转变思想心得体会

第1页共11页转变思想心得体会转变思想心得体会党的十七大报告深入阐述了科学发展观的科学内涵和精神实质，回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实际问题，它将统领国税工作全局，指导国税工作实践，推动国税事业全面发展.江都市国税第五税务分局紧紧围绕落实十七大精神，把服务地方经济发展，发挥国税职能放在首位，将文明创建和促进税源发展相结合，不断创新服务形式、优化服务措施、提升服务理念，有效的提高了服务水平，构建了良性互动、和谐发展的征纳关系。一、转变思想认识，提升服务理念报告中指出要加快行政管理体制改革，建设服务型政府.基层国税是贯彻执行国家政策法律法规的一线部门，能否实行由管理型向服务型政府的转变，基层部门是关键;而转变思想认识，提升服务理念又是改革工作中的重心.1.以人为本，全心全意为人民服务.全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民.分局从领导班子抓起，带头为纳税人服务，建立了分局长接待日，接受纳税人的咨询和投诉;开展支部讨论学习，心得体验交流，强化政治理论学习，提高了思想认识水平，统一了思想认识。2.为国聚财，强化服务大局意识.科学发展观，第一要义是发展，体现在国税部门就是要继续做大蛋糕，为落实科学发展观、构建和谐社会、促进社会经济全面协调可持续发展奠定坚实的财力基础.分局组织学习政府提出的两个率先、两个提前等重点内容，开展以践行三个代表，服务经济建设和服务经济建设，促进和谐发展为主题的专题活动，激发了干部服务发展的责任感和积极性。第2页共11页二、创新服务形式，提高服务水平报告指出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展的战略核心，是提高综合国力的关键.要坚持走中国特色自主创新道路，把创新精神贯彻到治国理政的各个环节.基层国税部门要结合地方和部门实际，加大创新力度，支持地方经济发展。1.税收分析调研，为经济发展决策服务.把税收分析、税收政策调研以及专题涉税信息的成果，及时向党委、政府领导进行汇报，为发展经济当好参谋;积极参加政府党委召开的经济发展研究会议，提供税源、产业发展动态信息，为地方经济建设献计献策，为党委政府决策服务。2.税源联动管理，为企业发展注入活力.①树立从经济到税源的意识，积极服务地方招商引资，以提供优质服务，打造招商软环境利用国税信息优势，压滤机滤布厂家创新合作方式，注重引入高科技，从深圳引进中兴通信集团锂电池技术，并促成香港公司与英泰集团合资成立了江苏英泰电子有限公司，总投资达4000万元，今年实现销售1亿元；在了解到富民仇国正老板的扬州市新亚环保工程公司生产受到场地限制，眼看大定单却无法生产的困难，主动与政府企业协调，促使企业购买政府标准化厂房201X平米，在短期内实现了投产赢利，产值达到201X万，壮大了新型节能环保产业，实现了政府资产、企业经营和国税收入的共赢.②分局强化税源联动管理，围绕经济税源实施有效监控，确保税负以及各项征管指标保持较高水平，督促企业规范财务制度，除尘滤布促进企业依法纳税，及至10月份税收收入超序时超任务超过亿元大关，实现了历史的新跨越.③开展税法政策宣传，举办企业财务人员培训班5期、发放税法宣传资料3000多份，并在全市率先建立了园区税法解读日制度，定第3页共11页期到工业园区进行政策解答。④提供税收信息化技术支持，建立电脑服务小分队，深入武坚吴堡等边远地区解决企业的财务软件和申报开票系统技术故障，累计达16次，为企业正常经营保驾护航.⑤搭建优质办税服务平台，以江苏国税服务e站为载体，创新建立了承诺服务、预约服务、政务公开，为企业提供一站式、一条龙、一户式纳税服务，提高了办税效率，减轻了企业负担，纳税人评价的好:国税真会为我们着想啊。3.服务三农经济，为农民增加收入助力.分局先后开辟了农产品绿色通道，及时为农户开局农产品免税发票，累计5000多份，金额达300多万，让农民抓住市场机遇，增加收入;设立农民之家，为农民提供综合涉农服务，从政策到市场销售提供全面支持，受到农民好评.特别是与纪东、宗村开展服务联办，为养鸭户提供多种服务，支持建立行业协会，在国税部门和农民之间建立了鱼水之情，近日宗村鸭业协会给分局送来锦旗表达对国税的感谢，肯定了我们的工作。三、开展文明创建，提炼服务精神报告指出物质文明与精神文明要两手抓，两手都要硬完善制约和监督机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益.确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行.基层国税部门作为执法一线，要文明执法，树立廉洁高效的形象。①依法行政，创建基层文明站所.营造依法行政理念，把推动执法规范化作为创建的重点，从实体和程序上规范执法行为，实施纠建并举、标本兼治，较好地为经济发展提供了良好的税收法制环境，树立了文明执法的国税形象。②廉洁从税，树立文明服务形象.建立群众监察员、行风监督员制度，主动接受群众监督;开展服务打分考评活动，让群众为国税服务打第4页共11页分，并把得分记录对干部的考评中;开展党员示范岗、服务标兵岗、巾帼示范岗创建，营造了廉洁从税，为民服务的良好氛围，树立了廉洁高效的服务形象，分局上半年被江都市妇联授予了市级巾帼示范岗荣誉称号。③勇于奉献，打造优质服务品牌.分局干部团结一致，面对人手少、辖区大、管户多、远离市区的多种困难，讲奉献、讲境界、爱岗敬业，打造了国税服务品牌，金杯银杯不如老百姓的口碑始终是我们的追求。附送：转变思想观念提高工商所的综合执法水平转变思想观念提高工商所的综合执法水平转变思想观念提高工商所的综合执法水平——从差异中浅谈提高欠发达地区工商所执法水平的见解随着政府职能的转变，工商行政管理部门监管社会主义统一大市场的职能更加突出。作为身处管理一线的基层工商所自然成为了市场监管的主力军。近年来，上级机关高度重视基层工商所的建设，把工商免费公文网版权所有行政管理职能向下延伸，其目的就是要把工商所建成高效的执法机构，促进工商行政管理职能的进一步到位。在这样的形势下，提高基层工商所的执法水平尤其重要，它是提高管理效能的关键。经过这段时间在中山沙溪工商分局的跟班学习。从比较中，我体会到他们在提高基层执法水平方面所取得的成效，也看到了自身工商所的不足。在这里，本人结合跟第5页共11页班学习的实践，就我们与发达地区工商所的差异，浅谈提高欠发达地区工商所综合执法水平的见解。一、与发达地区工商所的差异在跟班学习期间，通过所见所闻，我发觉我们的工作与发达地区比较有以下几点差异，制约着综合执法水平的提高。一是工作着力点的不同。沙溪工商分局已经全面实行了银行交费制，实施市场监管成为了他们历年来的工作重点。因此，在规费征收工作中，他们投入的人力很少，绝大部分的人员从事市场监管业务，这与我们形成了鲜明的对比。现阶段，我们虽然有一部分工商所实行窗口收费，但自觉交费的经营户较少。在时间紧、任务重的情况下，我们沿用了过去上门收费的方式征收规费，在人力不足的情况下，很难将主要精力投入到监管中去。二是管理观念的不同。在日常管理的过程中，沙溪工商分局为了促及商户到银行缴费和引导个体户守法经营，从查处无照经营入手，加大力度整治市场秩序，从而提高工商执法的权威，促进“收费所”向“综合执法所”转变。而我们规费征收工作压力大，受其影响，在管理的过程中比较注重收费，有时是为了收费而管理，缺乏“严管促收”的能力，导致执法工作存在片面性。三是外部执法环境的不同。在跟班实践中发现，中山地区的地方党政及有关部门对工商执法工作相当支持，洗煤滤布不但从行政权力上加予配合，而且从人力、物力、财力加予投入，这为工商部门执法提供了非常好的外部环境。尤其在回访、监督“亮照”经营、推进违章公示制度落实等日常管理中，村委会也大力支持，积极配合执法检查，形成了社会监督、齐抓共管的良好局面。因此，发达地区较少遇第6页共11页到阻挠执法的情况。而我们的执法工作虽然得到地方党政的重视，但在具体实施时由于受到宗族意识和传统观念的影响，不同程度出现了行政干预或暴力抗法的现象，稍有不慎就会造成执法被动。四是监管机制的不同。中山属于较发达地区，拥有良好的经济基础，通过多年来的探索和努力，他们的经济户口逐步健全，信息化建设也日趋完善，这一切为工商所实施有效监管提供了保障。我们欠发达地区的监管模式改革才刚刚起步，受到经济等因素的影响，步伐缓慢，不同程度制约着职能的发挥，从而影响了执法水平和效能的提高。二、存在差异的主要原因经过对比与分析，我认为发达地区与欠发达地区执法水平存在差异的根源主要有以下几个原因：一是经济条件反差大。沙溪工商分局的辖区内有个体工商户7800多户，各类企业有300多家，大多从事休闲服装的加工、销售。而我所辖区的个体工商户只有900多户，各类企业只有100多家，其从事的行业多样化，厂家多为家庭作坊，个体工商户多为农村进城的小本生意经营者。从以上数据和经营者的类型可以看出，两个地区的经济条件反差相当大。不论从经济结构，还是从经营者素质来对比，都不及较发达地区。经济基础的差异是造成地区公民整体素质提高不快，经营者接受管理意识不强的主要原因，在一定程度上间接影响了我们的执法水平。二是执法人员的素质有差距。发达地区与我们欠发达区的执法人员素质进行对比有两方面的距离，这也是造成我们执法水平提高不快的首要因素。其一，思想素质偏低，导致执法观念模糊。鉴于规费征收工作的压力，我们的管理人员出现了“重收费轻管理”的错误理第7页共11页念，对执法工作的认识不足，担心执法会影响收费，以规费收入的多少作为衡量管理效能高低的标准，无法运用正确的执法观念来处理“以执法促征收”的关系。而这方面的工作，发达地区的执法人员做得很好。其二，业务素质不强，影响了管理职能的发挥。我们欠发达地区的执法人员对违法违章案件的敏感性普遍不强，绝大部分的业务知识更新不及时，掌握不牢固，往往只是为了巡查而巡查，或许只为了检查是否持照经营而检查，对误导消费、抽调资金等违法行为的查处工作较少涉及，这里面除了有业务知识掌握不全面，发现问题不及时的因素外，还有畏难情绪，怕出乱子的问题存在。而沙溪工商分局的执法人员则不同，从跟班实践中了解到，他们在巡查的过程中，通过采取后续监管的方式，对是否“亮照”经营、是否具有相应资质、资格或行政许可等方面都依法检查，并落实了相应的警示制度，不但使案件的类型增多、数量增多、罚没金额增大，而且让违法违规心服口服，达到了教育规范的良好效果。三是工作运行机制的差别大。中山市工商局信息化建设基本完善，沙溪分局的信息管理系统与市局并网，并且将登记、经济户口管理、巡查记录等系统整合成了一个信息工作平台，实现了数据库的共享。执法人员足不出户，在网上就可以顺利完成一系列管理行为的记录工作。且他们的工作流程分工明确，相当严谨，责任到人，那个环节出问题，都能及时找到。我们工商系统虽然也在搞信息网络建设，但各种程序还不健全，工商所的业务操作相对独立，缺乏一个整合信息、资源共享的平台。因此，工作运行机制不协调、不连贯，这也是影响我们执法水平提高不快的原因。第8页共11页三、提高欠发达地区工商所综合执法水平的见解针对以上的情况和原因，我认为要有效提高欠发达地区工商所的综合执法水平，工商部门不应该唱“独角戏”，自导自演，应当切实转变观念，注重内外结合，有的放矢地开展工作。首先，要改善外部环境，从三个方面建设提高工商所综合执法水平工作平台。（一）要加快各类市场主体的培育，促进地方经济健康发展。地方的经济实力是工商执法的基础，经济发展与工商行政执法间有着“鱼”和“水”的关系。只有辖区内经营主体的类型和数量增加，区域性经济才能活跃，经济得到发展，社会以及经营者接受管理的意识才能随之增强，工商所在施行管理时才能树立权威，查办经检案件的种类和数量才能增加，执法效能才能不断提高。（二）要加强有关政府部门的沟通，不断完善市场监管协查机制。工商执法工作涉及面广，尤其是工商所处理突发事件的个案时有发生。目前，由于受到立法滞后等因素的影响，工商部门的强制措施的力度还不够。因此，工商所在行政执法和规范管理的过程中必须取得地方党政及其公安、质检等有关职能部门的大支持，使之形成联动执法、齐抓共管的良好