土地复垦质量控制标准

ICS点击此处添加ICS号点击此处添加中国标准文献分类号TD中华人民共和国土地管理行业标准TD/T1036—2013土地复垦质量控制标准Completionstandardsonlandreclamationquality2013-01-23发布2013-02-01实施中国人民共和国国土资源部发布TD/T1036—2013I目次前言...........................................................................I引言..............................................................................II1范围.................................................................................12规范性引用文件.......................................................................13术语与定义...........................................................................24总则.................................................................................35土地损毁类型与复垦类型区划分.........................................................35.1土地损毁类型.....................................................................35.2土地复垦类型区划分...............................................................46损毁土地复垦质量要求.................................................................46.1生产建设活动损毁土地.............................................................46.2自然灾害损毁土地.................................................................77土地复垦质量指标体系.................................................................78耕地复垦质量控制标准.................................................................79园地复垦质量控制标准.................................................................710林地复垦质量控制标准................................................................811草地复垦质量控制标准................................................................812其他复垦用途的土地复垦质量控制标准..................................................8附录A（资料性附录）土地损毁类型.................................................9附录B（资料性附录）土地复垦类型区划分..........................................11附录C（资料性附录）土地复垦质量指标体系........................................14附录D（规范性附录）土地复垦质量控制标准........................................17附录E（规范性附录）本标准用词说明..............................................64参考文献.............................................................................65TD/T1036—2013I前言本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。本标准由全国国土资源标准化技术委员会提出并归口。本标准主要起草单位：国土资源部土地整治中心。本标准参加单位：中国地质大学（北京）、北京矿冶研究总院、中国矿业大学（北京）。本标准主要起草人：吴海洋、刘仁芙、罗明、白中科、刘喜韬、王金满、周连碧、胡振琪、王敬、黄先栋、卢丽华、周妍、周际、周伟、张清春、赵中秋、周旭。本标准主要参加人员：李树志、余建新、黄元仿、梁成华、潘英杰、贺振伟、王亚东、刘飞、谢苗苗、高晴、任君杰、杜亚敏、付佳、王英男、龚珉。本标准由国土资源部负责解释。中国人民共和国国土资源部负责解释。TD/T1036—2013II引言为规范生产建设活动和自然灾害损毁土地复垦工作，提高土地复垦的实施质量，推进土地复垦管理的制度化、规范化建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地复垦条例》及有关法律、法规、政策和技术标准，制订《土地复垦质量控制标准》。TD/T1036-20131土地复垦质量控制标准1范围本标准规定了以下损毁土地复垦应遵循的技术要求和应达到的质量要求：——露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地；——地下采矿等造成地表塌陷的土地；——堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰、冶炼渣等固体废弃物压占的土地；——能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地；——洪水、地质灾害等自然灾害损毁的土地；——法律规定的其他生产建设活动造成损毁的土地。本标准适用于土地复垦专项规划编制、土地复垦方案编制、土地复垦工程规划设计以及验收等活动。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2715粮食卫生标准GB3838—2002地表水环境质量标准GB8703辐射防护规定GB11607渔业水质标准GB14500放射性废弃物管理规定GB15618-1995土壤环境质量标准GB18598危险废弃物填埋污染控制标准GB50007建筑地基基础设计规范GB50011建筑抗震设计规范GB50286堤防工程设计规范GB50288灌溉与排水工程设计规范GB/T16453水土保持综合治理技术规范GB/T18337.2生态公益林建设规划设计通则GB/T18337.4生态公益林建设检查验收规程GB/T21010-2007土地利用现状分类GBZ167放射性污染的物料解控和场址开放的基本要求LY/T1607造林作业设计规程NY/T1342人工草地建设技术规程TD/T1031-2011土地复垦方案编制规程TD/T1033高标准基本农田建设标准TD/T1036—201323术语与定义下列术语和定义适用于本文件。土地复垦landreclamation对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。[TD/T1031-2011,定义3.1]土地复垦质量landreclamationquality生产建设活动和自然灾害损毁的土地经整治措施后，在地表形态、土壤质量、配套设施和生产力水平方面达到可供持续利用状态的程度。土地复垦质量控制landreclamationqualitycontrol对不同区域损毁土地复垦质量所需达到的基本完成要求进行限定。土地复垦类型区landreclamationtypesarea具有土地损毁类型、土壤类型、气候条件、土地利用特征共性的特定区域和范围。土地损毁landdestruction人类生产建设活动或自然灾害造成土地原有功能部分或完全丧失的过程。土地挖损landexcavation因采矿、挖沙、取土等生产建设活动致使原地表形态、土壤结构、地表生物等直接损毁，土地原有功能丧失的过程。[TD/T1031-2011,定义3.8]土地塌陷landsubsidence因地下开采导致地表沉降、变形，造成土地原有功能部分或全部丧失的过程。[TD/T1031-2011,定义3.9]土地压占landoccupancy因堆放剥离物、废石、矿渣、粉煤灰、表土、施工材料等，造成土地原有功能丧失的过程。[TD/T1031-2011,定义3.10]土地污染landpollutionTD/T1036-20133因生产建设过程中排放的污染物，造成土壤原有理化性状恶化、土地原有功能部分或全部丧失的过程。[TD/T1031-2011,定义3.11]排土场dump堆放剥离物的场所。建在露天采场以内的称内排土场，建在露天采场以外的称外排土场。塌陷地subsidedland地下开采引起围岩的位移和变形，造成地表下沉、变形和塌陷的场地。废石场wastedump矿山采矿剥离、排弃物的集中堆放的场地。尾矿库tailingsreservoir筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金属或非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所。赤泥堆场redmuddisposalsite铝土矿提取氧化铝后排出赤泥的堆放场地。4总则土地复垦质量控制标准确定应体现综合控制的原则，规定损毁土地通过工程措施、生物措施和管护措施后，在地形、土壤质量、配套设施和生产力水平方面所应达到的基本完成要求。土地复垦质量控制标准确定应依据技术经济合理的原则，兼顾自然条件与土地类型，选择复垦土地的用途，因地制宜，综合治理。宜农则农，宜林则林，宜牧则牧，宜渔则渔，宜建则建。条件允许的地方，应优先复垦为耕地。土地复垦质量控制标准确定应遵循保护土壤、水资源和环境质量，保护文化古迹，保护生态，防止水土流失，防止次生污染的原则。土地复垦质量控制标准确定应遵循实事求是的原则，若损毁土地复垦遇到特殊条件不能达到本标准规定要求时，可结合当地实际情况科学合理确定土地复垦质量控制标准。依据土地复垦质量控制标准完成损毁土地复垦工作后，需重新确权登记的复垦土地应严格按照《土地利用现状分类》（GB/T21010）进行划分。5土地损毁类型与复垦类型区划分土地损毁类型5.1.1依据土地损毁主体、土地损毁方式和生产建设工艺等，将土地损毁类型设置为三级分类。TD/T1036—201345.1.2土地损毁的一级类型包括生产建设活动损毁和自然灾害损毁。生产建设活动损毁土地的二级类型有挖损土地、塌陷土地、压占土地等；自然灾害损毁土地的二级分类包括水毁等。在二级分类的基础上继续进行三级类型划分，土地损毁类型划分参见附录A。土地复垦类型区划分5.1.3依据地貌单元的一致性和土地复垦方向与工程技术的类似性、气候-土壤-植被地带性规律以及不同性质矿山，尤其是大中型煤矿和金属矿的分布进行土地复垦类型区划分。5.1.4土地复垦类型区名采用“大尺度区位或自然地理单元+地貌类型组合（大尺度区位或自然地理单元和优势地面组成物质或岩性）”的方式进行命名。5.1.5依据土地复垦类型区划分和命名原则将全国划分为东北山丘平原区、黄淮海平原区、长江中下游平原区、东南沿海山地丘陵区、黄土高原区、北方草原区、西南山地丘陵区、中部山地丘陵区、西北干旱区、青藏高原区10个土地复垦类型区。土地复垦类型区划分参见附录B。6损毁土地复垦质量要求生产建设活动损毁土地6.1.1挖损土地6.1.1.1露天采场（坑）依据当地自然环境、采掘坑面积和深度、坑底岩性和地形、表层风化