的人造景观主题园阶段；1994年开始的度假区建设；21世纪进入回归自然返璞归真阶段，可持续发展。旅游规划的理论基础旅游资源学理论：时间（古代与今天）、空间（发达地区与落后地区、城市与乡村）和环境（居住地与旅游地）差异旅游经济学理论：直接、间接、就业三项乘数旅游市场学理论：2旅游区位理论：旅游市场区位选择、旅游交通道路与线局布局、旅游产业区位选址与规模、结构确定、不同大小旅游地域空间结构组合确定、旅游营销区位选择可持续发展理论：生态环境可持续、社会文化可持续、旅游经济可持续旅游规划的特点：1.基础性2.综合性：内容的广泛性和综合性、过程的综合协调性、方案的必选性、队伍的综合性3.战略性：前瞻性、宏观性、指标的独特性和弹性、长远性、实施的可操作性4.地域性：内容的地方特色性、范围的完整性旅游规划类型1.旅游发展规划：5年以上中长期2.旅游总体规划：5-10年3.旅游详细规划：控制性详细规划、修建性详细规划4.旅游环境规划5.旅游基础工程规划6.旅游设施规划旅游规划的布置：资料、资源调查与评价，编制规划大纲，旅游总体规划，方案决策，管理实施第二章旅游发展战略旅游发展战略：对未来事务的发展以及所要达到的目标采取的具有决定全局意义的手段。3旅游发展战略的原则1.对战略目标的选择：对自然风景区进行深层次开发，形成具有一定特色的综合性旅游区；对原来无旅游价值的人文、自然资源进行改造，形成一定特色的旅游区；对被毁损坏的旅游资源进行修复和重建，形成新的旅游区；对非商品性旅游资源进行开发，形成具有人文景观特色的旅游区；对现代科技进行开发，形成具有开阔眼界增进知识的新旅游区。2.积极稳妥，量力而行3.充分利用国内外有利条件4.注重经济社会的协调发展5.注意经济效益和提高当地人民生活水平相适应旅游发展战略的基本内容战略思想战略目标：制定（制定适中战略目标、定性与定量结合、不同时期各部门目标相互衔接、突出重点），内容（发展目标、控制目标）战略重点：战略重点要求（发扬优势、基础建设、薄弱环节、政府政策法规和重大事宜变化）、战略重点内容（发展重点、发展项目）战略阶段：前期、中期、后期战略措施与对策战略抉择与创新旅游发展战略模式传统模式：以优势资源特色为导向的分析论证模式。优点是从资源分布现实出发，具有现实指导意义，比较容易实施。缺点是未从外界需求角度考虑，缺乏市场调查。变通模式：以市场为导向的分析论证模式。优点是根据游客需求设计发展战略目标，使投入资金得到最大效益的回报。缺点是旅游区的生命周期短。4意向模式：以主观意向为导向，对旅客需求和资源条件后制定发展方向和目标。优点是一种超前的意向假设，缺点是往往介入的旅游者在短时间内不会太多，造成投入资金的积压和回收率低的情况发生。第三章旅游资源调查、评价与开发旅游资源是发展旅游业的前提和物质基础。旅游资源调查的目的和指导思想指导思想：遵循旅游业发展的基本规律、重视对特色旅游资源的调查、用全面的思想指导调查、用发展的思想指导调查、注意对相关部门的资料收集和分析调查内容：1.资源性条件：自然旅游资源（地质地貌类、水文类、生物类、天文气象类）、人文旅游资源（历史遗迹类、古建筑类、宗教文化类、民俗风情类、现代科技文化艺术形成的新的景观）2.支持性和保障性条件：交通条件、客源市场、社会条件、环境质量3.旅游资源开发可能产生的社会效益、经济效益和环境效益旅游资源调查的步骤和方法：调查准备、资料搜集、实地勘察（普查、综合性考察、重点考察）、资料整理阶段旅游资源评价：对旅游资源进行全面系统调查的基础上，按照科学的方法和标准来衡量旅游地旅游资源的综合开发利用价值，以及对具体旅游资源开发项目、特点旅游景观在全部旅游资源或同类旅游资源中地位的评价，以确定旅游资源的重要程度和开发利用价值。旅游资源评价的依据：旅游资源自身价值因素和旅游资源市场因素旅游资源评价的原则：实事求是、讲究科学性、全面系统、突出5重点、注重效益、定性与定量相结合常见的旅游资源评价体系单因素评价体系卢云亭三大价值、三大效益和六大条件评价体系三大价值：历史文化、艺术观赏、科学考察价值三大效益：经济效益、社会效益、环境效益六大条件：地理位置及交通条件、景物或景类的地域组合条件、景区旅游容量条件、施工难易条件、客源市场条件、投资能力条件周进步的旅游资源评价体系旅游资源条件：美感度、愉悦度、文化性、奇特性、规模及容量、保存度、组合度、知名度旅游客源条件：与主要客源地的实际距离（最大半径吸引力）、区内认可及出游水平、与相邻旅游地的关系旅游资源所在地经济社环境条件：经济条件、社会文化条件、生态环境条件傅文伟的旅游资源综合评价体系北京旅游学院旅游资源评价体系旅游资源开发：在旅游资源评价基础上，将能吸引一定区域内旅游者现有和潜在的旅游对象物、旅游设施、旅游服务等因素进行发掘、整合，最后转会成旅游产品的过程。三层含义：从无到有，开发新的旅游项目；将尚未被利用的现有旅游资源进行开发变成能产生良好社会效益、经济效益、生态效益的旅游产品；将已利用的旅游资源进行深度发掘、整合、提升，进一步提高其效益。旅游资源开发的特点：地域性、特色性、复杂性、永续性旅游资源开发的原则：特色性、统一性、市场导向性、美观性、效益性不同层面旅游资源开发的主要内容6旅游地开发：旅游地是具有比较完整的社会事业且相对独立的行政地理单元。利用政府和社会的理论大力宣传本地旅游资源，尤其是特色旅游资源；积极营造良好的旅游氛围；制定和完善相关的政策法规；改善进出旅游地的交通条件。旅游区开发：旅游区是由若干个旅游景观构成的相对独立的地理单元。对旅游区的各类旅游资源统筹规划促进协调发展；精心设计旅游线路，把旅游区的景点按主题联系起来；加强旅游区基础设施建设和管理；加强与公安消防卫生等部门联系，确保遇到突发事件时能得到及时妥善处理；大力提高旅游从业人员的素质，提高服务质量。旅游景观开发：旅游景观是具体的旅游对象物，是游客直接观赏品味、体验的对象物。提高旅游景观自身的审美性、知识性、娱乐性、科学性；科学地安排旅游景观的游览洗那里、欣赏角度、场地和游客容量；加强导游人员培训。旅游资源的开发与保护1.保护行开发与开发性保护：保护性开发是旅游资源的保护为开发的前提，在确保旅游资源的自我恢复功能、历史文化价值不被破坏的前提下开发，并把制定完善的保护措施作为开发的前提。开发性保护是通过对旅游资源的开发活动，改善旅游资源现有环境，提高其自我恢复功能。2.适度开发：环境容量、心理容量、社会容量3.制定保护旅游资源的必要措施：确定旅游资源开发的安全系数、加强组织建设和法制建设、营造保护旅游资源的良好氛围、加强旅游资源的整理修复工作第四章客源市场调查与规模预测客源市场调查：运用科学的方法和手段，有计划、有目的、有系统地收集、记录、整理、分析和总结规划决策相关的旅游客源市场需求信息，以了解现实客源市场和潜在客源市场，为科学进行旅游规划7提供客观依据的活动。（科学性、针对性）客源市场调查的内容：客源市场环境调查、客源市场需求调查、旅游地基本情况调查、客源市场竞争调查客源市场调查的程序：确立调查目标、制定调查计划、组织实施调查、分析调查结果客源市场调查的方法：间接调查、直接调查间接调查：又称文案调查，通过搜集旅游区内部和外部各种现有的信息数据和情报资料，从中选取与旅游规划客源市场调查内容有关的信息，进行分析研究的一种调查方法。直接调查：又称实地调查，在周密的调查设计和组织下，由调查人员直接向被调查者搜集原始资料的一种调查方法。主要有调查法、观察法、实验法。客源市场的规模预测：客源市场的定位、客源市场的规模预测、旅游合理容量1.客源市场定位：旅游区根据目标市场上的旅游者偏好、竞争状况和自身优势，确定自身旅游产品在目标市场上应处的竞争位置。客源市场划分依据：客源地与接待地距离、交通条件、交通费用；客源地的社会经济发展总体水平、人均国民生产总值、人均国民收入和可自由支配收入及居民旅游意识；客源地与接待地历史的、现实的政治、经济、文化、民族、宗教等联系；旅游接待地旅游资源与产品对客源地居民的吸引力大小按重要程度高低分为：一级市场（核心市场，是接待地旅游业发展的基础和市场开发的首要目标），二级市场（发展市场，不断开拓的市场），三级市场（机会市场、边缘市场，占的份额小）客源市场细分：按人文（年龄、家庭结构细分法）、按地理（区8域、距离、气候细分法）、按心理（心理需求、生活方式细分法）、按消费行为（旅游目的法、组织方法法、频率分类法、价格敏感法）2.客源市场规模预测：定性预测法：凭借旅游客源市场预测人员的经验、知识和综合分析能力，通过对有关资料的分析推断，对客源市场的未来发展趋势做出性质和程度上的估计、判断和推测的一种预测方法。（德尔菲法、旅游者意图调查法）德尔菲法：又称专家调查技术法，针对专家的多轮问卷调查，根据调查结果进行预测。美国兰德公司创造。步骤：选择征询专辑、设计发放第一轮问卷、回收整理问卷结果、发放第二轮问卷、回收第二轮问卷并将心得预测结果及部分专家不同预测结果的里有整理成表、看预测差异和不同预测的理由是否有助于形成新的一致的意见，看有没有必要再做第三轮预测、总结预测结果定量预测法：以掌握大量的旅游客源量数据资料为基础，运用统计方法和数学模型近似地揭示旅游者数量变化程度及其结构关系，对旅游规划客源市场的未来变化趋势做出数量测算的一种预测方法。（成长预测法、时间序列预测法、回归预测法）3.旅游合理容量含义：以确定区域空间旅游的合理规模，也就是旅游环境、社会、旅游心理最低的“忍耐度”。旅游合理容量的种类：旅游生态环境容量、心理容量、社会容量旅游生态环境容量：单位时间内旅游区生态环境最大接纳旅游者的数量，反映生态环境对旅游者及旅游活动的承载力。旅游心理容量：单位时间内旅游者在旅游活动中感到舒适时的空间需求量，是旅游者对旅游地空间的心理评价。旅游社会容量：旅游接待地在单位时间内社会、经济、文化环境最大接纳旅游者的数量，反映社会文化经济环境对旅游者及旅游活动的承载力。旅游资源容量：在保持旅游资源质量的前提下，一定时间内旅游9资源所能容纳的旅游活动总量。旅游经济环境容量：一定时间、一定区域范围内经济条件决定的能接纳的旅游活动总量。旅游合理容量：以确定区域空间旅游的合理规模，也就是旅游环境、社会、旅游心理最低的忍耐度。旅游合理容量计算方法：面积容量法、线路容量法、瓶颈容量法、综合计算法旅游地场所基本空间标准：指单位利用者，通常以人或者人群为单位，也可以是旅游者使用的载体所需占用的空间规模或设施量，这是旅游合理容量测量的基点，也成为单位规模指标。把握好旅游合理容量的对策：有计划地分散热点地区旅游客源；及时发布信息，引导游人合理流动；对于短时间内游人过于饱和的旅游活动，尽量安排在旅游淡季；妥善解决好旅游业与当地居民间的矛盾。第五章旅游发展规划旅游发展的资源条件1.重新评价已开发的旅游资源2.进一步发掘“旅游资