创业培训标准(试行)

1附件创业培训标准（试行）引言创业培训是面向具有创业意愿的劳动者或中小微型企业的经营管理者进行的激发创业意识、培养创新精神、普及创业知识、提升创业能力的培训活动和指导服务，是推动大众创业万众创新、实现创业带动就业，促进经济增长的重要手段。目前，全国已基本建立培训主体多元、培训模式多样、覆盖创业活动不同阶段的创业培训体系，形成政府激励引导、社会广泛参与、劳动者自主选择的培训机制。为加快推进创业培训工作持续健康发展，特制定并试行创业培训标准。（一）标准制定目标1.规范指导创业培训工作良性发展。通过标准，对创业培训的课程内容和教学组织行为提出指导意见，鼓励更多优质资源参照标准，规范组织课程开发、师资培养、培训机构选择等各类资源建设工作，科学开展创业培训，让创业者真正受益，并确保资金使用有效。2.引导更多优质资源参与创业培训。为创业培训项目（或课程）的立项开发、推广评估提供评价导向和指导性依2据，从而鼓励各地通过引进吸收、自主开发等方式发掘好课程，经试点总结完善后加以推广。3.完善创业培训技术标准体系。如下图所示，标准给出宏观指导，在标准统领下，各创业培训项目再制定相适应的“组织实施规程”，对本项目的教学大纲、教材开发、师资培养、机构选择、培训监督评估等工作给予具体要求。创业培训的组织者和师资应遵循“组织实施规程”具体开展教学活动。从创业培训标准到各项目组织实施规程，进一步完善创业培训技术标准体系。（二）标准核心内容标准包括创业培训概述、创业培训知识和能力要素、创业培训组织实施要求以及附例四个部分。1.创业培训概述。主要明确创业培训总体目标、直接目标、创业培训原则和创业培训核心内容。2.创业培训知识和能力要素。主要根据创业认知、创业准备、企业运营三个创业阶段对培训内容进行详尽阐述，符合创业者成长发展的普遍规律。每个阶段分别从培训对象、教学大纲SIYB创业培训项目网络创业培训项目教材开发师资培养与管理机构选择与管理培训监督与评估……创业培训项目创业培训标准SIYB创业培训项目组织实施规程马兰花中国创业培训项目3培训目标、培训内容与学习要点、培训学时等几方面阐述，具有较强的针对性和实用性，体现了以创业者为本的理念。3.创业培训组织实施要求。主要从培训参与主体、培训形式和方法、培训过程管理和培训效果评估四个方面对创业培训组织实施活动进行了规范要求，涵盖了创业培训全过程，体现了创业培训精细化、精准化发展的趋势和需求。4.附例。主要以我部开展的马兰花中国创业培训项目中的“创办你的企业（SYB）”示范培训课程为例，从知识和能力要素、培训组织实施要求两个方面系统解读了如何理解和对照本标准。4一、创业培训概述（一）总体目标深入推进大众创业、万众创新，培育全社会创业创新文化，推动中小微型企业创新发展，创造更多就业机会，促进国民经济持续稳定增长。（二）直接目标1.培养劳动者创新创业思维，提高劳动者创业综合素质，帮助劳动者学会识别市场机会，完成创业构思和创业计划，掌握企业经营管理必备知识，全面增强创业竞争力。2.帮助中小微型企业主构建基本的企业经营管理体系，提升中小微型企业主市场趋势分析预判能力、品牌建设及企业战略规划能力，改善企业经营，加速企业成长。（三）创业培训原则1.以创业需求为导向，面向全体，分类培训。创业培训应尊重创业创新规律，以切实解决创业者和中小微型企业主面临的各类创业问题和实际的培训需求为导向，根据创业不同阶段、不同业态及不同培训对象，提供有针对性的培训课程和后续指导服务。2.以培训效果为目的，完善体系，强化指导。注重创业培训的实效性、连续性和系统性，加强创业培训质量管理与5效果评估体系建设，强化创业培训后的创业实践指导，实现创业培训和创业服务有效衔接、统筹发展。3.以培训技术为驱动，模式创新，资源共享。创业培训要释放各类培训主体创新活力，把握市场发展趋势，有效利用新技术、新资源，不断创新创业培训模式。依托大数据、云计算、物联网等技术应用平台，加强创业培训资源开放共享。4.以培训机构为载体，多方参与，激发活力。鼓励和引导社会力量参与创业培训，培育政府主导规范、社会积极参与的多元化创业培训载体，吸纳优势资源，完善竞争机制，增强发展活力。（四）创业培训核心内容1.培养创业创新精神。通过创业培训，培养劳动者创新思维，挑战自我、坚持不懈的精神品质，诚信守法、公平竞争的商业素养，以及创造价值、服务社会的企业责任和科学的创业观。2.培训企业开办及企业管理知识。通过创业培训，帮助学员掌握创业创新思维方法和企业开办、经营管理所需要的理论知识，培养学员系统化创业思维能力。3.提升创业综合素质和实践能力。通过创业培训，帮助学员系统提升识别商机、确定创业项目，制定创业（企业）计划、改善企业经营管理的能力。6二、创业培训知识和能力要素本标准根据创业和企业发展的三个不同阶段，将创业培训知识和能力要素按照创业认知、创业准备、企业运营进行界定。不同创业培训项目（或课程）可根据对应阶段，确定培训内容、学习要点和培训学时。鼓励探索与区域特色资源、战略性新兴产业以及行业技能等相结合的创业培训项目（或课程）。（一）创业认知1.培训对象本阶段创业培训主要适合具有创业意愿，但尚未有具体创业项目构思的潜在创业者。2.培训目标（1）掌握创业认知阶段所需要的基本知识，了解不同创业阶段的发展要素和企业内涵；（2）认知创业者应该具有的素质和能力，客观评估自己的创业能力和创业资源；（3）运用发现及筛选创业项目的方法，提高识别商机的能力，并能产生和筛选适合自己的创业项目；（4）激发学员的创业意识、创业热情，培养学员的创新思维及创业精神。3.培训内容与学习要点7（1）创业与创业精神学习要点包括：创业的本质与创业要素、创业的阶段、企业类型及成功要素、科学的创业观、创新思维、创新创业精神。（2）识别商机学习要点包括：创业面临的机遇与挑战、商机的类型与特征、创新的方法与工具、商机识别。（3）评估创业能力和条件学习要点包括：评估创业能力（素质、技能、资源）的要素、评估创业能力、创业能力提升方案。（4）论证创业项目学习要点包括：创业项目产生的方法、创业项目筛选的工具、创业项目的评估方法、创业项目的风险防范。4.培训学时每学时45分钟，不少于24学时。（二）创业准备1.培训对象本阶段创业培训主要适合具有创业意愿，且已有具体创业项目构思的潜在创业者。2.培训目标（1）掌握创业准备阶段所需要的基本理论和知识；8（2）了解创业准备的一般步骤，掌握构建商业模式的要素，能够撰写完成，并明确管理新企业的关键工作；（3）培养学员系统思考的能力、制定计划的能力，提升学员创业素养和创业能力；（4）帮助学员树立科学的创业观，培养学员诚信、守法、合作、创新等创业品质。3.培训内容与学习要点（1）构建商业模式学习要点包括：产品（服务）创新性、评估市场、产品市场化分析、制定市场营销计划、组建创业团队、财务规划、风险评估。（2）撰写创业计划书学习要点包括：创业计划书的重要性、创业计划书的内容、创业计划书的编写步骤、创业计划书编写的注意事项。（3）评估创业计划书学习要点包括：企业愿景与团队创业能力、项目技术创新水平和成熟度、产品市场需求和容量、产品市场定位和竞争力、商业模式可行性和创新性、财务计划与经济社会效益。（4）筹办企业（企业责任/法律环境/依法经营）：学习要点包括：企业组织形式，企业法律环境与责任，企业风险防范，初创企业管理。4.培训学时9每学时45分钟，不少于56学时。（三）企业运营1.培训对象本阶段创业培训主要适合已经创办企业并实际运营（通常在6个月以上）的企业主。2.培训目标（1）掌握企业经营管理所需要的基本知识，建立以企业可持续发展为目标的基本的企业管理体系。（2）掌握建立企业基本管理体系的方法，提升企业主的自我诊断和企业经营管理能力。（3）提升管理理念，启迪商业模式创新，培养企业主社会责任感和企业家精神。3.培训内容与学习要点（1）市场营销管理学习要点包括：市场调研、市场分析、竞争力分析与竞争战略、产品策略、价格策略、渠道策略、促销策略、市场营销控制管理。（2）生产管理学习要点包括：流程管理、竞争力和生产率、产品和服务设计质量管理、质量控制。（3）供应链管理10学习要点包括：采购与存货管理原则、供应商管理、采购步骤、供应链的供给和需求计划、供应链库存的计划和管理、企业资源计划、供应链的定价和收入管理。（4）人力资源管理学习要点包括：组织文化、组织结构、岗位职责、员工招聘、员工培训、绩效管理、薪酬管理、员工安全与健康。（5）财务管理学习要点包括：成本核算、现金流管理、财务报告（损益表、现金流量表、资产负债表）、融资渠道。（6）品牌建设学习要点包括：品牌定位、品牌资产、客户拓展、媒介管理、口碑管理、品牌策略。（7）战略管理学习要点包括：企业发展环境分析、企业使命与战略目标、企业战略选择、战略与组织结构、战略控制。（8）商业模式创新学习要点包括：创新思维、创新方法、创新工具、创新成果验证。4.培训学时每学时45分钟，不少于56学时。11三、创业培训组织实施要求创业培训的组织实施是培训参与主体通过适当的培训形式和方法实现培训效果的过程，主要包括培训参与主体、培训形式和方法、培训过程管理和培训效果评估四个方面。（一）培训参与主体创业培训参与主体是指直接参与创业培训组织实施的人员和机构，一般包括学员、创业培训的管理者和组织实施者、培训师资。一个培训参与主体可以承担多个角色和职能。1.学员学员应覆盖所有具有创业意愿和培训需求的潜在创业者和创业者。符合条件的学员可以享受相关创业培训补贴政策。各创业培训项目（或课程）应在组织实施规程中对本项目（或课程）所适用的培训学员有具体明确要求和描述，如针对不同创业阶段或不同创业群体。2.创业培训的管理者和组织实施者创业培训的管理者是具备相关资质，对所开展的创业培训项目（课程）开发、管理、监督评估的机构。培训的管理者应制定所开展项目的组织实施规程，对培训活动进行管理，对培训组织实施、和培训效果等进行监督和评估。培训组织实施者是按照项目组织实施规程开展创业培训活动的机构，具体承担制定培训计划、安排师资、组织学员、开班筹备、跟班服务、组织结业、全程监督评估、提供后续指导服务等12任务。项目组织实施规程中应对培训实施者有具体明确的选用条件、选用流程和工作规范。3.培训师资创业培训师资应具备相关职业素养和能力，最好具有企业管理经验或创业经历。各创业培训项目应在组织实施规程中对培训师资的产生条件、选用流程、选用标准有明确的规定，并且要有师资的培训和管理办法。创业培训师资应严格按照所参与项目的组织实施规程开展创业培训和指导。此外，部分创业培训项目（或课程）根据教学内容和技术要求，需要由组织实施者以外的技术支持方提供辅助教学的专业技术支持需要技术支持方的创业培训项目（或课程）应在本项目的组织实施规程中对技术支持方的选用条件及流程，服务管理及评估有明确要求。（二）培训形式和方法根据培训对象、培训目标的实际需求，鼓励采取多种培训形式和教学方法。注重培训形式和教学方法的科学性、有效性和适用性，确保以学员为中心，为教学目标和内容服务。各创业培训项目（或课程）应在组织实施规程中详尽阐述培训形式和方法。1.培训形式（1）课堂教学鼓励小班制、互动式教学，倡导以能力建设为导向，坚13持理论实践相融合的培训理念，让学员在培训中完成真实创业任务训练。明确培训人数、场地布置、设施设备、教材教具等要求。鼓励融入沙盘演练、仿真平台训练、现场观摩等形式，提升培训效果。（2）在线培训通过微课、慕课、直播等形式，为学员提供在线学习和交流互动的平台。可针对不同培训对象、创业阶段等特点，提供个性化学习体验。完善在线培训平台建设，实现学习申请、问卷调查、培训管理、考核评估、资源共享、远程竞赛路演等功能。鼓励探索翻转课堂等线上线下培训相融合的培训形式。（3）创业实训充分利用创业孵化园、众创空间、创业见习基地等服务载体，开展创业实训或创业见习，帮助学员完成创业实践。鼓励服务载体安排创业培训师资或创业导师，对学员在完成创业实训或创业见习过程